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本文依据《城市规划法》的规定和烟台市海阳县经济、社会发展战略,提出正确处理宏观调控和计划引导下,合理修订规划中的城乡和近远期等关系的规划指导思想。在分析论证县域所处的区位职能、资源优势、经济实力的基础上,确定了城市的性质和城市化发展水平。对城市近远期的用地规模、人口规模进行了预测,合理地修订了城市总体布局。