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编者按：尽管中印两国没有海上边界，且目前各自战略利益主要集中在西太平洋和印度洋，但长远来看，双方的安全利益均会超越亚洲，延伸到更远的地区。印度国防分析研究所研究员古帕里特·库拉纳认为，在此大背景下，两国海上力量将形成从西北太平洋延伸至阿拉伯海的所谓“印度－中国竞争弧”。本刊编译库拉纳的这篇文章并不代表同意其观点，也非证实其内容，仅供有兴趣的读者和专业工作者参考。
亚洲双核
在全球权力重新分配的后冷战时代，中国和印度的综合实力不断增强，国际影响力日益扩大，全球力量的天平随之向亚洲转移。不过，两国间的全面竞争也开始不断升温。历史遗留的边界问题、亚洲领导权争夺问题，以及潜在的海上利益冲突，都可能引发双方关系紧张。未来几年，北京与新德里如何处理两国关系至关重要。
亚洲近代以来都是由海上力量主导的地区，中印两国的合作与竞争也显然离不开海洋。尽管两国没有海上边界，而且目前各自战略利益主要集中在西太平洋和印度洋，但长远来看，随着两国实力的不断增长，双方的安全利益均会超越亚洲，延伸到更远的地区。在此大背景下，两国也必将对东南亚次大陆从西北太平洋延伸至阿拉伯海的所谓“印度一中国竞争弧”产生影响。不过，中印两国间的竞争向来非常低调，无论是政治外交关系还是官方政策都是如此。不过，敏锐的观察家还是能从中清楚地看到这一点。
东北印度洋
对于印度的最高安全利益——“生存”——而言，东北印度洋地位十分重要。对中国同样如此，这里是其从西亚与非洲进口能源的重要海上通道。一旦中印发生冲突，中国的能源利益就很容易遭到重创，这也进一步限制了北京选择武力实现其在西太平洋(如收复台湾)的战略意图。不过，中国可能会通过在该地区实现驻军来扭转被动局面，并以此为战略杠杆施压新德里解决两国重要纠纷，同时在爆发冲突时亦可实现其作战意图。
有报道称，自上世纪八十年代以来，中国向缅甸提供了许多军事援助，在缅甸沿海地区和距印度安达曼群岛仅18公里的可可群岛建立了一些军事设施。尽管没有确凿证据证实这些报道，但其可能性不容忽视。如果缅甸的武装部队继续严重依赖中国的军事援助，那么这里将对印度安全构成重大威胁。中国很可能会利用这些设施为其海军舰队补给燃料，或将这里作为前线基地。
印度自上世纪九十年代初以来对缅甸的政策转变也获得了成功。除获得缅甸的友善保证外，缅印双边防务关系还取得了前所未有的提升。最值得一提的是，缅甸海军首次参加了在印度布莱尔港举行的“米兰2006”军演，这是缅甸军舰首次访问国外海港。缅甸甚至邀请印度海军官员参观“可疑”地区。2008年4月，印度与缅甸签署了卡拉丹河交通运输协议，按照协议规定，印度将升级缅甸实兑港基础设施。该协议还建议在缅甸达威建设一个深水港。尽管名义上是为了促进双边贸易与经济发展，但实际上新德里意在借此监督中国在缅甸沿海的活动。不过迫于中国压力，缅甸最终没有允许印度作为实兑港唯一的运营者。
为了应对中国在东北印度洋地区的军事存在，印度于2001年在布莱尔港成立了安达曼一尼科巴司令部(ANC)，引发北京对其能源运输安全的忧虑。2002年，印度海空军部队在安达曼－尼科巴司令部的统一指挥下，与印度尼西亚海军在位于印度大尼科巴岛与印尼苏门答腊岛之间的6度通道进行了联合海上巡逻演习。中国每天有大量运输船只经过这里，很容易受到威胁。
2005年，印度又联合泰国在安达曼海展开类似的巡逻行动。尽管印度称其巡逻主要针对海上犯罪，但此举显然会压制中国在该地区的活动。印度还将提升安达曼－尼科巴司令部的防卫能力，包括新建海军基地、飞机设施、网络化雷达站，甚至在从北部的纳寇杜姆与东岛到南方的英迪拉角中间的各个位置安装水下传感器。从印度角度来看，这是维持该海域良好秩序所必需的；但这显然会使北京的担忧进一步提高。安达曼一尼科巴司令部升级计划实现后，印度还拟加强其与东南亚海上邻国(印尼、泰国与缅甸)的海军交流，提高军事透明度，建立互信。这可能会进一步加剧中印之间的紧张关系。
马六甲海峡
马六甲海峡是印度洋与太平洋的“咽喉”要道，也是中国战略能源供给链条最薄弱的环节。印度也是该海峡的使用者，但更重要的是，该海峡直接关系到印度的海上安全。因此，印度有必要掌握海军舰艇(特别是中国海军)从马六甲海峡或其他海峡西进印度洋的情报。
马六甲海峡主要由印尼、马来西亚与新加坡的领海组成，这些国家会负责各自海域的安全。此外，印尼与马来西亚等国反复重申对马六甲海峡的主权，这使各个大国的军事力量很难直接“挤”进马六甲海峡。不过为争夺对马六甲海峡的影响力，中国与印度仍然以或明或暗的方式展开激烈竞争。
印度安达曼一尼科巴司令部的日益强大，为印度增加在马六甲海峡的军事存在提供了可能。2007年9月，印度参加了印度洋有史以来举行的最大规模联合军演——“马拉巴尔07-2”五国军事演习。有观察家称，此次演习虽然名义上是“反海盗”，但演习地点逼近马六甲海峡，针对中国意味明显，是在向中国传达一种信息，印度正在成为马六甲海峡的守护人。在“马拉巴尔07-2”演习举行一个月前，上海合作组织刚刚举行了高级别的“和平使命2007”军事演习。这次演习有6500名士兵参加，中国称军演目的是为了应对“低强度”威胁。中印两军也努力向马六甲海峡投射海军力量。2002年4月，印度海军在马六甲海峡执行了一次护送美国高价值船舶的任务。仅仅一个月以后，中国战舰就在这些海域进行了反海盗演习。
其他竞争手段更加隐蔽。中国与印度都通过政治渠道努力对马六甲海峡沿岸国家施加影响。从战略角度而言，这种影响是非常宝贵的。例如，这会使中国感到安心，认为一旦发生冲突，马六甲沿海国家不会允许中国的敌人阻断其战略进口通道。从印度的角度来看，这样的影响力可能会使这些国家与新德里合作，为其提供有关解放军舰艇西进的情报。
中国倾向认为马来西亚在马六甲海峡沿岸三国中处于“驾驶员”位置，为此_直通过包括出售军事硬件在内的各种手段交好吉隆坡。2005年9月，中国与马来西亚签署了一份国防谅解备忘录一一这是其首次与东南亚国家签署类似协议。有迹象表明，中国的努力已经获得了成功。2003年，马来西亚总理充分表现了亲华态度，否认中国对东南亚国家具有军事威胁。
印度也利用其海军与马六甲海峡国家展开了政治交流。印度还曾于2005年首次将“维拉特”号航母部署到马六甲海峡，并在访问新加坡与雅加达之外，带着“善意”访问了马来西亚巴生港。印度洋海啸发生后不久，印度海军又组织了大规模灾难救援 行动。虽然中国并没有参与到救援行动中，但并不甘落后，为灾区提供了价值6000多万美元的救援物资，成为对灾区提供救援物资最多的国家。
南中国海
在油气资源丰富的南中国海，中国同许多东南亚国家之间都存在着主权争端。自本世纪初以来，中国一直努力为这些国家留下良好印象，并采取了一系列相应措施：2002年，中国和东盟签署一份“非限制性”《南海各方行为宣言》；2005年，中国同越南及菲律宾，就联合勘测争论区域的油气资源达成了共识。
尽管制订了信心建立措施，但是军事紧张却一直持续。2007年11月，中国在西沙群岛举行军事演习，招致越南强烈抗议。一个月后，印度也卷了进来。北京政府宣称，越南授权印度国有石油天然气公司(ONGc)的子公司——ONGCVidesh公司开采西沙群岛附近127和128区块的资源的行为是“违法的”。这意味着，尽管中越联合开采协议允许越南勘探资源，但是其不能从印度寻求财政或科技援助。这不但表明了中国对印度的敌意，而且预示中国在同意与越南及菲律宾联合勘探资源之后，不会进一步开展合作，即生产并分享这些资源。这可能会进一步加剧印度与东南亚的战略融合。
近来，中国已经通过联合演习及战舰互访，增强了其同印度洋沿海国家及主要强国之间的国防互动。无论如何，北京政府都不愿意让位于西太平洋的东南亚沿海国家明显感到军事紧张。不过有观察家认为，北京政府对东南亚国家的良好态度，可能只是一种策略的短期行为。显然，中国海军力量的组织“重心”正在朝南海舰队转移。近来，中国对海南三亚的海军基地进行扩充也证明了这一点。而且，中国也在积极打造南海舰队的远征能力。中国的这一举动，已经致使东南亚国家开始寻求同其他强国建立战略关系。
印度一直以来都在稳定地向西太平洋进军。2000年，印度和越南海军在南中国海举行了一场军事演习。尽管这只是一次低水平演习，但仍具有里程碑意义——这是印度首度在南中国海举行演习，说明印度的海上范围正逐渐扩大。当然，这场演习招致了中方的抗议。2005年，新加坡和印度两国海军在南中国海举行了代号为“SIMBEX”的军事演习。2007年4-5月间，印度又参加了在西太平洋举行的一系列演习。
对印度来说，南中国海是保证其贸易和能源进口安全的重要海域，但是对中国的意义要远甚于此。那么，印度对南海有着怎样的动机?2005年6月，“sIMBEx”军事演习结束后，四川大学南亚与中国西部合作发展研究中心在成都举行了一场能源安全讨论会。会上，潘争(音译)上校将此次演习称作是印度针对“中国结交印度在南亚的邻国而进行的报复”。2008年8月12日，澳大利亚新南威尔士大学博士、华裔专家尤吉(音译)在接受采访时曾表示：“从印度一直所采取的隐蔽立场到支持一些要求，多数分析家都能从中看到印度的‘东进’政策。”
从印度方面来看，实现南中国海“前沿存在”是该国国家安全事务中的当务之急，只有这样才能从战略到操作上做到“区域态势感知”。更为重要的是，中国对印度洋的军事战略意图很可能带有敌意，因此，印度在南中国海的“军事存在”可以成为钳制中国的有效手段。印度的海上战略也提到：“即使无法实现正式结盟，我们也能够接触我们的海上合作伙伴或友好国家开展合作，共同构建威慑力量。”
军事外交双轨制
识别中印海上战略竞争的基础并非什么难事，中国的海上行动明显来自其在印度洋地区的战略需要，即具备在未来十年向印度洋投射兵力的能力，因为鉴于中印在海洋领域内所潜在的竞争和对抗，中国希望能够抵挡印度强大的海军力量，甚至对抗与印度合作的美国。而在印度看来，制衡中国日益增长的实力至关重要，否则，印度作为区域强国的地位就会动摇，甚至可能进一步损害印度最高国家安全利益。
印度目前通过海军扩大其海上政治影响力，显示其战略“足迹”已经扩大到整个亚洲地区。相反，中国仍在很大程度上限制其海军同东南亚军队之间进行交流。这表明，中国仍保留利用军队来解决其海上争端的权利。相反，中国正通过经济、贸易等其他手段，来构建自己在本地区的政治影响力，这会为中国最终实现在台湾问题上的战略目的创造时间，同时为将来向南中国海投射兵力打好基础，并最终将势力范围扩展至印度洋。
亚洲双核
在全球权力重新分配的后冷战时代，中国和印度的综合实力不断增强，国际影响力日益扩大，全球力量的天平随之向亚洲转移。不过，两国间的全面竞争也开始不断升温。历史遗留的边界问题、亚洲领导权争夺问题，以及潜在的海上利益冲突，都可能引发双方关系紧张。未来几年，北京与新德里如何处理两国关系至关重要。
亚洲近代以来都是由海上力量主导的地区，中印两国的合作与竞争也显然离不开海洋。尽管两国没有海上边界，而且目前各自战略利益主要集中在西太平洋和印度洋，但长远来看，随着两国实力的不断增长，双方的安全利益均会超越亚洲，延伸到更远的地区。在此大背景下，两国也必将对东南亚次大陆从西北太平洋延伸至阿拉伯海的所谓“印度一中国竞争弧”产生影响。不过，中印两国间的竞争向来非常低调，无论是政治外交关系还是官方政策都是如此。不过，敏锐的观察家还是能从中清楚地看到这一点。
东北印度洋
对于印度的最高安全利益——“生存”——而言，东北印度洋地位十分重要。对中国同样如此，这里是其从西亚与非洲进口能源的重要海上通道。一旦中印发生冲突，中国的能源利益就很容易遭到重创，这也进一步限制了北京选择武力实现其在西太平洋(如收复台湾)的战略意图。不过，中国可能会通过在该地区实现驻军来扭转被动局面，并以此为战略杠杆施压新德里解决两国重要纠纷，同时在爆发冲突时亦可实现其作战意图。
有报道称，自上世纪八十年代以来，中国向缅甸提供了许多军事援助，在缅甸沿海地区和距印度安达曼群岛仅18公里的可可群岛建立了一些军事设施。尽管没有确凿证据证实这些报道，但其可能性不容忽视。如果缅甸的武装部队继续严重依赖中国的军事援助，那么这里将对印度安全构成重大威胁。中国很可能会利用这些设施为其海军舰队补给燃料，或将这里作为前线基地。
印度自上世纪九十年代初以来对缅甸的政策转变也获得了成功。除获得缅甸的友善保证外，缅印双边防务关系还取得了前所未有的提升。最值得一提的是，缅甸海军首次参加了在印度布莱尔港举行的“米兰2006”军演，这是缅甸军舰首次访问国外海港。缅甸甚至邀请印度海军官员参观“可疑”地区。2008年4月，印度与缅甸签署了卡拉丹河交通运输协议，按照协议规定，印度将升级缅甸实兑港基础设施。该协议还建议在缅甸达威建设一个深水港。尽管名义上是为了促进双边贸易与经济发展，但实际上新德里意在借此监督中国在缅甸沿海的活动。不过迫于中国压力，缅甸最终没有允许印度作为实兑港唯一的运营者。
为了应对中国在东北印度洋地区的军事存在，印度于2001年在布莱尔港成立了安达曼一尼科巴司令部(ANC)，引发北京对其能源运输安全的忧虑。2002年，印度海空军部队在安达曼－尼科巴司令部的统一指挥下，与印度尼西亚海军在位于印度大尼科巴岛与印尼苏门答腊岛之间的6度通道进行了联合海上巡逻演习。中国每天有大量运输船只经过这里，很容易受到威胁。
2005年，印度又联合泰国在安达曼海展开类似的巡逻行动。尽管印度称其巡逻主要针对海上犯罪，但此举显然会压制中国在该地区的活动。印度还将提升安达曼－尼科巴司令部的防卫能力，包括新建海军基地、飞机设施、网络化雷达站，甚至在从北部的纳寇杜姆与东岛到南方的英迪拉角中间的各个位置安装水下传感器。从印度角度来看，这是维持该海域良好秩序所必需的；但这显然会使北京的担忧进一步提高。安达曼一尼科巴司令部升级计划实现后，印度还拟加强其与东南亚海上邻国(印尼、泰国与缅甸)的海军交流，提高军事透明度，建立互信。这可能会进一步加剧中印之间的紧张关系。
马六甲海峡
马六甲海峡是印度洋与太平洋的“咽喉”要道，也是中国战略能源供给链条最薄弱的环节。印度也是该海峡的使用者，但更重要的是，该海峡直接关系到印度的海上安全。因此，印度有必要掌握海军舰艇(特别是中国海军)从马六甲海峡或其他海峡西进印度洋的情报。
马六甲海峡主要由印尼、马来西亚与新加坡的领海组成，这些国家会负责各自海域的安全。此外，印尼与马来西亚等国反复重申对马六甲海峡的主权，这使各个大国的军事力量很难直接“挤”进马六甲海峡。不过为争夺对马六甲海峡的影响力，中国与印度仍然以或明或暗的方式展开激烈竞争。
印度安达曼一尼科巴司令部的日益强大，为印度增加在马六甲海峡的军事存在提供了可能。2007年9月，印度参加了印度洋有史以来举行的最大规模联合军演——“马拉巴尔07-2”五国军事演习。有观察家称，此次演习虽然名义上是“反海盗”，但演习地点逼近马六甲海峡，针对中国意味明显，是在向中国传达一种信息，印度正在成为马六甲海峡的守护人。在“马拉巴尔07-2”演习举行一个月前，上海合作组织刚刚举行了高级别的“和平使命2007”军事演习。这次演习有6500名士兵参加，中国称军演目的是为了应对“低强度”威胁。中印两军也努力向马六甲海峡投射海军力量。2002年4月，印度海军在马六甲海峡执行了一次护送美国高价值船舶的任务。仅仅一个月以后，中国战舰就在这些海域进行了反海盗演习。
其他竞争手段更加隐蔽。中国与印度都通过政治渠道努力对马六甲海峡沿岸国家施加影响。从战略角度而言，这种影响是非常宝贵的。例如，这会使中国感到安心，认为一旦发生冲突，马六甲沿海国家不会允许中国的敌人阻断其战略进口通道。从印度的角度来看，这样的影响力可能会使这些国家与新德里合作，为其提供有关解放军舰艇西进的情报。
中国倾向认为马来西亚在马六甲海峡沿岸三国中处于“驾驶员”位置，为此_直通过包括出售军事硬件在内的各种手段交好吉隆坡。2005年9月，中国与马来西亚签署了一份国防谅解备忘录一一这是其首次与东南亚国家签署类似协议。有迹象表明，中国的努力已经获得了成功。2003年，马来西亚总理充分表现了亲华态度，否认中国对东南亚国家具有军事威胁。
印度也利用其海军与马六甲海峡国家展开了政治交流。印度还曾于2005年首次将“维拉特”号航母部署到马六甲海峡，并在访问新加坡与雅加达之外，带着“善意”访问了马来西亚巴生港。印度洋海啸发生后不久，印度海军又组织了大规模灾难救援 行动。虽然中国并没有参与到救援行动中，但并不甘落后，为灾区提供了价值6000多万美元的救援物资，成为对灾区提供救援物资最多的国家。
南中国海
在油气资源丰富的南中国海，中国同许多东南亚国家之间都存在着主权争端。自本世纪初以来，中国一直努力为这些国家留下良好印象，并采取了一系列相应措施：2002年，中国和东盟签署一份“非限制性”《南海各方行为宣言》；2005年，中国同越南及菲律宾，就联合勘测争论区域的油气资源达成了共识。
尽管制订了信心建立措施，但是军事紧张却一直持续。2007年11月，中国在西沙群岛举行军事演习，招致越南强烈抗议。一个月后，印度也卷了进来。北京政府宣称，越南授权印度国有石油天然气公司(ONGc)的子公司——ONGCVidesh公司开采西沙群岛附近127和128区块的资源的行为是“违法的”。这意味着，尽管中越联合开采协议允许越南勘探资源，但是其不能从印度寻求财政或科技援助。这不但表明了中国对印度的敌意，而且预示中国在同意与越南及菲律宾联合勘探资源之后，不会进一步开展合作，即生产并分享这些资源。这可能会进一步加剧印度与东南亚的战略融合。
近来，中国已经通过联合演习及战舰互访，增强了其同印度洋沿海国家及主要强国之间的国防互动。无论如何，北京政府都不愿意让位于西太平洋的东南亚沿海国家明显感到军事紧张。不过有观察家认为，北京政府对东南亚国家的良好态度，可能只是一种策略的短期行为。显然，中国海军力量的组织“重心”正在朝南海舰队转移。近来，中国对海南三亚的海军基地进行扩充也证明了这一点。而且，中国也在积极打造南海舰队的远征能力。中国的这一举动，已经致使东南亚国家开始寻求同其他强国建立战略关系。
印度一直以来都在稳定地向西太平洋进军。2000年，印度和越南海军在南中国海举行了一场军事演习。尽管这只是一次低水平演习，但仍具有里程碑意义——这是印度首度在南中国海举行演习，说明印度的海上范围正逐渐扩大。当然，这场演习招致了中方的抗议。2005年，新加坡和印度两国海军在南中国海举行了代号为“SIMBEX”的军事演习。2007年4-5月间，印度又参加了在西太平洋举行的一系列演习。
对印度来说，南中国海是保证其贸易和能源进口安全的重要海域，但是对中国的意义要远甚于此。那么，印度对南海有着怎样的动机?2005年6月，“sIMBEx”军事演习结束后，四川大学南亚与中国西部合作发展研究中心在成都举行了一场能源安全讨论会。会上，潘争(音译)上校将此次演习称作是印度针对“中国结交印度在南亚的邻国而进行的报复”。2008年8月12日，澳大利亚新南威尔士大学博士、华裔专家尤吉(音译)在接受采访时曾表示：“从印度一直所采取的隐蔽立场到支持一些要求，多数分析家都能从中看到印度的‘东进’政策。”
从印度方面来看，实现南中国海“前沿存在”是该国国家安全事务中的当务之急，只有这样才能从战略到操作上做到“区域态势感知”。更为重要的是，中国对印度洋的军事战略意图很可能带有敌意，因此，印度在南中国海的“军事存在”可以成为钳制中国的有效手段。印度的海上战略也提到：“即使无法实现正式结盟，我们也能够接触我们的海上合作伙伴或友好国家开展合作，共同构建威慑力量。”
军事外交双轨制
识别中印海上战略竞争的基础并非什么难事，中国的海上行动明显来自其在印度洋地区的战略需要，即具备在未来十年向印度洋投射兵力的能力，因为鉴于中印在海洋领域内所潜在的竞争和对抗，中国希望能够抵挡印度强大的海军力量，甚至对抗与印度合作的美国。而在印度看来，制衡中国日益增长的实力至关重要，否则，印度作为区域强国的地位就会动摇，甚至可能进一步损害印度最高国家安全利益。
印度目前通过海军扩大其海上政治影响力，显示其战略“足迹”已经扩大到整个亚洲地区。相反，中国仍在很大程度上限制其海军同东南亚军队之间进行交流。这表明，中国仍保留利用军队来解决其海上争端的权利。相反，中国正通过经济、贸易等其他手段，来构建自己在本地区的政治影响力，这会为中国最终实现在台湾问题上的战略目的创造时间，同时为将来向南中国海投射兵力打好基础，并最终将势力范围扩展至印度洋。