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Zhz:业务指导工作中的“越俎代庖”现象,既是业务指导人员的无奈之举,也是业务指导人员尽职尽责精神的体现。无奈的原因是多方面的,机关档案员流动频繁,兼职过多是导致“越俎代庖”的重要原因。今年年初,本人曾指导一位责任心很强的同志对其所在县机关档案工作人员进行全面调查。调查结果显示,该县110个一级单位的142名档案员中,仅有8个单位的8名同志是专职档案员:其余的102个单位的134名同志都是身兼数职,无暇顾及本机关的文件归档工作,再加上他们档案业务素质低下、流动频繁等因素,造成业务指导人员为了尽快完成机关归档文件整理任务,就只有“越俎代庖”或甘当“雇佣工”了。
一束草根:我觉得是不是还有两方面的原因值得思考:一是档案业务指导人员的任务是业务指导还是尽快完成机关归档文件整理任务?二是机关档案整理方法是不是必须按照我们说的归档文件整理方法来整理?机关可以选择其他更简便的方法吗?如档案合订本。
Zhz:一束草根先生,您提的问题,我是这样理解的:一是业务指导人员的任务就是业务指导,其外延非常宽泛,正所谓经济建设发展到哪里,档案服务(即业务指导)就跟踪到哪里。二是督促、指导辖区内各机关、团体、企事业单位尽快完成上年度归档文件的整理任务是业务指导人员每一年度的重要任务之一。三是尽快完成机关归档文件整理任务既是业务指导人员的任务,也是机关档案员的任务。四是对于您出的第二个题目,从思维方式上讲,我个人暂时认为是无可非议的。我从您的提问里思考了另一个问题,机关档案员假若都质疑我们的“推荐标准”,业务指导人员将何以指导?五是探讨“更简便的方法”是我们共同的追求,但新方法、新标准未出台之前,仍须推荐原有的方法与标准。六是随着社会信息化的发展与完善和档案部门电子文件中心的普遍建立,传统的归档文件整理方法与标准将成为历史。
泊客:为了按时完成整理任务,除了业务指导人员亲自出马就没有其他办法了吗?如果我是其他单位的领导,我就不配档案员,兼职的也不要,反正到时候档案局的人会来干:如果我是其他单位的档案员,我也不学,反正到时完不成任务,档案局的人比我着急。亲自出马,偶尔为之,不是不可,但长此以往是个问题。
一束草根:Zhz先生,对您说的第一个观点我非常赞同。但是,我想进一步说明,经济建设发展到那里,档案服务(即业务指导)就跟踪到哪里。是提供档案咨询服务,而不是把档案馆整理档案的标准强制推行到哪里。
对您说的第二个观点,我想如果没有档案接收进馆要按照档案馆整理档案的标准接收的压力,也就不会有“尽快完成上年度归档文件的整理任务”了,也就不会有“越俎代庖”或甘当“雇佣工”的现象了。因为业务指导的任务是对各个单位提供档案业务咨询服务,而不是强迫其按照某种方法整理档案。
对您说的第四个观点,我是这样认为的,假如没有接收进馆要按照档案馆整理档案的标准接收的压力,我们可以为机关档案员提供几种档案整理方法供他们选择,并教会他们。而如果他们创造了新的简便易行的方法,我们可以总结推广。
对您说的第五个观点,我是这样认为的,如果我们不去探求新方法,不去发现新方法,不去总结新方法,何来新方法、新标准的出台呢?
其实到电子文件中心普遍建立后,我们仍然会面临方法与标准的问题。可能到那时,这个问题会变得更加复杂。
Zhz:一束草根先生,一是我回答您的是业务指导人员的任务是什么?您说是“提供档案咨询服务”,我认为不够准确。作为业务指导人员,他主要是为之提供档案业务方面的咨询服务,即按照有关要求,监督、指导其做好建档、归档工作。二是即使没有您说的那种“压力”,尽快完成上一年度机关归档文件整理任务仍是业务指导人员的分内职责之一。三是您说的那种“压力”是谁给的,难道又是一种“强制性”的“推荐标准”吗?四是档案馆接收档案的标准与业务指导人员对机关归档文件整理的要求原则上是同出一辙。档案馆接收档案的标准也是业务指导人员指导的,市级档案馆接受省级业务指导人员的指导,市级业务指导人员又去指导县级档案馆。五是我们常说,没有规矩不成方圆。各级业务指导人员的监督、指导始终是有一定遵循的,如果随心所欲,规范化、标准化又何以解释呢?
一束草根:Zhz先生,既然您认为我谈的不是“越俎代庖”的原因,那么,就让我们再继续共同寻找其他原因吧!
(摘自《档案界》网站)
一束草根:我觉得是不是还有两方面的原因值得思考:一是档案业务指导人员的任务是业务指导还是尽快完成机关归档文件整理任务?二是机关档案整理方法是不是必须按照我们说的归档文件整理方法来整理?机关可以选择其他更简便的方法吗?如档案合订本。
Zhz:一束草根先生,您提的问题,我是这样理解的:一是业务指导人员的任务就是业务指导,其外延非常宽泛,正所谓经济建设发展到哪里,档案服务(即业务指导)就跟踪到哪里。二是督促、指导辖区内各机关、团体、企事业单位尽快完成上年度归档文件的整理任务是业务指导人员每一年度的重要任务之一。三是尽快完成机关归档文件整理任务既是业务指导人员的任务,也是机关档案员的任务。四是对于您出的第二个题目,从思维方式上讲,我个人暂时认为是无可非议的。我从您的提问里思考了另一个问题,机关档案员假若都质疑我们的“推荐标准”,业务指导人员将何以指导?五是探讨“更简便的方法”是我们共同的追求,但新方法、新标准未出台之前,仍须推荐原有的方法与标准。六是随着社会信息化的发展与完善和档案部门电子文件中心的普遍建立,传统的归档文件整理方法与标准将成为历史。
泊客:为了按时完成整理任务,除了业务指导人员亲自出马就没有其他办法了吗?如果我是其他单位的领导,我就不配档案员,兼职的也不要,反正到时候档案局的人会来干:如果我是其他单位的档案员,我也不学,反正到时完不成任务,档案局的人比我着急。亲自出马,偶尔为之,不是不可,但长此以往是个问题。
一束草根:Zhz先生,对您说的第一个观点我非常赞同。但是,我想进一步说明,经济建设发展到那里,档案服务(即业务指导)就跟踪到哪里。是提供档案咨询服务,而不是把档案馆整理档案的标准强制推行到哪里。
对您说的第二个观点,我想如果没有档案接收进馆要按照档案馆整理档案的标准接收的压力,也就不会有“尽快完成上年度归档文件的整理任务”了,也就不会有“越俎代庖”或甘当“雇佣工”的现象了。因为业务指导的任务是对各个单位提供档案业务咨询服务,而不是强迫其按照某种方法整理档案。
对您说的第四个观点,我是这样认为的,假如没有接收进馆要按照档案馆整理档案的标准接收的压力,我们可以为机关档案员提供几种档案整理方法供他们选择,并教会他们。而如果他们创造了新的简便易行的方法,我们可以总结推广。
对您说的第五个观点,我是这样认为的,如果我们不去探求新方法,不去发现新方法,不去总结新方法,何来新方法、新标准的出台呢?
其实到电子文件中心普遍建立后,我们仍然会面临方法与标准的问题。可能到那时,这个问题会变得更加复杂。
Zhz:一束草根先生,一是我回答您的是业务指导人员的任务是什么?您说是“提供档案咨询服务”,我认为不够准确。作为业务指导人员,他主要是为之提供档案业务方面的咨询服务,即按照有关要求,监督、指导其做好建档、归档工作。二是即使没有您说的那种“压力”,尽快完成上一年度机关归档文件整理任务仍是业务指导人员的分内职责之一。三是您说的那种“压力”是谁给的,难道又是一种“强制性”的“推荐标准”吗?四是档案馆接收档案的标准与业务指导人员对机关归档文件整理的要求原则上是同出一辙。档案馆接收档案的标准也是业务指导人员指导的,市级档案馆接受省级业务指导人员的指导,市级业务指导人员又去指导县级档案馆。五是我们常说,没有规矩不成方圆。各级业务指导人员的监督、指导始终是有一定遵循的,如果随心所欲,规范化、标准化又何以解释呢?
一束草根:Zhz先生,既然您认为我谈的不是“越俎代庖”的原因,那么,就让我们再继续共同寻找其他原因吧!
(摘自《档案界》网站)