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摘要：建筑工程造价管理中的预算问题，直接关系着建筑工程造价管理，影响着建筑工程的顺利施工。在管理过程中，必须深入了解建筑工程的造价，做好全程监督，严格控制，不断学习，提高预算编制质量，提高建筑工程造价管理质量，为取得最大投资效益提供保障。本文对建筑工程预算与造价管理相关问题进行了探讨。
关键词：建筑工程；预算；造价管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
工程预算在建筑工程造价管理中的重要性是显而易见， 因此如何更好地做好工程预算工作， 更好地实现建筑工程造价管理， 并通过有效的造价管理实现工程项目的高质量和高效益， 从而实现建筑企业的利益最大化和跻身于激烈的市场竞争并拥有一席之地是十分必要的。建筑企业的领导者和管理者更要充分的认识到工程预算对于造价管理的重要， 对于企业发展的重要所在， 不断的使工程造价工作更加的科学化和规范化。
一、 建筑工程预算与造价管理存在的问题
1、 预算编制不合理
预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，掌握的资料不详细，这样一来，编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是，预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导作用。
2、工程预算易受其它因素的影响
主要包括环境、市场、材料价格等等的影响，建筑项目工程的建设时间长，涉及面广，有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初，编制预算计划的时候，对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估，但是这种预估不是准确无误的，充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动，市场存在着较大的风险，往往会导致工程造价超过预算编制的情况。
3、施工单位忽视造价管理与控制
在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
4、建筑单位管理工作不到位
由于建筑项目工程建设施工时间长，建设场地大，施工工序繁多，因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情况不能得到及时的反馈，毫无疑问，这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整，容易发生资金浪费现象，造成工程造价超出预算的情况的发生。
二、加强建筑工程预算与造价管理的措施
1、加强工程设计阶段的预算
建筑工程建设的重点就是设计阶段，计价控制能够将工程造价控制在非常合理的范围内，使其充分利用资金，有效提高投资控制效率。由于长时间以来，我国大多数建筑项目在施工前期的造价控制，但是，这些建筑工程的造价的大多数精力全部都放在施工阶段和施工图纸审核阶段层面上，这样一来，尽管取得非常好的效果，但是，这也往往只能取得事半功倍。在控制造价的基础上，就必须将控制重点放在建筑工程的准备阶段，特别是必须要抓住建筑工程设计阶段内容，最初把控制投资思想树立在设计人员的头脑中，尽量将使建筑设计更合理、科学，使工程造价效果更明显。
2、加强工程预算的动态管理
工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合，防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
3、加强建筑工程造价预算从业人员的管理
在我国的各个行业里都会存在有职业资格证的人不会做，会做的人没有职业资格证，建筑工程造价预算行业里这种现象也很普遍，考证只是为了领取注册挂靠费，建筑工程造价预算成果文件随便找个人签上执业章里的名字再加盖执业章就形成有效文件，至于签名的真假没有人会考究，很多建筑企业还会强行扣留执业人员的执业章，不用本人同意就会被签名被盖章。要加强人、章合一的管理，行政主管部门或协会在加强检查建筑工程造价预算成果文件的同时也对签名的真实性进行核实，并对采用虚假签名的建筑企业处以一定的惩罚措施。
4、把好工程材料、设备价格关，严格现场签证管理
对该工程所用的大宗原材料(如石料、钢筋等)及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质優价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60％以上，所以管理材料费的支出是施工阶段造价管理的个很关键的环节。现场签证是工程建设中经常性的工作若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中现场技术员及材料员具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录及材料进场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签”。签证的同时也达到了量化的要求，如计日工的签证，由于有些工作的工目数量不易准确计量，则采用了包干的方式确定，避免了定性化和含糊不清的签证。对现场签证进行严格的管理，并按照事先制订好的现场签证管理程序执行，这也是管理工程不合理支出的有效手段，杜绝工程建设过程中敞口花钱的思想和做法，这也是该工程在这方面的成功经验。
5、加强质量管理，做好现场施工记录及现场签证管理
在施工过程中，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效控制工程造价。同时，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。实行施工现场责任制，督促施工方做好各种施工记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，抓好质量验收。减少结算时的扯皮现象。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
6、 加强预算管理的信息化建设
在进行预算管理的过程中应该适当地摒弃一些传统的管理模式及管理手段，加强预算管理的信息化建设，将先进的电子信息化技术带入到预算管理工作当中，从而让预算管理工作变得更为高效。构建出专门的运算管理信息系统并将预算管理与成本造价绑定起来，并将质量管理控制、施工安全控制融入其中，让预算管理的全面性得以实现。
总之，建筑工程预算与造价管理是整个工程管理的关键环节，在工程管理中具有十分重要的意义。在实际工作中，我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理，将工程预算控制在合理的范围之内，提高整个项目工程的经济社会效益。
参考文献：
［1］ 陈伟． 工程预算与造价管理的关联分析［J］． 致富时代，2012，( 4) ．
［2］ 王胜． 建筑工程预算与造价管理［J］． 建筑·建材·装饰， 2012，( 1) ．
［3］ 卢南英． 建筑工程预算与造价管理［J］． 中国新技术新产品，2010，( 18)
[4]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J]，科技致富向导，2011(24).
关键词：建筑工程；预算；造价管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
工程预算在建筑工程造价管理中的重要性是显而易见， 因此如何更好地做好工程预算工作， 更好地实现建筑工程造价管理， 并通过有效的造价管理实现工程项目的高质量和高效益， 从而实现建筑企业的利益最大化和跻身于激烈的市场竞争并拥有一席之地是十分必要的。建筑企业的领导者和管理者更要充分的认识到工程预算对于造价管理的重要， 对于企业发展的重要所在， 不断的使工程造价工作更加的科学化和规范化。
一、 建筑工程预算与造价管理存在的问题
1、 预算编制不合理
预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，掌握的资料不详细，这样一来，编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是，预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导作用。
2、工程预算易受其它因素的影响
主要包括环境、市场、材料价格等等的影响，建筑项目工程的建设时间长，涉及面广，有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初，编制预算计划的时候，对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估，但是这种预估不是准确无误的，充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动，市场存在着较大的风险，往往会导致工程造价超过预算编制的情况。
3、施工单位忽视造价管理与控制
在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
4、建筑单位管理工作不到位
由于建筑项目工程建设施工时间长，建设场地大，施工工序繁多，因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情况不能得到及时的反馈，毫无疑问，这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整，容易发生资金浪费现象，造成工程造价超出预算的情况的发生。
二、加强建筑工程预算与造价管理的措施
1、加强工程设计阶段的预算
建筑工程建设的重点就是设计阶段，计价控制能够将工程造价控制在非常合理的范围内，使其充分利用资金，有效提高投资控制效率。由于长时间以来，我国大多数建筑项目在施工前期的造价控制，但是，这些建筑工程的造价的大多数精力全部都放在施工阶段和施工图纸审核阶段层面上，这样一来，尽管取得非常好的效果，但是，这也往往只能取得事半功倍。在控制造价的基础上，就必须将控制重点放在建筑工程的准备阶段，特别是必须要抓住建筑工程设计阶段内容，最初把控制投资思想树立在设计人员的头脑中，尽量将使建筑设计更合理、科学，使工程造价效果更明显。
2、加强工程预算的动态管理
工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合，防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
3、加强建筑工程造价预算从业人员的管理
在我国的各个行业里都会存在有职业资格证的人不会做，会做的人没有职业资格证，建筑工程造价预算行业里这种现象也很普遍，考证只是为了领取注册挂靠费，建筑工程造价预算成果文件随便找个人签上执业章里的名字再加盖执业章就形成有效文件，至于签名的真假没有人会考究，很多建筑企业还会强行扣留执业人员的执业章，不用本人同意就会被签名被盖章。要加强人、章合一的管理，行政主管部门或协会在加强检查建筑工程造价预算成果文件的同时也对签名的真实性进行核实，并对采用虚假签名的建筑企业处以一定的惩罚措施。
4、把好工程材料、设备价格关，严格现场签证管理
对该工程所用的大宗原材料(如石料、钢筋等)及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质優价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60％以上，所以管理材料费的支出是施工阶段造价管理的个很关键的环节。现场签证是工程建设中经常性的工作若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中现场技术员及材料员具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录及材料进场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签”。签证的同时也达到了量化的要求，如计日工的签证，由于有些工作的工目数量不易准确计量，则采用了包干的方式确定，避免了定性化和含糊不清的签证。对现场签证进行严格的管理，并按照事先制订好的现场签证管理程序执行，这也是管理工程不合理支出的有效手段，杜绝工程建设过程中敞口花钱的思想和做法，这也是该工程在这方面的成功经验。
5、加强质量管理，做好现场施工记录及现场签证管理
在施工过程中，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效控制工程造价。同时，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。实行施工现场责任制，督促施工方做好各种施工记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，抓好质量验收。减少结算时的扯皮现象。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
6、 加强预算管理的信息化建设
在进行预算管理的过程中应该适当地摒弃一些传统的管理模式及管理手段，加强预算管理的信息化建设，将先进的电子信息化技术带入到预算管理工作当中，从而让预算管理工作变得更为高效。构建出专门的运算管理信息系统并将预算管理与成本造价绑定起来，并将质量管理控制、施工安全控制融入其中，让预算管理的全面性得以实现。
总之，建筑工程预算与造价管理是整个工程管理的关键环节，在工程管理中具有十分重要的意义。在实际工作中，我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理，将工程预算控制在合理的范围之内，提高整个项目工程的经济社会效益。
参考文献：
［1］ 陈伟． 工程预算与造价管理的关联分析［J］． 致富时代，2012，( 4) ．
［2］ 王胜． 建筑工程预算与造价管理［J］． 建筑·建材·装饰， 2012，( 1) ．
［3］ 卢南英． 建筑工程预算与造价管理［J］． 中国新技术新产品，2010，( 18)
[4]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J]，科技致富向导，2011(24).