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[摘 要]航空出行已经逐渐成为消费者出差、旅游、部分贸易往来的主要方式之一，因此空中交通管制服务管理的有效性与及时性是确保航空飞行安全的必要保障。
[关键词]空中交通；管制服务；风险管理；防范对策
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）37-0088-01
随着现代信息科技技术水平的不断提高，计算机、微电子等先进技术不断地更新与完善，推动着现代社会的信息化进程的发展，同时也有效的促进了我国通用航空业的科学管理的发展。由于现代社会的发展更注重工作、学习、生活等各方面的高效性特点，所以广大人民群众在消费时更倾向于便捷、有效的选择方式，尤其是在选择很多总量较少、总量较轻或者时效性较强的国际贸易业务往来中，也会首要考虑到航空运输。
我国民航业的快速发展在一定程度上促进了时代经济的发展，而时代经济的稳定发展也在某种程度上促进了航空业的发展，这两者相互作用，共同促进社会的稳步发展。因此，我们必须要全面关注航空业的发展状况，注重完善风险防范的系统，及时修补空中交通管制服务的不足之处，从根本上保障航班飞行的安全性[1]。
1我国空中交通管制服务的风险
空中交通管制服务简要的可分为空中交通服务、空中交通流量、管理和空域管理三部分，主要管理形式为依赖于先进的高新科学技术进行实时跟踪飞机的飞行状态、飞行管理以及飞行控制，实时关注飞机在飞行过程中的各项指标是否保持在正常的状态中，有效的维护和促进空中交通秩序与安全，保证空中飞行的畅通和安全。
所以，空中交通管制服务中的风险因素具有多样性，存在很多细节性的问题。经过相关综合分析，本文主要提出三方面的风险来源性进行分析。
1.1不可控风险因素
不可控风险因素的影响。不可控风险因素主要是指飞行环境的局限，也是影响飞机飞行的主要风险因素，比如受到航空公司的内部环境的影响：机场跑道不够光滑、部分指示灯形同虚设，这些都是机场内部环境的局限；飞机飞行中的自然条件因素：飞行途中受到气流的突然导向、遭遇暴风雨、飓风等影响。
1.2人为风险因素
人为风险因素的影响。空中交通管制服务的领导层人员，在飞机的飞行过程只能凭借地面相关系统检测到的数据指标进行指挥工作，所以可能存在潜在的决策不准确的风险，导致空管风险管理工作产生负面影响[2]。
1.3机场设备不完善的风险
机场设备不完善的风险。近些年来，由于我国经济水平在不断地提升，国家开始进行航空港的集中建设，在交通安全管理方面也投入了更多地资金支持与管理。但是却忽视了基础建设设施的重要性，根据相关调查显示：我国在使用中的机场，除一线城市如北京、上海虹桥机场等几个知名机场的基础建设设施比较现代化全面之外，其他各地市机场的地面指挥中心的信息技术不能及时得到更新、部分地区的安检设施也不够先进甚至是采用的知名机场所淘汰的等等，空管指挥中心发出的指令，飞行员如若不能准确接受，则可能造成飞机偏离目标航线，造成不可预估的情况发生[3]。
2 降低空中交通风险的防范对策
2.1完善空中安全风险管理制度
空中交通管制服务工作中，首先要明确管制空域，进行区域的划分，明确规定管制和非管制空域，一方面能够充分保障飞行的安全性，另一方面还可以保证在飞机飞行过程中发生问题能够快速找到责任方，及时有效的采取行动规避风险，从而确保飞行的安全性。
与此同时，我国空中交通管制服务部门的有关人员，可以借鉴于美国ETMS空中流量管理系统、欧洲CFMU中央流量空中交通系统的管理模式以及其他国家先进的科学管理技术与方法，我国航空业相关管理部门根据我国航空业发展的特点，结合我国国情，通过综合分析制定空中交通流量统计方法，以确保我国民航空中交通管理安全[4]。
2.2對机场工作人员开展定期培训
由于现代化信息技术在不断地更新与完善，很多新型的管理模式在不断地适应现代社会发展的需求而进行不同程度上的修正。因此，地面指挥中心的工作人员在进行指挥的过程中要确定自身的理论上知识足够全面，这就需要空中交通管制服务部门定期对工作人员以及领导人员进行实时培训，以确保自身专业知识足够灵活应用。
另一方面，相关管理部门可以制定相应的工作人员的绩效考核，作为评定工作人员的薪酬管理制度，促进相关工作人员进行自我检讨与积极主动地学习，保证通用航空管制工作人员的工作有一定的考核标准，从而在根本上保证航空交通管理工作的有效性[5]。
2.3积极引进科学技术与相关设备
由于空中交通安全管理的对象具有特殊性，即在一些突发状况中，不能类似于陆地运输、海洋运输可以任何时间、任何地点的进行停靠检测，所以对航空业的相关数据检测设备技术的要求要相对高的多。
因此，空中交通管制服务要采用先进的设备与科学技术、完善的硬件设备，比如通信设备、近程、远程与进场着陆导航设备、覆盖整个空域的雷达监视设备等，最大程度上保证飞机与地面指挥中心时刻保持着良好的信息传递。而且由于机场的占用面积较大，所以在选取机场位置时，往往会选择一些偏远的郊区，其他地市的机场可能存在资金支持力度不够大的情况，其设施仍然是沿用的早期军用机场，很多设施并未起到实用性的价值。因此，为确保空中管理部门能够实时监测飞机的飞行状况，针对潜在风险能够及时有效的采取相关措施来进行规避，积极引进下先进的科学技术设备是必要条件[6]。
参考文献
[1]毕心安.民用航空空中交通管理的变革[J].中国民用航空.2002（02）
[2]王伟.民航空中交通管制区域重组战略研究[D].清华大学2004
[3]戴军.空中交通管制服务与航班延误[J].中国民用航空.2004（08）
[4]许少斌.关于我国空中交通管制体制改革焦点问题分析及对策研究[J].南京航空航天大学学报（社会科学版）.2003（03）
[5]李延.中国民航空中交通管理问题研究[D].首都经济贸易大学2013
[6]方敏.我国空中交通服务的问题及对策分析[D].同济大学2006
[关键词]空中交通；管制服务；风险管理；防范对策
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）37-0088-01
随着现代信息科技技术水平的不断提高，计算机、微电子等先进技术不断地更新与完善，推动着现代社会的信息化进程的发展，同时也有效的促进了我国通用航空业的科学管理的发展。由于现代社会的发展更注重工作、学习、生活等各方面的高效性特点，所以广大人民群众在消费时更倾向于便捷、有效的选择方式，尤其是在选择很多总量较少、总量较轻或者时效性较强的国际贸易业务往来中，也会首要考虑到航空运输。
我国民航业的快速发展在一定程度上促进了时代经济的发展，而时代经济的稳定发展也在某种程度上促进了航空业的发展，这两者相互作用，共同促进社会的稳步发展。因此，我们必须要全面关注航空业的发展状况，注重完善风险防范的系统，及时修补空中交通管制服务的不足之处，从根本上保障航班飞行的安全性[1]。
1我国空中交通管制服务的风险
空中交通管制服务简要的可分为空中交通服务、空中交通流量、管理和空域管理三部分，主要管理形式为依赖于先进的高新科学技术进行实时跟踪飞机的飞行状态、飞行管理以及飞行控制，实时关注飞机在飞行过程中的各项指标是否保持在正常的状态中，有效的维护和促进空中交通秩序与安全，保证空中飞行的畅通和安全。
所以，空中交通管制服务中的风险因素具有多样性，存在很多细节性的问题。经过相关综合分析，本文主要提出三方面的风险来源性进行分析。
1.1不可控风险因素
不可控风险因素的影响。不可控风险因素主要是指飞行环境的局限，也是影响飞机飞行的主要风险因素，比如受到航空公司的内部环境的影响：机场跑道不够光滑、部分指示灯形同虚设，这些都是机场内部环境的局限；飞机飞行中的自然条件因素：飞行途中受到气流的突然导向、遭遇暴风雨、飓风等影响。
1.2人为风险因素
人为风险因素的影响。空中交通管制服务的领导层人员，在飞机的飞行过程只能凭借地面相关系统检测到的数据指标进行指挥工作，所以可能存在潜在的决策不准确的风险，导致空管风险管理工作产生负面影响[2]。
1.3机场设备不完善的风险
机场设备不完善的风险。近些年来，由于我国经济水平在不断地提升，国家开始进行航空港的集中建设，在交通安全管理方面也投入了更多地资金支持与管理。但是却忽视了基础建设设施的重要性，根据相关调查显示：我国在使用中的机场，除一线城市如北京、上海虹桥机场等几个知名机场的基础建设设施比较现代化全面之外，其他各地市机场的地面指挥中心的信息技术不能及时得到更新、部分地区的安检设施也不够先进甚至是采用的知名机场所淘汰的等等，空管指挥中心发出的指令，飞行员如若不能准确接受，则可能造成飞机偏离目标航线，造成不可预估的情况发生[3]。
2 降低空中交通风险的防范对策
2.1完善空中安全风险管理制度
空中交通管制服务工作中，首先要明确管制空域，进行区域的划分，明确规定管制和非管制空域，一方面能够充分保障飞行的安全性，另一方面还可以保证在飞机飞行过程中发生问题能够快速找到责任方，及时有效的采取行动规避风险，从而确保飞行的安全性。
与此同时，我国空中交通管制服务部门的有关人员，可以借鉴于美国ETMS空中流量管理系统、欧洲CFMU中央流量空中交通系统的管理模式以及其他国家先进的科学管理技术与方法，我国航空业相关管理部门根据我国航空业发展的特点，结合我国国情，通过综合分析制定空中交通流量统计方法，以确保我国民航空中交通管理安全[4]。
2.2對机场工作人员开展定期培训
由于现代化信息技术在不断地更新与完善，很多新型的管理模式在不断地适应现代社会发展的需求而进行不同程度上的修正。因此，地面指挥中心的工作人员在进行指挥的过程中要确定自身的理论上知识足够全面，这就需要空中交通管制服务部门定期对工作人员以及领导人员进行实时培训，以确保自身专业知识足够灵活应用。
另一方面，相关管理部门可以制定相应的工作人员的绩效考核，作为评定工作人员的薪酬管理制度，促进相关工作人员进行自我检讨与积极主动地学习，保证通用航空管制工作人员的工作有一定的考核标准，从而在根本上保证航空交通管理工作的有效性[5]。
2.3积极引进科学技术与相关设备
由于空中交通安全管理的对象具有特殊性，即在一些突发状况中，不能类似于陆地运输、海洋运输可以任何时间、任何地点的进行停靠检测，所以对航空业的相关数据检测设备技术的要求要相对高的多。
因此，空中交通管制服务要采用先进的设备与科学技术、完善的硬件设备，比如通信设备、近程、远程与进场着陆导航设备、覆盖整个空域的雷达监视设备等，最大程度上保证飞机与地面指挥中心时刻保持着良好的信息传递。而且由于机场的占用面积较大，所以在选取机场位置时，往往会选择一些偏远的郊区，其他地市的机场可能存在资金支持力度不够大的情况，其设施仍然是沿用的早期军用机场，很多设施并未起到实用性的价值。因此，为确保空中管理部门能够实时监测飞机的飞行状况，针对潜在风险能够及时有效的采取相关措施来进行规避，积极引进下先进的科学技术设备是必要条件[6]。
参考文献
[1]毕心安.民用航空空中交通管理的变革[J].中国民用航空.2002（02）
[2]王伟.民航空中交通管制区域重组战略研究[D].清华大学2004
[3]戴军.空中交通管制服务与航班延误[J].中国民用航空.2004（08）
[4]许少斌.关于我国空中交通管制体制改革焦点问题分析及对策研究[J].南京航空航天大学学报（社会科学版）.2003（03）
[5]李延.中国民航空中交通管理问题研究[D].首都经济贸易大学2013
[6]方敏.我国空中交通服务的问题及对策分析[D].同济大学2006