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[摘要]20世纪90年代以来,我国居民收入差距扩大问题越来越严重。而近年来,随着居民财产性收入的增加,财产性收入差距问题也日益引起人们的关注。我们党在十七大报告中第一次明确指出,“创造各种条件最大程度地让居民实现财产性收益”,这个提法引起了全社会的广泛关注。财产性收入差距已成为居民收入差距扩大的一个重要影响因素,文章分析了财产性收入的内涵和外延,指出造成财产性收入差距加大的主要原因是分配制度的缺陷。
[关键词]财产性收入;收入差距扩大
[中图分类号]F124.7 [文献标识码]A
[文章编号]1007-4309(2010)08-0065-1.5
一、财产性收入的内涵及外延
目前,学术界对财产性收入的概念还没有形成统一的定义,《新帕格雷夫经济学大辞典》对“财产性收入”的解释为:“财产性收入主要是指金融资产和有形非生产资产的拥有者向其他部门提供资本,或者把其持有的有形非生产资产提供给其他部门使用,并从中得到经济收益的活动。它的主要形式有:利息、红利、地租等,”然而,对财产性收入的解释使用最频繁的是我国国家统计局的解释:财产性收益主要是指那些居民持有的动产(包括银行的存款、股票、基金等有价证券)、不动产(包括房屋、车辆、土地、收藏品)之类所获得的收入,主要是转让财产的使用权所取得的红利、租金以及专利收入;财产营运取得的股金利息收入、财产增值收入等。
由此可得出财产性收入的深层涵义主要是:金融资本、生产性资产(主要是住宅)及非生产性资产的持有者向其他部门提供资金或者把房屋、非生产性资产提供给其使用,并从中取得经济收益的活动,这是财产所有权在金融上的实现。
财产性收入从广义来看由这些部分组成:
一是金融资产收入,当下中国居民的金融资产主要是现金、存款、证券、保险等所取得的各种收入;二是无形非生产资产收入,主要是获得各种特许的商标专利、特殊技术等被他人使用所取得的收入;三是有形非生产资产收益,主要是指自然资源,也就是租赁土地、河流、矿产等取得的收入;四是租赁房屋的收入;五是其他财产性收入,诸如租赁器材、汽车等得到的收入。
二、分析财产性收入差距增大的因素
我国发改委工作人员李爽指出,财产性收入同劳动和薪水收入成正比。那么可以看出,财产性收入受到原始收入分配情况的影响。当下,财产性收入分配的不均往往受到分配制度的影响,
第一,首次分配相差较大,资本分配比较多,劳动分配比较少。近几年来,纵观国民收入首次分配,不难发现,分配呈现出向政府部门和公司企业倾斜的现象,显示出很大的不平等性。根据我国社会科学院公布的《2007年中国企业竞争力报告》蓝皮书的相关数据显示,1990年至2005年这15年来,劳动者获得的收入在GDP中所占比重呈现出下滑的趋势。我国居民平均收入水平不是很高的主要因素就是首次分配时,按资本分配比较多,而按劳动分配比较少。 第二,财产性收入的来源趋向多元化,然而取得的方式却相对狭窄。尤其是我国中西部那些偏远的乡村地区,经济相对落后,投资基本只有存款、取款和汇兑业务。第三,财产性收入呈现出“马太效应”,即要想带来财产性收入需要具备两个条件:第一个是拥有财产:另一个是能够转让财产的使用权利,进而获得收入。所以,财产性收入成为一种衍生性的收入,它会使贫富差距越来越大,从而造成两极分化的现象。与劳动收入相比,财产性收入对我国居民收入差距增大的影响是很大的。我国相关研究者王小鲁在对收入和财产差别的关系进行研究估算过程中总结出:在某种情况下,如果我国10%的最高收益居民同最低收益居民之间的收入差距达到30倍,那么,它们之间的资产差别可能会达到近90倍。可以总结出,我国正在经历一个资本的迅速积聚和快速分化的过程。少数人由于具有资产总数的优势,财产性收入的渠道也比较多,自然而然也就比较容易得到更多的财产性收益。第四,财产资本的第二次分配力度不够,严重时可能带来逆向的分配结果。财产资本的第一次分配往往受到市场的影响,而财产资本的第二次分配却要受到国家相关部门尤其是政府的影响,并且这种影响往往是位居主导地位的。相关部门进行资产的第二次分配主要靠税收、转移支出等来调节。这几年来,中国税收收入得到了较大的提高,大大超过了GDP的增长速度,但是这些税收任务却增加了中低收入群体的负担。税收对收入的影响是很小的。
三、探讨缩小财产性收入差距的措施
(一)出台相应的政策,力争实现首次分配的公平
我们党在十七大报告中指出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。所以,加强对收入分配制度的变革,形成科学、合理、公平的分配机制,这关系到广大群众的切身利益,影响到全面建设小康社会目标的实现,更加影响到社会的安定团结以及社会成员之间和谐关系的维系。所以,一定要制定合理的分配方案,严格规范分配秩序,提高低收入者的收入水平,向高收入者适当地多征收一些税款,实现社会的公平。
(二)注重财产的再分配
主要是关注恩格尔系数,严防通货膨胀现象的产生。制定相关的法律法规对财产的再分配进行监督,严格惩处价格垄断、投机倒把、哄抬物价、扰乱民心的行为,使社会的公平正义能够有所保障和得以实现。
(三)开拓资本市场, 最大程度地增加民众的财产性收益
当下中国的经济金融市场发展得不是很完善,理财产品的种类也不是很多,广大群众的财产性收入大多是房屋租赁收入和部分债券收入。所以,我国相关部门应该加大力度开拓资本市场,开发理财产品的种类,对居民的财产规模、理财能力等进行评估,有针对性地为他们提供服务,力图最大限度地增加社会公众的财产性收入。
[关键词]财产性收入;收入差距扩大
[中图分类号]F124.7 [文献标识码]A
[文章编号]1007-4309(2010)08-0065-1.5
一、财产性收入的内涵及外延
目前,学术界对财产性收入的概念还没有形成统一的定义,《新帕格雷夫经济学大辞典》对“财产性收入”的解释为:“财产性收入主要是指金融资产和有形非生产资产的拥有者向其他部门提供资本,或者把其持有的有形非生产资产提供给其他部门使用,并从中得到经济收益的活动。它的主要形式有:利息、红利、地租等,”然而,对财产性收入的解释使用最频繁的是我国国家统计局的解释:财产性收益主要是指那些居民持有的动产(包括银行的存款、股票、基金等有价证券)、不动产(包括房屋、车辆、土地、收藏品)之类所获得的收入,主要是转让财产的使用权所取得的红利、租金以及专利收入;财产营运取得的股金利息收入、财产增值收入等。
由此可得出财产性收入的深层涵义主要是:金融资本、生产性资产(主要是住宅)及非生产性资产的持有者向其他部门提供资金或者把房屋、非生产性资产提供给其使用,并从中取得经济收益的活动,这是财产所有权在金融上的实现。
财产性收入从广义来看由这些部分组成:
一是金融资产收入,当下中国居民的金融资产主要是现金、存款、证券、保险等所取得的各种收入;二是无形非生产资产收入,主要是获得各种特许的商标专利、特殊技术等被他人使用所取得的收入;三是有形非生产资产收益,主要是指自然资源,也就是租赁土地、河流、矿产等取得的收入;四是租赁房屋的收入;五是其他财产性收入,诸如租赁器材、汽车等得到的收入。
二、分析财产性收入差距增大的因素
我国发改委工作人员李爽指出,财产性收入同劳动和薪水收入成正比。那么可以看出,财产性收入受到原始收入分配情况的影响。当下,财产性收入分配的不均往往受到分配制度的影响,
第一,首次分配相差较大,资本分配比较多,劳动分配比较少。近几年来,纵观国民收入首次分配,不难发现,分配呈现出向政府部门和公司企业倾斜的现象,显示出很大的不平等性。根据我国社会科学院公布的《2007年中国企业竞争力报告》蓝皮书的相关数据显示,1990年至2005年这15年来,劳动者获得的收入在GDP中所占比重呈现出下滑的趋势。我国居民平均收入水平不是很高的主要因素就是首次分配时,按资本分配比较多,而按劳动分配比较少。 第二,财产性收入的来源趋向多元化,然而取得的方式却相对狭窄。尤其是我国中西部那些偏远的乡村地区,经济相对落后,投资基本只有存款、取款和汇兑业务。第三,财产性收入呈现出“马太效应”,即要想带来财产性收入需要具备两个条件:第一个是拥有财产:另一个是能够转让财产的使用权利,进而获得收入。所以,财产性收入成为一种衍生性的收入,它会使贫富差距越来越大,从而造成两极分化的现象。与劳动收入相比,财产性收入对我国居民收入差距增大的影响是很大的。我国相关研究者王小鲁在对收入和财产差别的关系进行研究估算过程中总结出:在某种情况下,如果我国10%的最高收益居民同最低收益居民之间的收入差距达到30倍,那么,它们之间的资产差别可能会达到近90倍。可以总结出,我国正在经历一个资本的迅速积聚和快速分化的过程。少数人由于具有资产总数的优势,财产性收入的渠道也比较多,自然而然也就比较容易得到更多的财产性收益。第四,财产资本的第二次分配力度不够,严重时可能带来逆向的分配结果。财产资本的第一次分配往往受到市场的影响,而财产资本的第二次分配却要受到国家相关部门尤其是政府的影响,并且这种影响往往是位居主导地位的。相关部门进行资产的第二次分配主要靠税收、转移支出等来调节。这几年来,中国税收收入得到了较大的提高,大大超过了GDP的增长速度,但是这些税收任务却增加了中低收入群体的负担。税收对收入的影响是很小的。
三、探讨缩小财产性收入差距的措施
(一)出台相应的政策,力争实现首次分配的公平
我们党在十七大报告中指出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。所以,加强对收入分配制度的变革,形成科学、合理、公平的分配机制,这关系到广大群众的切身利益,影响到全面建设小康社会目标的实现,更加影响到社会的安定团结以及社会成员之间和谐关系的维系。所以,一定要制定合理的分配方案,严格规范分配秩序,提高低收入者的收入水平,向高收入者适当地多征收一些税款,实现社会的公平。
(二)注重财产的再分配
主要是关注恩格尔系数,严防通货膨胀现象的产生。制定相关的法律法规对财产的再分配进行监督,严格惩处价格垄断、投机倒把、哄抬物价、扰乱民心的行为,使社会的公平正义能够有所保障和得以实现。
(三)开拓资本市场, 最大程度地增加民众的财产性收益
当下中国的经济金融市场发展得不是很完善,理财产品的种类也不是很多,广大群众的财产性收入大多是房屋租赁收入和部分债券收入。所以,我国相关部门应该加大力度开拓资本市场,开发理财产品的种类,对居民的财产规模、理财能力等进行评估,有针对性地为他们提供服务,力图最大限度地增加社会公众的财产性收入。