浙江省永康市相继提出和形成了完备的党政正职干部初始提名采用“正职海推、副职比选”的分类选拔、任用、管理的新模式,有效提高了干部选任上的准确性和规范性。其价值主要体现在以下几个方面:
　　一是提高干部使用上的公信度。永康 “正职海推、副职比选”的初始提名方式,既开拓了组织选人用人的视野,又形成了有效的民主和监督机制。永康干部初始提名方式的意义,不仅仅是选拔了一批人才,更重要的是成功解决了“党管人才”带来的人才管理高度集中产生“失察”的困惑。永康的实践说明,在“党管人才”的模式下,同样可以有效实现选人用人的科学化、民主化和决策化,促进公平社会建设。
　　二是组织用人导向和个体发展方向明确。由于我们在干部选任中,党内民主制度的缺乏和主要领导同志个体认识的局限性,导致对任职者的推荐和提名多采用“唯一”的方式,从而传导和强化了一种“要想获得提拔,必须做足主要领导功课”的不正确的发展心态。永康实施的干部初始提名方式,除有效地消除干部选任中主要领导个人意志决定组织任用的不正之风外,也有效建立起基于“品德、能力、业绩”的组织选人用人导向,让踏实、肯干、群众信任的一线干部脱颖而出。
　　三是有较强的针对性和适用性。永康干部初始提名制度采用的是分类、 分层的选任方式,按不同职位的胜任特征选拔干部。“不惟考试第一,考虑综合能力”,重点关注任职者对职位的适应性。这就克服了干部选拔中“一考定终身”的弊端,充分体现了现代人力资源管理中“人职匹配、择优录用”的原则。在环节和流程上也采用了“自下而上、两下两上、环环相扣”的创新模式,有效把住了质量关。
　　四是科学方法的采用,降低了选人用人的综合成本。在永康干部选任制度体系中,部分采用的国际先进的评价中心技术是一个亮点。如:通过结构化面试、集体面谈等,考察任职者的应变能力、实践经验和承受压力能力;通过竞职演说考察思维和工作能力;通过无领导小组讨论考察领导力。陪审团、旁听团、人民代表、群众代表、政协委员代表都通过随机抽取方式,参与评分和现场监督。既有开放的过程,又注意在具体环节中的回避、封闭和保密。
　　由于干部的初始提名和选任,仅仅是干部管理中的两个关键环节。永康还应在其基础上,建立起与干部的考核、业绩关怀、激励、培训等相一致、相适应的干部管理制度体系。(作者为国务院发展研究中心研究员)