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在今年两会上,九三学社提交的“关于推动我国低碳经济发展的提案”被列为全国政协十一届三次会议的“一号提案”,并由此引发了低碳经济潮。近日有消息称,多个省市正在加紧步伐,集中上报“低碳经济示范区”。更有消息说,广东、南昌、湖北、重庆、保定5个地方的低碳经济试点已经在国家获批。那么低碳经济的定义是什么?
低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”产生的背景
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,使用能源带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
从2007年印尼巴厘岛举行的气候大会到去年哥本哈根气候大会,关注的都是减排、节能的问题,在此背景下,“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念应运而生。
能源与经济以至价值现实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即:摈弃20世纪以低能耗、低污染、低排放为基础的传统经济增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。
中国低碳经济发展现状,面临的挑战
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为垒球热点。低碳经济的争夺战,已在全球悄然打响。这对中国,是压力,也是挑战。
经济发展进程和发展方式的挑战:工业化、城市化、现代化加快推进的中国,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止;长期贫穷落后的中国,以全面小康为追求,致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量,带来能源消费的持续增长。
“高碳”的突出特征是“发展排放”,这成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升,又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的难题。
能源现状和挑战:“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了中国能源结构以煤为主,低碳能源资源有限,中国能源结构中,水电占比只有20%左右,火电占比达77%以上。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%,而据估算,未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元,火电的大规模发展对环境的威胁不可忽视。低碳经济是全球气候变化背景下中国的必然选择,这不仅仅是因为中国面临国际社会要求控制温室气体排放的巨大压力,还因为发展低碳经济有助于中国转变经济发展方式。
我国产业结构的现状和挑战:中国经济的主体是第二產业,能源消费的主要部门是工业,而现状是工业生产技术水平落后,加重了中国经济的高碳特征。资料显示,1993—2005年,中国工业能源消费年均增长5.8%,工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业,2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构,提升工业生产技术和能源利用水平,是一个重大课题。
人民低收入和高成本低碳的挑战:中国的人均收入水平还不高,对物质享受的追求仍占主体地位,离回归“田园”式生活方式的转折点还比较遥远。
发展低碳经济所利用的新能源,我国相对较少甚至稀缺,在新能源的开发和使用技术方面,核心技术还不具备。国内有些低碳项目,其核心技术尚在国外的控制之下,这就决定目前我国国内“低碳”的使用成本非常高。而且在我国,“低碳”是一个新生事物,其数量少,分布不均,所以在市场推广上面临一些困难。和传统的能源使用价格相比,民众还是倾向于传统能源,所以低碳经济的发展,首先要解决的是低碳技术问题,降低成本,以此形成真正的绿色循环的,低成本经济增长方式。
因此,相比发达国家发展低碳经济着力于减少居民生活消费的碳排放、使社会生活低碳化,中国发展低碳经济,则应该将着力点放在产业经济部门,使产业经济低碳化。
技术现状和挑战:作为发展中国家,中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,技术研发能力有限。技术在低碳经济发展中发挥着非常关键的核心作用,通过研发低碳技术,加大绿色投资,倡导绿色消费,促进绿色增长。欧美发达国家大力推进以高能效,低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。我国的低碳技术距离西方发达国家还有一定的距离,应加大新能源开发利用和现有资源节能环保等低碳核心技术的研发力度,将其迅速转化为应用技术,来发展绿色经济、低碳经济、循环经济。
虽然《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相去甚远,中国不得不主要依靠商业渠道来引进。据估计,以2006年的GDP计算,中国由高碳经济向低碳经济转变,年需资金250亿美元。这样一个巨额投入,显然是尚不富裕的中国的沉重负担。
中国低碳经济的发展
目前公认的低碳经济产业主要有:环保产业、节能产业、减排产业和清洁能源产业,其中涉及的污水及固定废弃物处理、余热回收发电、混合动力汽车、清洁燃煤、新能源开发利用、智能电网业务等等,这些产业是今后相当长一段时期经济发展的新热点和重点。针对于这些新产业的发展应注重那些方面?
政府政策支持。在今年的政协十一届三次会议上,“关于推动我国低碳经济发展的提案”被列为“一号提案”,这也说明了低碳经济在当今和往后的重要性。
在此次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提到“去年节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金,支持重点节能工程、循环经济等项目298 3个;推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。继续推进林业重点生态工程建设,完成造林8827万亩,森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强‘三河三湖’等重点流域水污染防治和工业废水 废气废渣治理。‘十一五’前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。积极开展应对气候变化工作,明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。”
在此次会议上,贾庆林主席在政协全国委员会常务委员会工作报告中提出:“发展战略性新兴产业,提高农业发展支撑能力,发展现代服务业,推进节能减排,发展循环经济、低碳经济,应对气候变化,促进区域经济协调发展等问题深入调研。”
在两会召开之际,国家发改委气候司正在起草《关于低碳经济发展指导意见》,为中国描摹一个发展低碳经济的路线图。
与此同时,全国已经有超过20个省市准备启动低碳经济。他们纷纷委托国家级能源研究机构,制定低碳经济发展规划。
目前国家和各级地方政府非常支持低碳产业的发展,给予相应的政策条规支持和各方面优惠措施。
着力推动政府职能转变。完善政绩考核评价机制,为减轻地方政府追求GDP增长的压力,财政应加快向公共财政转型,促使政府职能向服务型政府转变。
金融机构的扶持措施。中国为落实支持低碳经济发展,已开始通过宏观金融政策引导金融机构的行为。中国银监会曾先后出台了《节能减排授信工作的指导意见》、《商业银行并购贷款风险管理指引》等一系列政策措施。为了约束高污染、高能耗行业的过快发展,《项目融资业务指引》也在2009年7月发布。此外,银监会主席刘明康要求银行在推进产业结构调整、实现经济结构由“高碳”向“低碳”转型过程中扮演好两个角色。第一,要成为低碳理念推广的“践行者”,探索建立节能环保金融服务的长效机制,从业务流程与规则上把好项目入口关和惩罚关;第二,要成为低碳金融服务的“创新者”,在控制风险的前提下,积极开展“绿色信贷”及其它碳金融产品和服务创新。
在金融政策的引导下,各银行业金融机构积极行动,致力于创新信贷服务机制,发展“绿色信贷”业务,减少高耗能、高排放产业信贷投放,支持产业结构的调整、优化和升级。据统计,2008年底至2009年9月末,我国主要商业银行对钢铁、电解铝、平板玻璃等高耗能产业贷款增速分别为13%、19%、-45%,均大大低于同期31%的贷款平均增速。 近年来,一些银行通过与国外有关机构合作,在研发面向节能减排、清洁能源利用和可再生能源开发等项目的“绿色信贷”产品方面进行了有益探索,取得了很好的经济和社会效益。
中国建设银行根据发展低碳经济的思路,2010年已经开始实施信贷结构调整政策。这个政策方案覆盖了全部国标行业的小类,其中将交通运输、现代农业、现代装备制造业、现代服务业、新能源等为代表的七个战略性的新型产业化做为鼓励进入的行业,将“两高一剩”政策敏感性强、风险相对高的行业,划分为逐步压缩的行业。下一步建设银行要进一步加强信贷业务的机制创新,拓宽低碳项目的融资渠道,提高融资效率,积极参与碳交易的国际市场的金融服务,一方面支持低排放的行业的发展,另一方面也要为新型的低碳生活提供优质的金融服务。
兴业银行表示,未来3年里将在节能减排和碳交易项目中至少投入100亿元人民币。目前,兴业银行已同国际金融公司(IFC)签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》,并成为国内首家加入《赤道原则》的银行。此外,部分银行针对个人客户环保意识的逐步提升,推出绿色信用卡。
当前,随着国际碳交易市场规模的不断扩大和碳货币化程度日益提升,碳排放权已衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。有预测认为,2010年以前中国通过清洁发展机制(CDM)项目减排额的转让收益可达数十亿美元,而不少银行早就开始了对这一市场的拓展。
摩根士丹利在2006年承诺,将在五年内投资30亿美元,在中国扩展二氧化碳排放额度业务。其目前的项目有宝丰县耐火材料生产线焦炉煤气利用项目(一期)、固始县杨山明源实业有限责任公司生物质热电厂项目、平顶山瑞平石龙水泥有限公司低温余热电站工程等。高盛在中国的碳交易项目则有辽阳石化公司的氧化二氮减排项目、黑龙江建龙富余煤气发电项目、河南昌源36兆瓦生物质发电项目、黑龙江东宁大架子山和西大岗风力发电项目、黑龙江东宁华富风力发电项目、黑龙江依兰鸡冠砬子山风力发电项目等。
浦发银行在去年成为中国首单CDM项目财务顾问,为陕西两个装机容量合计近7万千瓦的水电项目引进CDM开发和交易,将为项目业主带来每年约160万欧元的额外碳收入。北京银行、建设银行等银行也在争夺碳金融市场。
2009年8月,天平保险在北京环境交易所购买了北京奥运期间绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标,以抵消其自2004年成立至2008年年底运营过程中产生的碳排放量,成为国内第一家自愿购买碳减排量、实现碳中和的金融机构。
期货市场在低碳经济发展中也大有可为,“根据国际经验,碳交易市场价格波动频繁,风险较大,并且具有同质性强、易于交易、参与者众多等特征,为碳交易衍生品市场的发展提供了条件”。上海证监局局长张宁在今年年初的“2010低碳经济与期货市场论坛”上表示,“我国期货市场服务低碳经济发展已经具备较好的基础。”
两会期间,政府提出到2020年在能源总消费结构里面清洁能源的比例要达到15%,这就给基金投资指明了方向,比较看好新能源和消费。而节能环保产业属于新兴产业,当新能源达到实际应用的阶段,这些行业也能实现技术突破,提供消费者欢迎的产品会令这些公司迅速成长。凡涉及到清洁能源的都算低碳经济,比如余热发电、垃圾发电、新型电网技术等都会成为政策鼓励的重点。这表明,当前的低碳概念外延更为广阔,可选择的公司也明显增加。
随着与低碳经济相关产业的发展,碳金融也将成为未来国际金融市场一个重要的金融创新领域,成为金融机构抢占先机的关键点。
技术的研发和技术的引进。大力支持低碳技术创新、应用,加强传统能源技术攻关,加大低碳核心技术的研发力度,增加研发经费,寻求与国外机构的合作,加深合作程度,加强技术合作和技术引进,利用科技创新,提高效能,降低能耗。
加快有关低碳经济的法制建设。为低碳经济的发展提供制度上的保障,使得环境利益及其相关的经济利益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间得到公平分配。
发挥税收政策的引导作用。针对资源利用的各个环节,适当调整现行税制,开征部分新税种,构建一套科学、完整的资源节约型税收体系。
综合运用多种财政支出方式。逐步形成节能环保和可持续发展的多元化资金投入机制。
发展完善碳交易市场。尽早改变在垒球碳市场价值链中的低端位置,为中国在未来碳交易市场上赢取话语权,通过金融资本的力量引导实体经济的发展。
将调整优化结构做为经济工作的重点。尽管工业化的经济发展阶段不可能短期逾越,但可以通过调整行业内部和产品结构,降低高耗能行业的比重,淘汰落后产能和技术,从结构上促进经济的低碳化。
低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”产生的背景
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,使用能源带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
从2007年印尼巴厘岛举行的气候大会到去年哥本哈根气候大会,关注的都是减排、节能的问题,在此背景下,“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念应运而生。
能源与经济以至价值现实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即:摈弃20世纪以低能耗、低污染、低排放为基础的传统经济增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。
中国低碳经济发展现状,面临的挑战
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为垒球热点。低碳经济的争夺战,已在全球悄然打响。这对中国,是压力,也是挑战。
经济发展进程和发展方式的挑战:工业化、城市化、现代化加快推进的中国,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止;长期贫穷落后的中国,以全面小康为追求,致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量,带来能源消费的持续增长。
“高碳”的突出特征是“发展排放”,这成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升,又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的难题。
能源现状和挑战:“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了中国能源结构以煤为主,低碳能源资源有限,中国能源结构中,水电占比只有20%左右,火电占比达77%以上。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%,而据估算,未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元,火电的大规模发展对环境的威胁不可忽视。低碳经济是全球气候变化背景下中国的必然选择,这不仅仅是因为中国面临国际社会要求控制温室气体排放的巨大压力,还因为发展低碳经济有助于中国转变经济发展方式。
我国产业结构的现状和挑战:中国经济的主体是第二產业,能源消费的主要部门是工业,而现状是工业生产技术水平落后,加重了中国经济的高碳特征。资料显示,1993—2005年,中国工业能源消费年均增长5.8%,工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业,2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构,提升工业生产技术和能源利用水平,是一个重大课题。
人民低收入和高成本低碳的挑战:中国的人均收入水平还不高,对物质享受的追求仍占主体地位,离回归“田园”式生活方式的转折点还比较遥远。
发展低碳经济所利用的新能源,我国相对较少甚至稀缺,在新能源的开发和使用技术方面,核心技术还不具备。国内有些低碳项目,其核心技术尚在国外的控制之下,这就决定目前我国国内“低碳”的使用成本非常高。而且在我国,“低碳”是一个新生事物,其数量少,分布不均,所以在市场推广上面临一些困难。和传统的能源使用价格相比,民众还是倾向于传统能源,所以低碳经济的发展,首先要解决的是低碳技术问题,降低成本,以此形成真正的绿色循环的,低成本经济增长方式。
因此,相比发达国家发展低碳经济着力于减少居民生活消费的碳排放、使社会生活低碳化,中国发展低碳经济,则应该将着力点放在产业经济部门,使产业经济低碳化。
技术现状和挑战:作为发展中国家,中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,技术研发能力有限。技术在低碳经济发展中发挥着非常关键的核心作用,通过研发低碳技术,加大绿色投资,倡导绿色消费,促进绿色增长。欧美发达国家大力推进以高能效,低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。我国的低碳技术距离西方发达国家还有一定的距离,应加大新能源开发利用和现有资源节能环保等低碳核心技术的研发力度,将其迅速转化为应用技术,来发展绿色经济、低碳经济、循环经济。
虽然《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相去甚远,中国不得不主要依靠商业渠道来引进。据估计,以2006年的GDP计算,中国由高碳经济向低碳经济转变,年需资金250亿美元。这样一个巨额投入,显然是尚不富裕的中国的沉重负担。
中国低碳经济的发展
目前公认的低碳经济产业主要有:环保产业、节能产业、减排产业和清洁能源产业,其中涉及的污水及固定废弃物处理、余热回收发电、混合动力汽车、清洁燃煤、新能源开发利用、智能电网业务等等,这些产业是今后相当长一段时期经济发展的新热点和重点。针对于这些新产业的发展应注重那些方面?
政府政策支持。在今年的政协十一届三次会议上,“关于推动我国低碳经济发展的提案”被列为“一号提案”,这也说明了低碳经济在当今和往后的重要性。
在此次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提到“去年节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金,支持重点节能工程、循环经济等项目298 3个;推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。继续推进林业重点生态工程建设,完成造林8827万亩,森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强‘三河三湖’等重点流域水污染防治和工业废水 废气废渣治理。‘十一五’前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。积极开展应对气候变化工作,明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。”
在此次会议上,贾庆林主席在政协全国委员会常务委员会工作报告中提出:“发展战略性新兴产业,提高农业发展支撑能力,发展现代服务业,推进节能减排,发展循环经济、低碳经济,应对气候变化,促进区域经济协调发展等问题深入调研。”
在两会召开之际,国家发改委气候司正在起草《关于低碳经济发展指导意见》,为中国描摹一个发展低碳经济的路线图。
与此同时,全国已经有超过20个省市准备启动低碳经济。他们纷纷委托国家级能源研究机构,制定低碳经济发展规划。
目前国家和各级地方政府非常支持低碳产业的发展,给予相应的政策条规支持和各方面优惠措施。
着力推动政府职能转变。完善政绩考核评价机制,为减轻地方政府追求GDP增长的压力,财政应加快向公共财政转型,促使政府职能向服务型政府转变。
金融机构的扶持措施。中国为落实支持低碳经济发展,已开始通过宏观金融政策引导金融机构的行为。中国银监会曾先后出台了《节能减排授信工作的指导意见》、《商业银行并购贷款风险管理指引》等一系列政策措施。为了约束高污染、高能耗行业的过快发展,《项目融资业务指引》也在2009年7月发布。此外,银监会主席刘明康要求银行在推进产业结构调整、实现经济结构由“高碳”向“低碳”转型过程中扮演好两个角色。第一,要成为低碳理念推广的“践行者”,探索建立节能环保金融服务的长效机制,从业务流程与规则上把好项目入口关和惩罚关;第二,要成为低碳金融服务的“创新者”,在控制风险的前提下,积极开展“绿色信贷”及其它碳金融产品和服务创新。
在金融政策的引导下,各银行业金融机构积极行动,致力于创新信贷服务机制,发展“绿色信贷”业务,减少高耗能、高排放产业信贷投放,支持产业结构的调整、优化和升级。据统计,2008年底至2009年9月末,我国主要商业银行对钢铁、电解铝、平板玻璃等高耗能产业贷款增速分别为13%、19%、-45%,均大大低于同期31%的贷款平均增速。 近年来,一些银行通过与国外有关机构合作,在研发面向节能减排、清洁能源利用和可再生能源开发等项目的“绿色信贷”产品方面进行了有益探索,取得了很好的经济和社会效益。
中国建设银行根据发展低碳经济的思路,2010年已经开始实施信贷结构调整政策。这个政策方案覆盖了全部国标行业的小类,其中将交通运输、现代农业、现代装备制造业、现代服务业、新能源等为代表的七个战略性的新型产业化做为鼓励进入的行业,将“两高一剩”政策敏感性强、风险相对高的行业,划分为逐步压缩的行业。下一步建设银行要进一步加强信贷业务的机制创新,拓宽低碳项目的融资渠道,提高融资效率,积极参与碳交易的国际市场的金融服务,一方面支持低排放的行业的发展,另一方面也要为新型的低碳生活提供优质的金融服务。
兴业银行表示,未来3年里将在节能减排和碳交易项目中至少投入100亿元人民币。目前,兴业银行已同国际金融公司(IFC)签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》,并成为国内首家加入《赤道原则》的银行。此外,部分银行针对个人客户环保意识的逐步提升,推出绿色信用卡。
当前,随着国际碳交易市场规模的不断扩大和碳货币化程度日益提升,碳排放权已衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。有预测认为,2010年以前中国通过清洁发展机制(CDM)项目减排额的转让收益可达数十亿美元,而不少银行早就开始了对这一市场的拓展。
摩根士丹利在2006年承诺,将在五年内投资30亿美元,在中国扩展二氧化碳排放额度业务。其目前的项目有宝丰县耐火材料生产线焦炉煤气利用项目(一期)、固始县杨山明源实业有限责任公司生物质热电厂项目、平顶山瑞平石龙水泥有限公司低温余热电站工程等。高盛在中国的碳交易项目则有辽阳石化公司的氧化二氮减排项目、黑龙江建龙富余煤气发电项目、河南昌源36兆瓦生物质发电项目、黑龙江东宁大架子山和西大岗风力发电项目、黑龙江东宁华富风力发电项目、黑龙江依兰鸡冠砬子山风力发电项目等。
浦发银行在去年成为中国首单CDM项目财务顾问,为陕西两个装机容量合计近7万千瓦的水电项目引进CDM开发和交易,将为项目业主带来每年约160万欧元的额外碳收入。北京银行、建设银行等银行也在争夺碳金融市场。
2009年8月,天平保险在北京环境交易所购买了北京奥运期间绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标,以抵消其自2004年成立至2008年年底运营过程中产生的碳排放量,成为国内第一家自愿购买碳减排量、实现碳中和的金融机构。
期货市场在低碳经济发展中也大有可为,“根据国际经验,碳交易市场价格波动频繁,风险较大,并且具有同质性强、易于交易、参与者众多等特征,为碳交易衍生品市场的发展提供了条件”。上海证监局局长张宁在今年年初的“2010低碳经济与期货市场论坛”上表示,“我国期货市场服务低碳经济发展已经具备较好的基础。”
两会期间,政府提出到2020年在能源总消费结构里面清洁能源的比例要达到15%,这就给基金投资指明了方向,比较看好新能源和消费。而节能环保产业属于新兴产业,当新能源达到实际应用的阶段,这些行业也能实现技术突破,提供消费者欢迎的产品会令这些公司迅速成长。凡涉及到清洁能源的都算低碳经济,比如余热发电、垃圾发电、新型电网技术等都会成为政策鼓励的重点。这表明,当前的低碳概念外延更为广阔,可选择的公司也明显增加。
随着与低碳经济相关产业的发展,碳金融也将成为未来国际金融市场一个重要的金融创新领域,成为金融机构抢占先机的关键点。
技术的研发和技术的引进。大力支持低碳技术创新、应用,加强传统能源技术攻关,加大低碳核心技术的研发力度,增加研发经费,寻求与国外机构的合作,加深合作程度,加强技术合作和技术引进,利用科技创新,提高效能,降低能耗。
加快有关低碳经济的法制建设。为低碳经济的发展提供制度上的保障,使得环境利益及其相关的经济利益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间得到公平分配。
发挥税收政策的引导作用。针对资源利用的各个环节,适当调整现行税制,开征部分新税种,构建一套科学、完整的资源节约型税收体系。
综合运用多种财政支出方式。逐步形成节能环保和可持续发展的多元化资金投入机制。
发展完善碳交易市场。尽早改变在垒球碳市场价值链中的低端位置,为中国在未来碳交易市场上赢取话语权,通过金融资本的力量引导实体经济的发展。
将调整优化结构做为经济工作的重点。尽管工业化的经济发展阶段不可能短期逾越,但可以通过调整行业内部和产品结构,降低高耗能行业的比重,淘汰落后产能和技术,从结构上促进经济的低碳化。