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2010年是我国结束“十一五”进入“十二五”的转换之年，不断推动技术进步是面对后危机时代继续保持经济增长的关键。巨额外汇储备为中国提供了全面融入全要素国际运动，积极参与全球资本循环，以资本扩张重构“走出去”战略实施的重要支撑，尽快实现“以资本换技木”的利用外资方式创新。抓住危机后世界产业经济重新洗牌的有利时机，通过跨国并购获取制造业，尤其是装备制造业关键技术，既是中国全面参与经济全球化背景下全要素合作的新要求，也是转换之年制定强国战略的必然选择。