亚投行与国际体系变革

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  摘要 亚投行是国际关系的里程碑,是国际体系变革的方向,在世界政治中有分水岭性质的作用。当前国际体系的变革尚处于转换过程之中,亚投行的成立并不意味着国际体系的转换,但是亚投行的成立是国际体系变革的现实回应。亚投行对中国来说是挑战,也是机遇,中国在亚投行的建设中应该慎之又慎,对世界经济发展作出贡献。
  关键词 亚投行 中国 国际体系
  一、亚洲基础设施投资银行概述
  亚洲基础设施投资银行,简称亚投行,是由中国主创的二战结束以来在西方主导的国际金融秩序之外另行创立的政府问的亚洲区域多边金融机构。2013年10月,中国国家主席习近平和总理李克强在先后出访东南亚时提出倡议,之后迅速发展,预计在2015年底前投入运行。
  亚投行建立对亚洲以及全球发展都有着重大意义,它不仅满足了亚洲基础设施建设各方面的现实缺口,能有效解决亚洲基础设施发展水平偏低、缺乏互联互通等问题,对全球经济平衡发展也有着重大推动作用。
  二、亚投行对国际体系的影响
  (一)对国际金融体系的影响
  布雷顿森林体系所确立的世界贸易组织、世界货币基金组织、世界银行这三大国际经济治理战车,一直以来为解决全球重大问题、应对各种危机做出了一定的风险,现行的国际金融体系存在两大问题。首先,现行的国际经济体系没有满足以新兴市场国家新的诉求,却仍然保持着发达国家在国际体系中的霸权地位。然后,美国不愿放弃在现有国际经济体系中霸权地位,始终坚持以自身利益为先,完全不考虑对其他新兴市场国家所产生的影响。在现有国际金融机构急需改革的同时,亚洲新兴经济体和发展中国家对基础设施建设资金强烈的需求,都需要亚投行的成立来解决这种需求。从这个方面来说,亚投行对完善补充现有的国际金融体系、弥补亚洲发展中国家的基础设施建设融资方面的现实缺口有着重大意义。
  亚投行对以美元为主导、世界银行和世界货币基金组织为执行机构的国际金融体系进行了补充和完善,但亚投行不是对国际金融体系的简单复制,更不是为了取代现有的国际金融体系,而是应运而生,是对发展中国家和其他发达国家对现行金融体系改革需求的现实回应,以更好地解决经济发展中面临的问题,并与其他金融机构互相补充、合作发展。
  (二)对国际政治体系的影响
  亚投行是国际关系的里程碑,是国际体系变革的方向,在世界政治中有分水岭性质的作用。当前国际体系的变革尚处于转换过程之中,亚投行的成立并不意味着国际体系的转换,但是亚投行的成立是国际体系变革的现实回应。亚投行的成立能在一定程度上推动美国等西方主导的国际金融体系和全球治理格局的变革,对现有的国际金融秩序造成了影响,国际经济体系的改变会带来国际政治体系的变革。从另一个角度来看,体系环境变化的一个极其重要的因素是外在技术的突破性进展,亚投行成立带来的交通和通讯技术的高速发展,特别是互联网的普及,增强了现有国际体系的致密性,拓展了体系的范围。
  亚投行早己超越简单的经济范畴,拥有更深层次的多边外交和政治意义,当前国际体系变革随着亚投行这个新的全球力量的出现和强化而受到影响,不再只有单一的国家权力作为垄断权力,世界组织与全球经济市场也开始分享全球权力,影响国际体系的运作,并改变国家行为。
  三、对中国的建议
  (一)关于如何利用亚投行的建议
  中国应该利用亚投行,加强亚洲各国基础设施问的互联互通,推进亚洲经济发展,提升自身在亚洲的影响力,推进亚洲区域经济一体化建设。同时利用这个契机,以亚投行为纽带,促进中国企业开展国际化经营,将中国各类基金、企业、商业银行紧密联系起来,形成一个整体体系,开拓海外市场,使中国企业真正实现走出去。
  在亚投行的建设过程中,中国势必会承担更多的责任,接受更多的挑战,扬长避短,顺势而为,是中国实现国家利益和可持续发展的唯一选择。
  (二)关于亚投行的运作机制的建议
  随着亚投行意向创始国的不断增加,亚投行越来越受到世界各国的瞩目,非洲、拉美等发展中国家和欧洲、大洋洲等发达国家的纷纷加入,必然会引起错综复杂的利益矛盾的交织。中国作为主导国,必须求同存异,调解纷争,保障亚投行的高效运作。亚投行的建设及运行机制要吸纳各家之所长,并有所创新,以推动亚洲国家的经济长期可持续发展为目标,按发展的原则去投资,摒弃地缘歧视、倡导平等协商。
  (三)关于亚投行与东亚体系的建议
  东亚地区并不缺乏经济、政治及安全方面的多边合作体系,但低制度化不能满足东亚地区合作的需要。中国应该通过亚投行的建立寻求和扩大东亚各国利益契合点,增加发展中国家的话语权。中国不仅要处理好中国与区域内各国的关系,也要考虑中美关系的重要性。
  中国应该利用亚投行来发挥其促进亚洲各国加深合作的建设性作用,加强亚洲国家之间的利益纽带,促进区域一体化建设,缓解当前东亚地缘政治紧张的压力,促进东海、南海资源共同开发。
  四、结论
  亚投行的成立是具有重要历史性意义的里程碑,是世界力量对比格局重组的主要推动力。亚投行的出现满足了亚洲基础设施建设在资金等方面的极大需求,补充并完善了现存的国际金融体系,打破了美国在国际体系中的绝对性霸权地位,对亚洲和全世界的经济发展都有着极其重要的意义。中国作为亚投行的主导国,中国作为一个负责任的新兴大国和文明古国,应借亚投行的建立和制度创新给国际体系带来新风,给世界带来活力。
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