美国媒体业遭遇瓶颈

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  今天美国比任何时候都需要高质量的报道,因为这关乎美国所推崇的民主实践。
  
  美国政府总是利用每年的人权报告,作为加固政治同盟的工具。这种扭曲的政治手法反映在商业媒体的新闻报道上。
  Yanagizawa和我近年的研究发现,在冷战时期,美国政府故意忽视某些人权报告,非常有计划地去拉拢某些同盟国。冷战加剧了美苏之间的政治竞争,竞争影响了两个大国对一些小国的政策。
  当冷战结束,苏联解体之后,这种竞争才有所缓解。因此,冷战结束后,美国对同盟国藐视人权的做法大加鞭挞。这与美国在冷战前的态度截然相反。最有名的例子是美国冷战后对扎伊尔的政策转向。扎伊尔总统Mobutu Sese Seko(in office 1965~1997)曾是美国在冷战中强有力的支持者。在他1983年对美国进行国事访问时,在世界舆论对Mobutu滥用人权的一片谴责之声中,美国总统里根曾表扬Mobutu“能够表达民众良好的心声”。
  但是当冷战一结束,美国政府就开始大加谴责扎伊尔的人权状况。1993年,总统Mobutu访问美国的签证被拒。Mobutu对此事发表评论说:“我是冷战的受害者,现在美国已经不再需要我。我对美国来说一钱不值了。”
  通过分析,我们的结论是,美国战略性地拉拢亲美的国家,对那些国家的人权状况不做新闻报道。美国媒体的倾向性是怎么影响政策的呢?
  一方面,美国的政策由民主选举的代表来决定,而他们的选择应该更广泛地反映选民们的偏好。经验表明,美国在人权报告中,常把他们的贸易伙伴和政治同盟评定为“拥有良好人权状况”。研究发现,这些由美国国务院撰写的扭曲的人权报告,如果让选举人知道,会产生严肃的政治和经济后果。Stromberg认为媒体舆论会影响救济款。其他学者则认为媒体舆论会影响选举、参与当地政府事务以及种族冲突等政治行为。
  另一方面,第一新闻来源的真实性,以及它是否会扭曲竞争激烈的美国媒体市场尚需讨论。历史上,美国的政治理论和新闻工作者们就假设:自由的新闻言论可以真实地还原第一消息来源。他们认为媒体是政府的第四个重要组成部分,通过报道,新闻可以监督立法、司法以及行政部门。
  但是在大多数国家,媒体机构涣散的信息来源和政府强大稳定的分支机构和人员相比,意味着政府渠道可能才是信息和国际新闻的首要来源。为此,最近40年来,很多美国媒体机构大幅缩减驻外记者的人数就不足为奇了。如今,美国只有四家媒体拥有稳定的海外办公室。所以,尽管新闻专线和特约记者增加了,但是实地报道数量却在锐减。1964年,在美国第一次对越南采取军事行动之前的一年,《纽约时报》关于越南的1463篇文章中,40%是实地采访。相反,美国入侵伊拉克的前一年,《纽约时报》关于伊拉克的1611篇文章中,仅有9%是记者从伊拉克发回的报道。
  对此,我们对新闻媒体作为“第四政府”的作用持怀疑态度。美国媒体真的能够缓解政府偏见,并为美国公众提供真实的新闻吗?这个问题难以解决主要有两个原因:一是美国政府对信息有操控行为;二是美国新闻机构动机不纯,它们鼓励了被扭曲的新闻报道的存在。Walter Cronkite对于第二个方面有精辟的论述:“今天我们比任何时候都需要高质量的报道,这不仅仅因为记者的职业濒临危险,而且关乎美国所推崇的民主实践。”
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