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摘要：财会工作水平直接影响着行政事业单位的工作效率与效益，因此有必要采取有效的方法对其加以提升。在这种背景下，本文分别从培育完善的行政事业单位财会文化、强化行政事业单位财会工作的内部控制与推动行政事业单位财会工作的宣传培训三个方面进行了分析。
关键词：行政事业单位；财会工作；水平；提升
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、培育完善的行政事业单位财会文化
行政事业单位财会文化有利于提升财会信息质量的提升。财会文化强的单位通常较会促进员工主动与同事增加互动，故能减低执行信息披露时因压力所产生的虚假信息出现，强财会文化影响下的员工也能正视财会工作上面对的问题，且能克服挑战，也较能成功执行工作，所以有较高财会文化的行政事业单位较能克服财会信息披露过程中所面对的阻力。因此，行政事业单位的财会文化与财会信息质量的关系为正相关，也即行政事业单位财会文化建设越高，财会信息质量越佳。若以财会信息质量三方面分析时，当行政事业单位拥有较好的财会文化，员工将越愿意投入努力来接受挑战而投入的努力，会使财会人员的信息披露意识增强。
行政事业单位财会文化目前在物资文化、精神文化、制度文化等各个方面搜依然存在着一定的不足，有必要采取有效的方法加以完善。基本看来，这可包括如下一些措施。一是完善行政事业单位财会规制性制度文化。随着市场化进程的加快，很多行政事业单位并未制定出与自身特点相适应的内部控制制度，导致很多单位内部控制制度与其需求存在偏离，影响了财会信息质量和财会功能的发挥。因此，国家相关部门应当紧密结合行政事业单位外部环境的发展状况，不断创新规制层面的财会文化制度体系，为行政事业单位提供更好的可遵循的制度，从宏观层面保障行政事业单位财会文化的创新性建设。二是强化行政事业单位管理者对财会文化建设的引导作用。行政事业单位管理者对本行政事业单位的财会行为起着至关重要的作用，有非常大的影响。如果领导要求财会人员做出某种不规范性行为，在很多时候，财会工作人员是没有办法拒绝的。因此，加强行政事业单位管理当局的财会文化教育，提高文化水平，是规范财会行为非常重要的一项举措。这样可有效督促行政事业单位管理者在保证自身规范行为的基础上，加强对本单位财会行为的监督规范，从源头上保证财会信息的真实可靠。
二、强化行政事业单位财会工作的内部控制
一是适时更新财会内控作业手册内容，以强化控制机制。为方便行政事业单位财会管理人员明确执行财会内控与监办采购的具体作为，并协助业务人员认识经费报支的执行标准，财会部门应汇编成制定“支出标准及审核作业手册”，并将各项业务的审核程序以系统化 图表形式呈现，汇集成“财会内控作业流程手册”，内容包括收入、支出、采购、财物、代收及保管等事项的作业流程、内控要项，以方便促成财会内控经验的累积及传承，协助财会管理人员轻易上手，发挥工作效率。
二是设立管理机制，以健全财会管理控制。鉴于行政事业单位内控不可避免对存在一定的缺陷，导致财会弊端发生。因此，财会会计部门应制定“健全财会秩序与强化财会内控实施方案”，从而说明财会内控的重要性，并要求行政事业单位应进行财会查核，加强出纳、财产等管理人员定期工作轮换，收支尽量通过金融机构办理等。行政事业单位应将方案精神纳入内部各项管理规范，除主管行政事业单位应实施查核外，还应进行决算查账等再查核工作，确保方案能落实执行。
三是成立专门的财会管控工作执行部门。财会财会首先应构建财会管控推动及督导小组，负责财会管控相关规范的审议、备查及督导落实财会管控的执行；其次构建工作分组，负责财会管控规划、推动运行及综合财会管控推动及督导小组各项行政业务最后构建了财会管控专案小组，由各部门分别组设，负责推动及执行财会管控相关工作。
三、推动行政事业单位财会工作的宣传培训
一是强化教育培训及宣导。为增进财会人员对专业知识与实务的了解，使其在单位财会体系中发挥财会监控可靠性功能，财会部门应针对各层级的工作人员规划不同财会财会课程，包括新进、资深甚至主管财会人员，均可按其所需地参与培训，以确保行政事业单位妥善运用经费及提升预算执行绩效，发挥较高的效益。在此基础上，还应当考虑借助外部专家协助审查，一方面解决人力不足的问题，另一方面可借助与外部专家的交流学习，导入财会新思维，间接获得财会技术方法，提升单位财会财会水平。另外，还应了解先进国家的相关法制内容，并参考国际通用的公私协力计划财会准则规范制定，是比较完善的作法。
二是有针对性的提升财会人员工作能力。在现今知识经济时代下，身为单位一份子的财会人员，其拥有的专业知识与能力即为智慧资本，提供单位数字性信息与分析等，以协助单位附加价值的提升。财会人员所应具备的重要知识与能力包含“一般能力与财会信息系统的参与建立及使用能力”、“了解财会原则与税法及分析资本支出的能力”、“提供新产品成本信息及分析提案的能力”、“提供策略制定所需信息及参与规划的能力”、“评估责任中心合理性及提供决策用信息的能力”、“分摊及掌握成本的能力”以及“资料处理能力”等七种能力。另外，行政事业单位培训人员也应当进行较为系统的规划设计，采用有针对性的措施对财会人员的职业道德进行教育，以确保财会从业人员内心中形成较为完善的社会职业道德理念，为开展科学正确的财会工作提供必要的指导。
另外，行政事业单位还应当进行统一规划，建立财会信息管理系统。行政事业单位财会信息管理水平依赖于两个方面，一是技术信息系统，二是应用技术信息系统的工作人员。行政事业单位应认真分析本单位的实际需求，并根据需求建立相应的财会信息管理系统。在建立这一系统的过程中，需要考虑的因素有组织的日常支出、收入及相关数据的特点等。出于方便快捷的考虑，行政事业单位可建立自己觉得内部运作服务器。
参考文献：
[1]吴小兵.论企业会计内部控制的基本对策[J].财经界（学术版），2011（01）.
[2]刘媛，刘桢.财务业务一体化应用的探讨[J].中国管理信息化，2010（17）.
[3]陈少华.防范企业会计信息舞弊的综合对策研究[M].北京：中国财政出版社，2003.
[4]赵先艳.集团财务管理网络化[J].会计之友，2011（24）.
关键词：行政事业单位；财会工作；水平；提升
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、培育完善的行政事业单位财会文化
行政事业单位财会文化有利于提升财会信息质量的提升。财会文化强的单位通常较会促进员工主动与同事增加互动，故能减低执行信息披露时因压力所产生的虚假信息出现，强财会文化影响下的员工也能正视财会工作上面对的问题，且能克服挑战，也较能成功执行工作，所以有较高财会文化的行政事业单位较能克服财会信息披露过程中所面对的阻力。因此，行政事业单位的财会文化与财会信息质量的关系为正相关，也即行政事业单位财会文化建设越高，财会信息质量越佳。若以财会信息质量三方面分析时，当行政事业单位拥有较好的财会文化，员工将越愿意投入努力来接受挑战而投入的努力，会使财会人员的信息披露意识增强。
行政事业单位财会文化目前在物资文化、精神文化、制度文化等各个方面搜依然存在着一定的不足，有必要采取有效的方法加以完善。基本看来，这可包括如下一些措施。一是完善行政事业单位财会规制性制度文化。随着市场化进程的加快，很多行政事业单位并未制定出与自身特点相适应的内部控制制度，导致很多单位内部控制制度与其需求存在偏离，影响了财会信息质量和财会功能的发挥。因此，国家相关部门应当紧密结合行政事业单位外部环境的发展状况，不断创新规制层面的财会文化制度体系，为行政事业单位提供更好的可遵循的制度，从宏观层面保障行政事业单位财会文化的创新性建设。二是强化行政事业单位管理者对财会文化建设的引导作用。行政事业单位管理者对本行政事业单位的财会行为起着至关重要的作用，有非常大的影响。如果领导要求财会人员做出某种不规范性行为，在很多时候，财会工作人员是没有办法拒绝的。因此，加强行政事业单位管理当局的财会文化教育，提高文化水平，是规范财会行为非常重要的一项举措。这样可有效督促行政事业单位管理者在保证自身规范行为的基础上，加强对本单位财会行为的监督规范，从源头上保证财会信息的真实可靠。
二、强化行政事业单位财会工作的内部控制
一是适时更新财会内控作业手册内容，以强化控制机制。为方便行政事业单位财会管理人员明确执行财会内控与监办采购的具体作为，并协助业务人员认识经费报支的执行标准，财会部门应汇编成制定“支出标准及审核作业手册”，并将各项业务的审核程序以系统化 图表形式呈现，汇集成“财会内控作业流程手册”，内容包括收入、支出、采购、财物、代收及保管等事项的作业流程、内控要项，以方便促成财会内控经验的累积及传承，协助财会管理人员轻易上手，发挥工作效率。
二是设立管理机制，以健全财会管理控制。鉴于行政事业单位内控不可避免对存在一定的缺陷，导致财会弊端发生。因此，财会会计部门应制定“健全财会秩序与强化财会内控实施方案”，从而说明财会内控的重要性，并要求行政事业单位应进行财会查核，加强出纳、财产等管理人员定期工作轮换，收支尽量通过金融机构办理等。行政事业单位应将方案精神纳入内部各项管理规范，除主管行政事业单位应实施查核外，还应进行决算查账等再查核工作，确保方案能落实执行。
三是成立专门的财会管控工作执行部门。财会财会首先应构建财会管控推动及督导小组，负责财会管控相关规范的审议、备查及督导落实财会管控的执行；其次构建工作分组，负责财会管控规划、推动运行及综合财会管控推动及督导小组各项行政业务最后构建了财会管控专案小组，由各部门分别组设，负责推动及执行财会管控相关工作。
三、推动行政事业单位财会工作的宣传培训
一是强化教育培训及宣导。为增进财会人员对专业知识与实务的了解，使其在单位财会体系中发挥财会监控可靠性功能，财会部门应针对各层级的工作人员规划不同财会财会课程，包括新进、资深甚至主管财会人员，均可按其所需地参与培训，以确保行政事业单位妥善运用经费及提升预算执行绩效，发挥较高的效益。在此基础上，还应当考虑借助外部专家协助审查，一方面解决人力不足的问题，另一方面可借助与外部专家的交流学习，导入财会新思维，间接获得财会技术方法，提升单位财会财会水平。另外，还应了解先进国家的相关法制内容，并参考国际通用的公私协力计划财会准则规范制定，是比较完善的作法。
二是有针对性的提升财会人员工作能力。在现今知识经济时代下，身为单位一份子的财会人员，其拥有的专业知识与能力即为智慧资本，提供单位数字性信息与分析等，以协助单位附加价值的提升。财会人员所应具备的重要知识与能力包含“一般能力与财会信息系统的参与建立及使用能力”、“了解财会原则与税法及分析资本支出的能力”、“提供新产品成本信息及分析提案的能力”、“提供策略制定所需信息及参与规划的能力”、“评估责任中心合理性及提供决策用信息的能力”、“分摊及掌握成本的能力”以及“资料处理能力”等七种能力。另外，行政事业单位培训人员也应当进行较为系统的规划设计，采用有针对性的措施对财会人员的职业道德进行教育，以确保财会从业人员内心中形成较为完善的社会职业道德理念，为开展科学正确的财会工作提供必要的指导。
另外，行政事业单位还应当进行统一规划，建立财会信息管理系统。行政事业单位财会信息管理水平依赖于两个方面，一是技术信息系统，二是应用技术信息系统的工作人员。行政事业单位应认真分析本单位的实际需求，并根据需求建立相应的财会信息管理系统。在建立这一系统的过程中，需要考虑的因素有组织的日常支出、收入及相关数据的特点等。出于方便快捷的考虑，行政事业单位可建立自己觉得内部运作服务器。
参考文献：
[1]吴小兵.论企业会计内部控制的基本对策[J].财经界（学术版），2011（01）.
[2]刘媛，刘桢.财务业务一体化应用的探讨[J].中国管理信息化，2010（17）.
[3]陈少华.防范企业会计信息舞弊的综合对策研究[M].北京：中国财政出版社，2003.
[4]赵先艳.集团财务管理网络化[J].会计之友，2011（24）.