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摘 要： 每年汛期，我省地质灾害频发，给人民生命财产造成巨大损失，本文从黔西县中坪镇地质灾害形成的原因和地质灾害的特点进行分析，提出现阶段地灾防治的措施，并对提出的措施方案进行比选和可行性论证，最后强调增强干部和群众的防灾意识，建立健全地质灾害群测群防体系的重要性。
关键词： 地质灾害；防治方案；可行性；搬迁避让
黔西县中坪镇位于黔西县城东北部，距县城40公里，总面积127.17平方公里。这里降雨充沛，植被茂盛，森林覆盖率居全县首位，境内水系丰富，革木河、洗革河穿流而过，多数地方为山地丘陵地形，坡度陡峭，多为斜坡地形，地质环境条件极其不稳定，加上村民耕种、公路建设和切坡建房等人为活动的影响，镇内地质灾害频繁，危害日趋严重。然而不同区域的地址灾害类型各不相同，呈现出明显的地域特色，形成的地质灾害危险程度也大小不一，因此很有必要对地质灾害的形成原因和特点进行研究分析，并能通过分析提出科学可行的防灾方案及避让措施具有重要意义。
一、中坪镇地质灾害的现状及特点
中坪镇现有国土部门确定的地质灾害点12个，分布在7个村，共威胁108户群众共496人的生命财产安全。
中坪镇北部的建设社区、飞蛾社区、证明村、大湾村，东北部的黄泥坡社区、老街社区，西北部的柏杨村、广兴村和顺河村，中坪镇的地质灾害点主要集中在这3个区域9个村：建设社区2个不稳定斜坡点和1个滑坡点；飞蛾社区2个滑坡点（1个因实施地质灾害搬迁项目现已撤销）和1个崩塌点；另外7个村均存在过地质灾害隐患。
这9个村的地层岩性主要为第四系坡积层（Q）和三叠系下统夜郎组第三段（T1y3）。第四系坡积层（Q）：主要为碎块石、杂填土和耕植土，褐黄色、黑色等杂色、稍湿稍密、一般厚3.0至60.0米，为松散岩组；三叠系下统夜郎组第三段（T1y3）：主要为紫红色页岩及泥岩夹少量灰色中厚泥灰岩，此类岩石的物理力学强度较差，岩层的透水性较差，属隔水层，层间夹得粘土岩遇水易软化，节理发育，为软质岩组。该两种岩组稳定性差，在每年雨季易产生滑坡、泥石流等地质灾害。
随着人民群众对物资生活要求的提高，山区群众主要体现在“住”和“行”上，村民建房和修路的人为活动较为强烈，客观条件上，中坪镇这3个区域多为斜坡地，且地质条件极其复杂，造成这些村落在建房和修路在选址上难度很大，加上多数村民的地质灾害知识有限，防范地质灾害的意识不高，因而大多数地方表现为依山修路，靠坡建房，人为活动造成的工程切坡加剧了滑坡体的不稳定性，使得山体滑坡的隐患愈来愈高。
由于中坪镇的地形地貌和地质构造条件，欠稳定的滑坡体分布较多，呈现出点多面广的态势，加之居住在这3个区域的贫困人口较多，其中大湾村和广兴村为深度贫困村，如何解决这几个地方群众的脱贫问题是摆在地方党委政府的首要难题。
二、防治方案的比选及可行性研究
地质灾害防治的核心思想是以人为本，标本兼治。工作的方针是预防为主，防治结合。基本原则包括技术可行，经济合理，易于操作；统筹兼顾，突出重点；保障社会效益、环境效益和经济效益的统一；分布实施，综合治理。防治方案主要包括综合治理和搬迁避让方案。
1、综合治理方案
主要实施的工程项目包括：临时道路工程；施工场地清理；抗滑桩支挡工程；修建截排水工程；切坡边缘的挡土墙工程；监测工程。
实施的具体方法：一是消除或减轻水对诱导滑坡的影响；二是改变滑坡外形、增加滑坡的抗滑力；三是改变滑带土石性质，阻滞滑坡体的滑动。主要采用修建截水盲沟、盲洞、仰斜钻孔等工程加以排除；为保证滑坡体平衡，采用抗滑挡墙、抗滑桩等支撑措施来恢复平衡，效果比较显著，对于因地表渗水或自然沟水补给而引起的滑坡体滑动，还需采取地面铺砌防渗、地表排水及沟床铺砌等措施，同时在滑坡地区进行绿化，尤其是种植阔叶树木，也是配合地表排水、促使滑坡稳定的一项有效措施。
2、搬迁避让方案
对隐患区内遭受地质灾害危险的所有农户实施搬迁避让，具体的工作方法为：宣传动员——农户自愿申请——乡镇审核——确定搬迁人员名单——公示——上报——异地移民——规划选址——集中安置——检查验收——搬迁入住——拆除旧房。
3、防治方案的选择比优及可行性分析
若对隐患区的地质灾害进行工程治理，工程治理费用相对很高，远远高于搬迁避让费用，据资质单位估算，工程治理的费用一般是搬迁避让费用的5倍至20倍，而且施工困难，治理难度大，效果又不太稳定，工期较长。基于中坪镇地质灾害点多面广的情况，工程治理的经济效益和社会效益较低，不考虑采用。
搬迁避让方案易于操作，工期短，搬迁费用较低，对环境的破坏小。可充分利用政策优势，积极引导农户申请生态移民搬迁，对于精准贫困户做好异地扶贫搬迁安置，可以将贫困户移民到县城、集镇、旅游服务区、中心村、有就业岗位的产业园区。对于不愿意安置进城的农户，可以选择分散安置的方式或在本镇本村选址集中安置，分散安置可以整合危房改造资金和地质灾害治理资金给农户在隐患区外安全位置新建住房；集中安置区统一规划建设既有益于社会主义新农村建设又有利于农户就近耕种土地和发展农业产业，同时用好用活土地增减挂钩政策和农业开发政策，通过土地流转或专业合作社等方式，扶持移民对原有承包地退耕改种经济林、水果或中药材，实现生态恢复和移民增收双赢，搬迁避让具有良好的经济和社会效益。
三、结论及对策
地质灾害防治工作的重点依然是“防”，就是要预警和防止灾害为先，通过对中坪镇地质灾害的现状和形成特点进行分析，中坪镇地质结构极其不稳定，在汛期发生灾害的可能性較大，危险性较高，危险程度大，地灾隐患区的群众生命财产安全得不到保障，不适宜人居环境。通过对地质灾害综合治理工程方案和搬迁避让方案进行比选，从而选择搬迁避让作为中坪镇地质灾害防治工作的首选防治方案。
对于搬迁方案当中的生态移民工程，异地扶贫搬迁工程和危房改造工程，因具有政策性优势和工作的可操作性，实施的可行性很高。集中安置方案，通过对中坪镇拟建区域的地理环境的适宜性、稳定性和基础设施完整性进行了论证，认为集中安置方案是可行的。实施地质灾害点的搬迁工作，对于维护农村社会稳定具有十分重要的意义和作用，同时，也是响应国家脱贫攻坚政策的重大举措，是决胜脱贫攻坚，实现同步全面小康的需要。
需要注意的问题，在农户搬迁之前，严格落实巡排查制度，坚决做好地质灾害的监测和预警工作，加强地质灾害的宣传，提高干部和广大人民群众的防灾避险知识，增强群众的安全意识，建立和完善地质灾害群测群防网络体系在地质灾害防治工作具有重大作用，确保信息渠道的多样和畅通，真正做到保证人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1]李博融，陕西省略阳县地质灾害特点及预警现状分析.地矿冶金.
[2]周新民，王雁林，陕西省地质灾害防治现状问题与对策探讨[J]，中国地质灾害与防治学报，2005（4）.
[3]童峻，刘国政，我国地质灾害现状[J]，中国减灾，2002（3）
[4]官清华，广东省地质灾害预报预警现状与发展对策[J].中国地质灾害与防治学报，2007（3）.
[5]高德云.江苏省地质灾害的危害、诱发及防治对策[J].中国地质灾害与防治学报，2001（1）.
关键词： 地质灾害；防治方案；可行性；搬迁避让
黔西县中坪镇位于黔西县城东北部，距县城40公里，总面积127.17平方公里。这里降雨充沛，植被茂盛，森林覆盖率居全县首位，境内水系丰富，革木河、洗革河穿流而过，多数地方为山地丘陵地形，坡度陡峭，多为斜坡地形，地质环境条件极其不稳定，加上村民耕种、公路建设和切坡建房等人为活动的影响，镇内地质灾害频繁，危害日趋严重。然而不同区域的地址灾害类型各不相同，呈现出明显的地域特色，形成的地质灾害危险程度也大小不一，因此很有必要对地质灾害的形成原因和特点进行研究分析，并能通过分析提出科学可行的防灾方案及避让措施具有重要意义。
一、中坪镇地质灾害的现状及特点
中坪镇现有国土部门确定的地质灾害点12个，分布在7个村，共威胁108户群众共496人的生命财产安全。
中坪镇北部的建设社区、飞蛾社区、证明村、大湾村，东北部的黄泥坡社区、老街社区，西北部的柏杨村、广兴村和顺河村，中坪镇的地质灾害点主要集中在这3个区域9个村：建设社区2个不稳定斜坡点和1个滑坡点；飞蛾社区2个滑坡点（1个因实施地质灾害搬迁项目现已撤销）和1个崩塌点；另外7个村均存在过地质灾害隐患。
这9个村的地层岩性主要为第四系坡积层（Q）和三叠系下统夜郎组第三段（T1y3）。第四系坡积层（Q）：主要为碎块石、杂填土和耕植土，褐黄色、黑色等杂色、稍湿稍密、一般厚3.0至60.0米，为松散岩组；三叠系下统夜郎组第三段（T1y3）：主要为紫红色页岩及泥岩夹少量灰色中厚泥灰岩，此类岩石的物理力学强度较差，岩层的透水性较差，属隔水层，层间夹得粘土岩遇水易软化，节理发育，为软质岩组。该两种岩组稳定性差，在每年雨季易产生滑坡、泥石流等地质灾害。
随着人民群众对物资生活要求的提高，山区群众主要体现在“住”和“行”上，村民建房和修路的人为活动较为强烈，客观条件上，中坪镇这3个区域多为斜坡地，且地质条件极其复杂，造成这些村落在建房和修路在选址上难度很大，加上多数村民的地质灾害知识有限，防范地质灾害的意识不高，因而大多数地方表现为依山修路，靠坡建房，人为活动造成的工程切坡加剧了滑坡体的不稳定性，使得山体滑坡的隐患愈来愈高。
由于中坪镇的地形地貌和地质构造条件，欠稳定的滑坡体分布较多，呈现出点多面广的态势，加之居住在这3个区域的贫困人口较多，其中大湾村和广兴村为深度贫困村，如何解决这几个地方群众的脱贫问题是摆在地方党委政府的首要难题。
二、防治方案的比选及可行性研究
地质灾害防治的核心思想是以人为本，标本兼治。工作的方针是预防为主，防治结合。基本原则包括技术可行，经济合理，易于操作；统筹兼顾，突出重点；保障社会效益、环境效益和经济效益的统一；分布实施，综合治理。防治方案主要包括综合治理和搬迁避让方案。
1、综合治理方案
主要实施的工程项目包括：临时道路工程；施工场地清理；抗滑桩支挡工程；修建截排水工程；切坡边缘的挡土墙工程；监测工程。
实施的具体方法：一是消除或减轻水对诱导滑坡的影响；二是改变滑坡外形、增加滑坡的抗滑力；三是改变滑带土石性质，阻滞滑坡体的滑动。主要采用修建截水盲沟、盲洞、仰斜钻孔等工程加以排除；为保证滑坡体平衡，采用抗滑挡墙、抗滑桩等支撑措施来恢复平衡，效果比较显著，对于因地表渗水或自然沟水补给而引起的滑坡体滑动，还需采取地面铺砌防渗、地表排水及沟床铺砌等措施，同时在滑坡地区进行绿化，尤其是种植阔叶树木，也是配合地表排水、促使滑坡稳定的一项有效措施。
2、搬迁避让方案
对隐患区内遭受地质灾害危险的所有农户实施搬迁避让，具体的工作方法为：宣传动员——农户自愿申请——乡镇审核——确定搬迁人员名单——公示——上报——异地移民——规划选址——集中安置——检查验收——搬迁入住——拆除旧房。
3、防治方案的选择比优及可行性分析
若对隐患区的地质灾害进行工程治理，工程治理费用相对很高，远远高于搬迁避让费用，据资质单位估算，工程治理的费用一般是搬迁避让费用的5倍至20倍，而且施工困难，治理难度大，效果又不太稳定，工期较长。基于中坪镇地质灾害点多面广的情况，工程治理的经济效益和社会效益较低，不考虑采用。
搬迁避让方案易于操作，工期短，搬迁费用较低，对环境的破坏小。可充分利用政策优势，积极引导农户申请生态移民搬迁，对于精准贫困户做好异地扶贫搬迁安置，可以将贫困户移民到县城、集镇、旅游服务区、中心村、有就业岗位的产业园区。对于不愿意安置进城的农户，可以选择分散安置的方式或在本镇本村选址集中安置，分散安置可以整合危房改造资金和地质灾害治理资金给农户在隐患区外安全位置新建住房；集中安置区统一规划建设既有益于社会主义新农村建设又有利于农户就近耕种土地和发展农业产业，同时用好用活土地增减挂钩政策和农业开发政策，通过土地流转或专业合作社等方式，扶持移民对原有承包地退耕改种经济林、水果或中药材，实现生态恢复和移民增收双赢，搬迁避让具有良好的经济和社会效益。
三、结论及对策
地质灾害防治工作的重点依然是“防”，就是要预警和防止灾害为先，通过对中坪镇地质灾害的现状和形成特点进行分析，中坪镇地质结构极其不稳定，在汛期发生灾害的可能性較大，危险性较高，危险程度大，地灾隐患区的群众生命财产安全得不到保障，不适宜人居环境。通过对地质灾害综合治理工程方案和搬迁避让方案进行比选，从而选择搬迁避让作为中坪镇地质灾害防治工作的首选防治方案。
对于搬迁方案当中的生态移民工程，异地扶贫搬迁工程和危房改造工程，因具有政策性优势和工作的可操作性，实施的可行性很高。集中安置方案，通过对中坪镇拟建区域的地理环境的适宜性、稳定性和基础设施完整性进行了论证，认为集中安置方案是可行的。实施地质灾害点的搬迁工作，对于维护农村社会稳定具有十分重要的意义和作用，同时，也是响应国家脱贫攻坚政策的重大举措，是决胜脱贫攻坚，实现同步全面小康的需要。
需要注意的问题，在农户搬迁之前，严格落实巡排查制度，坚决做好地质灾害的监测和预警工作，加强地质灾害的宣传，提高干部和广大人民群众的防灾避险知识，增强群众的安全意识，建立和完善地质灾害群测群防网络体系在地质灾害防治工作具有重大作用，确保信息渠道的多样和畅通，真正做到保证人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1]李博融，陕西省略阳县地质灾害特点及预警现状分析.地矿冶金.
[2]周新民，王雁林，陕西省地质灾害防治现状问题与对策探讨[J]，中国地质灾害与防治学报，2005（4）.
[3]童峻，刘国政，我国地质灾害现状[J]，中国减灾，2002（3）
[4]官清华，广东省地质灾害预报预警现状与发展对策[J].中国地质灾害与防治学报，2007（3）.
[5]高德云.江苏省地质灾害的危害、诱发及防治对策[J].中国地质灾害与防治学报，2001（1）.