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【摘 要】由于管理机制和监督机制的不完善不健全,有些电力企业也出现了一些令人扼腕的腐败现象。为了预防和惩治腐败,创建清廉企业、贴近民生,在电力企业持续开展廉政风险防控已经迫在眉睫。通过构建有效的廉政风险体系,通过多种有效措施,电力企业的很多问题完全可以避免重复发生。就电力企业廉政风险防控体系的构建及健全,本文作了浅谈。
【关键词】电力企业;廉政风险;防控体系;构建健全
为了促进电力企业快速发展,提高其经济效益,必须加强廉政风险防控体系的构建和健全,提高管理水平。那么,应该如何构建和健全电力企业廉政风险防控体系呢?结合自己的工作经验,笔者认为,要着重做好如下几点:
一、将反腐倡廉的各项要求切实融入电力企业的管理流程
为了积极构建和健全廉政风险防控体系,首先需要按照“依靠制度预防腐败、依靠管理消除隐患”的工作思路,将反腐倡廉的各项要求切实融入电力企业的管理流程,还应将其落实到重点岗位、重点领域,推动电力企业的廉政风险防控制度能够落到实处。
同时,还要建立协同监督机制,强化同级监督。为真正使监督落到实处,要建立对业务领域全面覆盖的管控体系,明确本业务领域的监督主体为职能部门。职能部门在履行业务管理职责的同时,还要负责纵向监督预警以及风险防控的责任。
二、对电力企业内廉政风险进行有效的识别和查找
在电力企业廉政风险防控工作中,一般都是围绕电力企业的生产经营管理环节进行预防控制。为制定科学、有效的防控措施,在廉政风险防控工作中,要善于发现廉政风险点,并以此提高电力企业的经济效益,促进电力企业的发展。
首先,要在电力企业内部进行彻底的廉政风险查找。在排查廉政风险点时,要全面考虑自身的情况,有效的分辨廉政风险。廉政风险防控工作人员要具备足够的参与防范意识,尽量使廉政风险防控措施处于独立状态,尽量和企业经营活动分开。
其次,针对查找到的廉政风险点,要结合企业实际情况确立相应的侧重点,突出防控措施中的重点,实施有效的防控措施。在廉政风险防控措施中经常出现大量的交叉重复现象,如岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施都属于电力企业的廉政风险防控措施,但实际情况是,在岗位风险中又包含着业务风险,而行风以及违纪违法的风险又产生于业务办理的过程之中。这些现象的存在,很大程度上使电力企业的廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象,没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。
再次,要全面掌握廉政风险情况。廉政风险预警指标本身具有动态性特点,电力企业要及时开展监督检查工作,风险信息也要保持通畅,企业领导者要及时了解和掌握单位、部门以及个人的倾向性问题。
三、在电力企业廉政风险防控中强化信息管理
首先,积极构建电力企业领导干部廉政信息管理系统。电力企业廉政信息管理应在日常政务管理工作中,利用信息技术,积极应对电力企业廉政信息种类的增多以及信息量的增大。在廉政信息管理过程中,要积极利用现代网络技术加强信息收集、处理、发布等各方面的工作。
其次,制定廉政信息传达及反馈制度。纪检监察部门要对各种信息逐条造册登记,梳理分类,准确判断其真实可靠性,提出处置意见。对筛选出的信息及时报告主要领导,争取尽早处理,提升防控效果。对重要信息,要做专题分析,并随时处置。对带有普遍性的问题,及时通报相关职能部门,并及时制定风险防控措施。
再次,积极推行廉政信息风险防范。在电力企业的风险防范方面,要充分利用现代信息技术,积极建立交流空间,积极推行防范手册,分析风险岗位所存在的特殊性以及共性,发挥最大的监督力度。在民主抉择、民主监督以及实施检查等多个方面,电力企业内部纪检部门更要积极发挥自己的职能特性,严格信息分析,及时进行风险预估、预警。
四、广泛宣传,增强电力企业廉政教育的融合力
为了彰显廉政教育的辐射力,在廉政教育工作中首先不妨突出“五进”(即进机关、进站所、进班组、进社区、进家庭)。
廉政教育进机关指在机关党员干部中开展多项廉政活动。廉政教育进站所指可以在基层供电所或其他一线班组悬挂廉洁警示牌,开办廉政黑板报、墙报,并开展多项活动。廉政文化进班组指在班组建设中组织廉政故事比赛等活动,引导员工做当荣之事,拒为辱之行。廉政文化进社区指在廉政教育中要结合社区服务活动,发挥社区社会监督作用。廉政文化进家庭则指要不断深化家庭助廉活动,要给党员干部和家属及时发出倡廉公开信、倡议书,号召干部家属争做合格“廉内助”活动。逢年过节,公司纪委发“倡廉公开信”或开“家属廉政座谈会”等,进一步提高干部家属的廉洁自律意识。
其次,要拓宽途径,积极营造廉政的文化氛围。平时可以广泛利用多种形式如宣传标语、展牌、简报、电子杂志贺卡、手机报、局域网以及广播电视系统等平台开展形式多样的廉政教育活动,在机关党员干部中可以开展读廉政书、听廉政课、看廉政片、写廉政心得等活动。
综上所述,电力企业的风险不止体现在电力企业的经营、财务、安全等方面,更体现在廉政管理方面。在电力企业廉政风险防控体系的构建中,针对一些特殊岗位、领域已经成为腐败的核心地,认识要到位,要将廉政防控意识进行到底,彻底深入地开展廉政管理,为电力企业健康稳定发展保驾护航。
参考文献:
[1]王燕.电力企业廉政风险防控工作的几点思考[J].低碳世界,2014年21期
[2]梁国栋.电力企业廉政风险评价体系与方法研究[J]. 中国电力教育,2013.02
[3]李国应.做好企业廉政风险防控机制建设的几点思考[J].城市燃气,2012年8期
[4]郭兴全.关于完善廉政风险防控管理机制的思考[J].中州学刊,2012.04
【关键词】电力企业;廉政风险;防控体系;构建健全
为了促进电力企业快速发展,提高其经济效益,必须加强廉政风险防控体系的构建和健全,提高管理水平。那么,应该如何构建和健全电力企业廉政风险防控体系呢?结合自己的工作经验,笔者认为,要着重做好如下几点:
一、将反腐倡廉的各项要求切实融入电力企业的管理流程
为了积极构建和健全廉政风险防控体系,首先需要按照“依靠制度预防腐败、依靠管理消除隐患”的工作思路,将反腐倡廉的各项要求切实融入电力企业的管理流程,还应将其落实到重点岗位、重点领域,推动电力企业的廉政风险防控制度能够落到实处。
同时,还要建立协同监督机制,强化同级监督。为真正使监督落到实处,要建立对业务领域全面覆盖的管控体系,明确本业务领域的监督主体为职能部门。职能部门在履行业务管理职责的同时,还要负责纵向监督预警以及风险防控的责任。
二、对电力企业内廉政风险进行有效的识别和查找
在电力企业廉政风险防控工作中,一般都是围绕电力企业的生产经营管理环节进行预防控制。为制定科学、有效的防控措施,在廉政风险防控工作中,要善于发现廉政风险点,并以此提高电力企业的经济效益,促进电力企业的发展。
首先,要在电力企业内部进行彻底的廉政风险查找。在排查廉政风险点时,要全面考虑自身的情况,有效的分辨廉政风险。廉政风险防控工作人员要具备足够的参与防范意识,尽量使廉政风险防控措施处于独立状态,尽量和企业经营活动分开。
其次,针对查找到的廉政风险点,要结合企业实际情况确立相应的侧重点,突出防控措施中的重点,实施有效的防控措施。在廉政风险防控措施中经常出现大量的交叉重复现象,如岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施都属于电力企业的廉政风险防控措施,但实际情况是,在岗位风险中又包含着业务风险,而行风以及违纪违法的风险又产生于业务办理的过程之中。这些现象的存在,很大程度上使电力企业的廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象,没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。
再次,要全面掌握廉政风险情况。廉政风险预警指标本身具有动态性特点,电力企业要及时开展监督检查工作,风险信息也要保持通畅,企业领导者要及时了解和掌握单位、部门以及个人的倾向性问题。
三、在电力企业廉政风险防控中强化信息管理
首先,积极构建电力企业领导干部廉政信息管理系统。电力企业廉政信息管理应在日常政务管理工作中,利用信息技术,积极应对电力企业廉政信息种类的增多以及信息量的增大。在廉政信息管理过程中,要积极利用现代网络技术加强信息收集、处理、发布等各方面的工作。
其次,制定廉政信息传达及反馈制度。纪检监察部门要对各种信息逐条造册登记,梳理分类,准确判断其真实可靠性,提出处置意见。对筛选出的信息及时报告主要领导,争取尽早处理,提升防控效果。对重要信息,要做专题分析,并随时处置。对带有普遍性的问题,及时通报相关职能部门,并及时制定风险防控措施。
再次,积极推行廉政信息风险防范。在电力企业的风险防范方面,要充分利用现代信息技术,积极建立交流空间,积极推行防范手册,分析风险岗位所存在的特殊性以及共性,发挥最大的监督力度。在民主抉择、民主监督以及实施检查等多个方面,电力企业内部纪检部门更要积极发挥自己的职能特性,严格信息分析,及时进行风险预估、预警。
四、广泛宣传,增强电力企业廉政教育的融合力
为了彰显廉政教育的辐射力,在廉政教育工作中首先不妨突出“五进”(即进机关、进站所、进班组、进社区、进家庭)。
廉政教育进机关指在机关党员干部中开展多项廉政活动。廉政教育进站所指可以在基层供电所或其他一线班组悬挂廉洁警示牌,开办廉政黑板报、墙报,并开展多项活动。廉政文化进班组指在班组建设中组织廉政故事比赛等活动,引导员工做当荣之事,拒为辱之行。廉政文化进社区指在廉政教育中要结合社区服务活动,发挥社区社会监督作用。廉政文化进家庭则指要不断深化家庭助廉活动,要给党员干部和家属及时发出倡廉公开信、倡议书,号召干部家属争做合格“廉内助”活动。逢年过节,公司纪委发“倡廉公开信”或开“家属廉政座谈会”等,进一步提高干部家属的廉洁自律意识。
其次,要拓宽途径,积极营造廉政的文化氛围。平时可以广泛利用多种形式如宣传标语、展牌、简报、电子杂志贺卡、手机报、局域网以及广播电视系统等平台开展形式多样的廉政教育活动,在机关党员干部中可以开展读廉政书、听廉政课、看廉政片、写廉政心得等活动。
综上所述,电力企业的风险不止体现在电力企业的经营、财务、安全等方面,更体现在廉政管理方面。在电力企业廉政风险防控体系的构建中,针对一些特殊岗位、领域已经成为腐败的核心地,认识要到位,要将廉政防控意识进行到底,彻底深入地开展廉政管理,为电力企业健康稳定发展保驾护航。
参考文献:
[1]王燕.电力企业廉政风险防控工作的几点思考[J].低碳世界,2014年21期
[2]梁国栋.电力企业廉政风险评价体系与方法研究[J]. 中国电力教育,2013.02
[3]李国应.做好企业廉政风险防控机制建设的几点思考[J].城市燃气,2012年8期
[4]郭兴全.关于完善廉政风险防控管理机制的思考[J].中州学刊,2012.04