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【摘 要】本文对2014年济宁市一季度规模工业经济效益情况进行了 简要的的分析，并提出了目前存在的问题及相应的建议和对策。
【关键词】 工业经济；效益；运行特点；问题；建议；对策
2014年，全市上下按照“提升年、显效年”的总体要求，着力推进产业转型，加快提升工业经济运行质量，工业经济发展的内生动力和活力逐步释放。一季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1237.96亿元，同比增长8.74%，增幅较上年同期降低6.30个百分点；利润、利税分别达到60.20亿元和106.73亿元，同比下降3.87%和2.08%，降幅分别较同期收窄12.79个和8.75个百分点；收入、利润、利税同比增速分别在全省排第9位、第15位、第15位，分别比同期提高2个、1个、2个位次。
一、工业经济效益总体运行特点
（一）主营业务收入总量稳步攀升，增速回调。一季度，全市规模以上工业经济效益总量稳步攀升，规模扩张的同时，效益增速呈现回调，全市规模以上工业实现主营业务收入1237.96亿元，同比增长8.74%。收入总量是“十二五”以来的最高值；但增幅却是“十二五”以来的最低值。
（二）利润同比下降3.87%，增速较上月回落10.84个百分点。煤炭行业历时两年的“寒冬”仍未显示出一丝暖意。2014年一季度，煤炭价格持续下滑，市场形势更加严峻，煤炭行业经济运行压力超过去年6、7月份最困难时期。正面对煤炭销售难、财务费用大增、还贷压力加大、融资困难、现金流极度趋紧等问题。作为煤炭资源大市的济宁，在过度依赖煤炭的工业经济结构情形下，效益好转还需要一定时期。
（三）地区间不平衡性比较突出，经济效益水平差距较大
从地区看，一季度全市规上工业经济地区间不平衡性相当突出。兖州区、高新区和邹城市主营业务收入占据前三名位置，分别实现主营业务收入313.31亿元、271.11亿元和270.07亿元。梁山县、邹城市和曲阜市收入同比增速占据前三名位置，同比增长分别为21.78%、15.56%和13.92%，微山县、鱼台县和任城区收入同比分别下降11.20%、5.28%和2.13%。
工业经济效益水平地区间呈现较大差异。一季度，实现利润总额排名前三位的为兖州区、高新区和任城区，分别实现利润总额15.49亿元、11.07亿元和6.16亿元，兖州区虽然利润总额保持排名第一的位置，但同比下降7.21%，高新区利润总额同比增长23.01%，任城区利润总额同比增长26.04%。
（四）亏损集中度高，短板持续隐现。一季度，全市规模以上工业亏损企业数187个，亏损面9.56%，亏损额达7.06亿元，同比增长21.21%。
从行业来看，全市规模以上工业企业所涉及的37个行业中有27个行业亏损，其中15个行业亏损较同期扩大。亏损额前两位的煤炭、化工这两个传统产业的亏损面较大，分别为24.53%、13.82%，亏损额分别达3.05亿元和0.94亿元，同比分别增长83.77%、19.47%。这部分传统产业的持续低迷改变了全市规上工业效益的整体格局，随着由市场竞争因素导致的传统产业结构调整步伐的进一步深入，由此引发的工业经济增长短板效应将持续显现。
二、存在的主要问题
分析具体存在的问题，目前济宁工业企业主要面临 “四高”困境以及煤炭行业效益的持续下滑。
（一）原材料成本高。2012年下半年以来，由于原材料、劳动力及节能减排等一系列成本上升，企业经营压力不断增加，公司盈利能力受到影响。首先表现在原材料成本上，一季度，对全市289家工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，28.03%的企业表示原材料价格上涨过快，导致企业盈利空间缩小，同时，居高不下的CPI指数对原材料需求领域的边际影响正持续发酵，成本压力将对工业企业生产经营形成持久考验。
（二）劳动力成本高。新劳动法实施以来，济宁工业企业用工成本呈现递增趋势。一季度，通过对全市289家工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，46.02%的企业表示用工成本上涨过快，导致企业盈利空间缩小。
（三）资金需求高。一方面，银行等金融机构受金融政策的调控捂紧钱袋子，另一方面，企业扩大生产规模、实施产业结构调整亟需资金支持，而两项资金的占用更加大了企业资金缺口，一季度规上工业企业两项资金占流动资产平均余额的比重达22.65%。一季度，通过对全市289家工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，25.09%的企业表示资金紧张、融资困难。
（四）煤炭行业的持续下滑。受国际国内煤炭市场供求关系逆转，关联产业产能过剩、社会库存高起、价格持续大幅下滑、进口冲击等不利因素影响，我市煤炭行业在经历了十年的黄金时代后，发展形势十分严峻，进入效益下滑的困境，煤炭出现大量滞销，库存的积压一定程度也导致了企业运行成本偏高，部分煤企出现亏损。一季度，全市规上煤炭企业产成品库存同比增加43.50%，高出全市平均水平25.05个百分点；煤炭行业成本增幅较收入增幅高出10.37个百分点；亏损额同比增长83.77%。
三、促进全市工业经济效益健康快速发展的建议和对策
（一）政府层面
1、努力保持工业生产稳步增长，防止经济效益进一步下滑。为实现资源型城市的可持续发展，全市上下应超前谋划，主动进行经济战略转型，下决心告别“煤炭依赖症”，走出“依靠资源起步、凭借转型跨越”的科学发展新路。
2、着力解决企业流动资金紧张问题。一要加大资金协调力度。进一步加强银企对接，分行业、分专题、分层次召开银企协调会，鼓励金融机构对基本面好、产业优势突出、带动作用强、目前资金较为紧张的企业给予信贷支持。二要企业内部要优化产品结构，努力开拓市场，促进产成品的销售，并且要加强资金的流动性，消灭“三角债”的发生，使“两项费用”的占用率逐步降低。三要加快小额贷款公司试点工作。积极指导各地筹建小额贷款公司，形成一定的贷款能力。
3、进一步做好企业扭亏增盈工作。针对亏损较多的部分行业、企业和地区，要分类研究，加大扭亏增盈工作力度，加强企业管理，降低成本；积极支持效益较好的纺织、食品、装备制造等行业企业抓住市场机遇，扩大市场规模，增强持续盈利能力。
（二）企业层面：加大研发力度，积极推出新产品，提升产品的市场竞争力。加强管理，节能降耗，促进循环经济发展，努力降低企业生产成本，实现增收节支。
参考文献：
[1] 董学清.山东济宁决心告别“煤炭依赖症”中国矿业报.
【关键词】 工业经济；效益；运行特点；问题；建议；对策
2014年，全市上下按照“提升年、显效年”的总体要求，着力推进产业转型，加快提升工业经济运行质量，工业经济发展的内生动力和活力逐步释放。一季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1237.96亿元，同比增长8.74%，增幅较上年同期降低6.30个百分点；利润、利税分别达到60.20亿元和106.73亿元，同比下降3.87%和2.08%，降幅分别较同期收窄12.79个和8.75个百分点；收入、利润、利税同比增速分别在全省排第9位、第15位、第15位，分别比同期提高2个、1个、2个位次。
一、工业经济效益总体运行特点
（一）主营业务收入总量稳步攀升，增速回调。一季度，全市规模以上工业经济效益总量稳步攀升，规模扩张的同时，效益增速呈现回调，全市规模以上工业实现主营业务收入1237.96亿元，同比增长8.74%。收入总量是“十二五”以来的最高值；但增幅却是“十二五”以来的最低值。
（二）利润同比下降3.87%，增速较上月回落10.84个百分点。煤炭行业历时两年的“寒冬”仍未显示出一丝暖意。2014年一季度，煤炭价格持续下滑，市场形势更加严峻，煤炭行业经济运行压力超过去年6、7月份最困难时期。正面对煤炭销售难、财务费用大增、还贷压力加大、融资困难、现金流极度趋紧等问题。作为煤炭资源大市的济宁，在过度依赖煤炭的工业经济结构情形下，效益好转还需要一定时期。
（三）地区间不平衡性比较突出，经济效益水平差距较大
从地区看，一季度全市规上工业经济地区间不平衡性相当突出。兖州区、高新区和邹城市主营业务收入占据前三名位置，分别实现主营业务收入313.31亿元、271.11亿元和270.07亿元。梁山县、邹城市和曲阜市收入同比增速占据前三名位置，同比增长分别为21.78%、15.56%和13.92%，微山县、鱼台县和任城区收入同比分别下降11.20%、5.28%和2.13%。
工业经济效益水平地区间呈现较大差异。一季度，实现利润总额排名前三位的为兖州区、高新区和任城区，分别实现利润总额15.49亿元、11.07亿元和6.16亿元，兖州区虽然利润总额保持排名第一的位置，但同比下降7.21%，高新区利润总额同比增长23.01%，任城区利润总额同比增长26.04%。
（四）亏损集中度高，短板持续隐现。一季度，全市规模以上工业亏损企业数187个，亏损面9.56%，亏损额达7.06亿元，同比增长21.21%。
从行业来看，全市规模以上工业企业所涉及的37个行业中有27个行业亏损，其中15个行业亏损较同期扩大。亏损额前两位的煤炭、化工这两个传统产业的亏损面较大，分别为24.53%、13.82%，亏损额分别达3.05亿元和0.94亿元，同比分别增长83.77%、19.47%。这部分传统产业的持续低迷改变了全市规上工业效益的整体格局，随着由市场竞争因素导致的传统产业结构调整步伐的进一步深入，由此引发的工业经济增长短板效应将持续显现。
二、存在的主要问题
分析具体存在的问题，目前济宁工业企业主要面临 “四高”困境以及煤炭行业效益的持续下滑。
（一）原材料成本高。2012年下半年以来，由于原材料、劳动力及节能减排等一系列成本上升，企业经营压力不断增加，公司盈利能力受到影响。首先表现在原材料成本上，一季度，对全市289家工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，28.03%的企业表示原材料价格上涨过快，导致企业盈利空间缩小，同时，居高不下的CPI指数对原材料需求领域的边际影响正持续发酵，成本压力将对工业企业生产经营形成持久考验。
（二）劳动力成本高。新劳动法实施以来，济宁工业企业用工成本呈现递增趋势。一季度，通过对全市289家工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，46.02%的企业表示用工成本上涨过快，导致企业盈利空间缩小。
（三）资金需求高。一方面，银行等金融机构受金融政策的调控捂紧钱袋子，另一方面，企业扩大生产规模、实施产业结构调整亟需资金支持，而两项资金的占用更加大了企业资金缺口，一季度规上工业企业两项资金占流动资产平均余额的比重达22.65%。一季度，通过对全市289家工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，25.09%的企业表示资金紧张、融资困难。
（四）煤炭行业的持续下滑。受国际国内煤炭市场供求关系逆转，关联产业产能过剩、社会库存高起、价格持续大幅下滑、进口冲击等不利因素影响，我市煤炭行业在经历了十年的黄金时代后，发展形势十分严峻，进入效益下滑的困境，煤炭出现大量滞销，库存的积压一定程度也导致了企业运行成本偏高，部分煤企出现亏损。一季度，全市规上煤炭企业产成品库存同比增加43.50%，高出全市平均水平25.05个百分点；煤炭行业成本增幅较收入增幅高出10.37个百分点；亏损额同比增长83.77%。
三、促进全市工业经济效益健康快速发展的建议和对策
（一）政府层面
1、努力保持工业生产稳步增长，防止经济效益进一步下滑。为实现资源型城市的可持续发展，全市上下应超前谋划，主动进行经济战略转型，下决心告别“煤炭依赖症”，走出“依靠资源起步、凭借转型跨越”的科学发展新路。
2、着力解决企业流动资金紧张问题。一要加大资金协调力度。进一步加强银企对接，分行业、分专题、分层次召开银企协调会，鼓励金融机构对基本面好、产业优势突出、带动作用强、目前资金较为紧张的企业给予信贷支持。二要企业内部要优化产品结构，努力开拓市场，促进产成品的销售，并且要加强资金的流动性，消灭“三角债”的发生，使“两项费用”的占用率逐步降低。三要加快小额贷款公司试点工作。积极指导各地筹建小额贷款公司，形成一定的贷款能力。
3、进一步做好企业扭亏增盈工作。针对亏损较多的部分行业、企业和地区，要分类研究，加大扭亏增盈工作力度，加强企业管理，降低成本；积极支持效益较好的纺织、食品、装备制造等行业企业抓住市场机遇，扩大市场规模，增强持续盈利能力。
（二）企业层面：加大研发力度，积极推出新产品，提升产品的市场竞争力。加强管理，节能降耗，促进循环经济发展，努力降低企业生产成本，实现增收节支。
参考文献：
[1] 董学清.山东济宁决心告别“煤炭依赖症”中国矿业报.