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县级人大常委会要有效行使职权，发挥作用，有赖于其内设机构统一、高效、协调地开展工作，提供服务。虽然在改革发展过程中，县级人大常委会发挥了积极的作用，但从实际运行情况看，由于各种主客观因素的影响，县级人大常委会的内设机构在运转过程中存在关系难协调、职能作用发挥不充分等问题，最主要的原因就是县级人大常委会没有设立在各工作机构之间起组织协调、