【摘 要】
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十八届三中全会吹响了新一轮土地制度改革的号角，而土地招拍挂出让制度改革无疑是土地制度改革的重中之重。早在2010年4月，北京等城市针对当初地王频现，土地招拍挂出让制度引发
【机 构】
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江苏省常熟市国土资源局,苏州漫博信息科技有限公司
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十八届三中全会吹响了新一轮土地制度改革的号角，而土地招拍挂出让制度改革无疑是土地制度改革的重中之重。早在2010年4月，北京等城市针对当初地王频现，土地招拍挂出让制度引发房价高涨质疑之时，已对民生住宅用地招拍挂出让，采用“综合评标”和“限房价竞地价”、“限地价竞保障房面积”等改良方式供地。这些改良方式多、杂、乱，且“一限一竞”逻辑上有矛盾，本质上仍受土地财政束缚。限价是评估说了算还是行政或领导说了算？操控难度很大，效果也不理想。当前中国实施的土地招拍挂制度，本身存有引导地价非理性“做多”高涨等弊端，只有立
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