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建立和完善应急通信指挥体系，进一步提高应急指挥能力，确保在发生重大事件时。各级领导能迅速赶赴事发现场建立应急移动指挥系统动中通和地面指挥系统（中心站卫星系统），确保与地面指挥中心系统与突发现场之间建立语音、数据和图像传输通信网络，及时传达上级指示精神、上报现场最新信息和战时指挥调度，实现前方移动指挥所会商系统与后方地面指挥所指挥中心形成的一体化的指挥调度系统、确保上级领导指挥命令的顺利传达。