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新华社北京2月17日电 国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平；确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。
会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。办理好建议提案，可以有力推动科学民主施政，增强政府公信力。去年全国两会以来，国务院部门加强领导，健全制度，牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点、难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。会议强调，今年各部门要继续把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。一要严格责任，限时办结，做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。二要完善调研、走访等沟通协商机制，承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。三要加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。四要创新工作流程，推进网上办理，提高办理效率。五要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。
会议认为，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。一是自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施，更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。
她是煤化工专业的女博士，她是国家重点学科化学工艺的学科带头人，她是长江学者奖励计划特聘教授以及博士生导师，她还是学生的“指明灯”，她就是太原理工大学国际合作处处长兼国际教育交流学院院长李文英。
猴年春节前夕，《科学导报》记者慕名来到太原理工大学，见到了正在忙碌的李文英。见到记者，她笑了笑说：“不好意思，稍等一下，我马上就好……”大概过了几分钟，李文英落座记者对面，拉开了话匣子。
孜孜不倦求学路
1985年是李文英记忆犹新的一年。这一年，她以优异的成绩考入了太原理工大学（其前身是太原工业大学），攻读煤化工专业。聊起为何要选择理工科时，李文英笑呵呵地说：“喜欢理科主要是受父亲的影响，父亲以前在乡镇企业上班，从事和化工有关的工作，小时候总觉得父亲图纸上的一些标记很好玩，看得多了，我便对理科产生了浓厚的兴趣。”在校一直表现优秀的李文英，本科毕业后顺利通过硕士考试，继续攻读煤化工专业硕士学位。
1992年，李文英硕士毕业后留校，并在煤化工研究所任教，主要从事煤催化转化方向的研究。为了能更多地掌握煤炭专业知识，在行业中有所建树，她随后又考取了大连理工大学在职博士继续深造。一边学习，一边工作，对李文英来说是积累知识最好的方法。
1998年，表现优秀的李文英获得了国家公派资格，作为高级访问学者留学德国。为了解决语言问题，李文英自费到德语学校学习德语。她白天上课、晚上温习，从发音练起，仅用了三个月时间，便掌握了德语的发音技巧，语言已经不是问题。
在留德期间，为了能够深入了解德国同行在化学领域中的研究精髓，李文英与德国专家对组合催化各种可能在线分析装置进行了深入探讨。经过半年时间的研究，终于系统地总结出了“组合化学”的概念，这一概念为以后的科研工作奠定了扎实的基础。李文英以严谨的科研思维、细致的工作方法、较高的工作效率受到了德国马普煤研究所教授的赞许，她的研究成果也得到了组合催化剂领域国际权威的认可。
两年后，机会再次垂青李文英。2000年，她得到了英国皇家学会的资助，在英国帝国理工学院学习煤催化液化转化技术及产品分离。李文英在校学习时，实验室有一台研究所必需的流动溶剂反应器，这台机器以前做出过大量非常有价值的实验，但由于每天高强度的使用和缺乏适当的维护，已无法正常运转，不仅难以得到准确的试验结果，还搁置了研究进度。为了能让机器尽快地运转起来，李文英用了近一个月的时间，仔细分析、反复实验，让这台机器重获新生，并让多年漏缺的实验室数据得以完善。
晋能科技领跑全国光伏产业
科学导报讯 记者翟泽宇 2月14日，记者从山西晋能清洁能源科技有限公司（以下简称晋能科技）获悉，其量产多晶电池平均效率已成功突破18.7%。另外，公司量产多晶组件功率大幅提升，270W组件的产出比达到60%，位居行业领先水平。截至目前，晋能科技实现了高效多晶、PERC、异质结三代业内领先技术的布局，不仅填补了山西省在核心光伏发电装备制造领域的空白，也使山西省一步跨入光伏制造先进行列。 据了解，公司高效量产电池近来连续实现突破，平均效率呈现大幅度提升，自2015年3月～2016年1月，公司已经完成多晶高效电池的技术工艺升级迭代，多晶高效量产电池平均效率已从投产初期的18.01%逐月攀升到18.7%。在PERC背钝化技术电池方面，公司1月创新研发的单晶PERC背钝化电池中试效率达到21.36%，高于行业内同类技术20.6%～20.9%的平均效率，达到世界领先水平。截至目前，晋能科技在山西文水已拥有年产600MW太阳能电池及700MW太阳能组件生产能力，计划今年6月底前，文水基地电池、组件产能都将分别增加至1.1GW。
同时，2015年底已立项开工建设山西晋中2GW异质结高效太阳能电池组件项目，计划通过3年的滚动研发和建设，形成具有行业颠覆性的先进太阳能电池组件产能，使光伏发电成本降低30%以上。随着晋能科技异质结高效太阳能电池组件项目的投产，公司将完成三代光伏电池制造技术的布局。
晋能科技总经理杨立友表示：“高效光伏产品已成为行业发展的方向与共识。作为首批获得CQC认证的‘光伏领跑者’，我们致力于通过精准的技术革新、优化的生产流程与高效的运营管理，构建全球前5%最具技术和成本竞争力的电池及组件生产基地，同时大力促进我国光伏制造产业的转型升级。”
《习近平关于科技创新论述摘编》出版发行
由中共中央文献研究室编辑的《习近平关于科技创新论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。认真学习贯彻这些重要论述，对于适应和引领我国经济发展新常态，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
《论述摘编》共分8个专题：创新是引领发展的第一动力；实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新；科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑；坚定不移走中国特色自主创新道路；加快科技体制改革步伐；牢牢把握科技进步大方向；牢牢把握产业革命大趋势；牢牢把握集聚人才大举措。书中收入189段论述，摘自习近平同志2012年12月7日～2015年12月18日期间的讲话、文章、贺信、批示等50多篇重要文献。许多论述是第一次公开发表。
新华社
以创新理论指引实践方向
近日，由中共中央文献研究室编辑、中央文献出版社出版的《习近平关于科技创新论述摘编》（以下简称《论述摘编》）在全国公开发行。全书共分8个专题，从习近平同志2012年12月7日～2015年12月18日期间的讲话、文章、贺信、批示等50多篇重要文献中摘编出189段与创新相关的论述。这一理论文献的出版发行有利于理论指导实践作用的发挥，有利于推动我国创新实践向前迈进、向更高水平发展。
实践是理论的来源，理论的形成必然基于一定的时代背景和实践基础，《论述摘编》一书正是在国家鼓励创新的时代背景下和万众创新的实践基础上酝酿并最终问世的，具有深厚的历史积淀和现实根基，同时也具有极强的思想性和科学性。
理论对实践具有能动的反作用，能够指导实践的发展，而科学理论则对实践具有积极的推动作用。《论述摘编》作为一本集粹纳精之作，必然能在广泛传播的基础上彰显出科学创新理论所具有的魅力和能量，对创新实践起到正面的引导作用。
笔者在研读《论述摘编》的基础上，总结出本书的几大关键词：“创新驱动战略”“科技创新”“全面创新”“自主创新”“科技体制改革”“产业革命”……书中关于这些方面的论述是基于中国实际的科学理论，是基于哲学原理的科学思想，能够以强大的理论力量推动我国创新实践健康、有序发展。
作为创新理论的重要载体，《论述摘编》的适时出版有利于保障科技创新的核心地位，有利于推进科技体制改革，有利于牢牢把握科技进步大方向，充分发挥科技创新在国家发展中的助力作用。
作为创新实践的科学指南，《论述摘编》的广泛传播有利于推动全面创新的实现，有利于加快自主创新的步伐，有利于为经济发展引入创新动力，引导我国的创新实践朝着全面、自主的方向迈进。
在国家大力倡导万众创新的当下，《论述摘编》的出版发行正当其时，对于今后创新驱动发展战略的有效实施以及社会生产力和综合国力的显著提升具有重大意义。
会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。办理好建议提案，可以有力推动科学民主施政，增强政府公信力。去年全国两会以来，国务院部门加强领导，健全制度，牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点、难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。会议强调，今年各部门要继续把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。一要严格责任，限时办结，做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。二要完善调研、走访等沟通协商机制，承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。三要加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。四要创新工作流程，推进网上办理，提高办理效率。五要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。
会议认为，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。一是自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施，更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。
她是煤化工专业的女博士，她是国家重点学科化学工艺的学科带头人，她是长江学者奖励计划特聘教授以及博士生导师，她还是学生的“指明灯”，她就是太原理工大学国际合作处处长兼国际教育交流学院院长李文英。
猴年春节前夕，《科学导报》记者慕名来到太原理工大学，见到了正在忙碌的李文英。见到记者，她笑了笑说：“不好意思，稍等一下，我马上就好……”大概过了几分钟，李文英落座记者对面，拉开了话匣子。
孜孜不倦求学路
1985年是李文英记忆犹新的一年。这一年，她以优异的成绩考入了太原理工大学（其前身是太原工业大学），攻读煤化工专业。聊起为何要选择理工科时，李文英笑呵呵地说：“喜欢理科主要是受父亲的影响，父亲以前在乡镇企业上班，从事和化工有关的工作，小时候总觉得父亲图纸上的一些标记很好玩，看得多了，我便对理科产生了浓厚的兴趣。”在校一直表现优秀的李文英，本科毕业后顺利通过硕士考试，继续攻读煤化工专业硕士学位。
1992年，李文英硕士毕业后留校，并在煤化工研究所任教，主要从事煤催化转化方向的研究。为了能更多地掌握煤炭专业知识，在行业中有所建树，她随后又考取了大连理工大学在职博士继续深造。一边学习，一边工作，对李文英来说是积累知识最好的方法。
1998年，表现优秀的李文英获得了国家公派资格，作为高级访问学者留学德国。为了解决语言问题，李文英自费到德语学校学习德语。她白天上课、晚上温习，从发音练起，仅用了三个月时间，便掌握了德语的发音技巧，语言已经不是问题。
在留德期间，为了能够深入了解德国同行在化学领域中的研究精髓，李文英与德国专家对组合催化各种可能在线分析装置进行了深入探讨。经过半年时间的研究，终于系统地总结出了“组合化学”的概念，这一概念为以后的科研工作奠定了扎实的基础。李文英以严谨的科研思维、细致的工作方法、较高的工作效率受到了德国马普煤研究所教授的赞许，她的研究成果也得到了组合催化剂领域国际权威的认可。
两年后，机会再次垂青李文英。2000年，她得到了英国皇家学会的资助，在英国帝国理工学院学习煤催化液化转化技术及产品分离。李文英在校学习时，实验室有一台研究所必需的流动溶剂反应器，这台机器以前做出过大量非常有价值的实验，但由于每天高强度的使用和缺乏适当的维护，已无法正常运转，不仅难以得到准确的试验结果，还搁置了研究进度。为了能让机器尽快地运转起来，李文英用了近一个月的时间，仔细分析、反复实验，让这台机器重获新生，并让多年漏缺的实验室数据得以完善。
晋能科技领跑全国光伏产业
科学导报讯 记者翟泽宇 2月14日，记者从山西晋能清洁能源科技有限公司（以下简称晋能科技）获悉，其量产多晶电池平均效率已成功突破18.7%。另外，公司量产多晶组件功率大幅提升，270W组件的产出比达到60%，位居行业领先水平。截至目前，晋能科技实现了高效多晶、PERC、异质结三代业内领先技术的布局，不仅填补了山西省在核心光伏发电装备制造领域的空白，也使山西省一步跨入光伏制造先进行列。 据了解，公司高效量产电池近来连续实现突破，平均效率呈现大幅度提升，自2015年3月～2016年1月，公司已经完成多晶高效电池的技术工艺升级迭代，多晶高效量产电池平均效率已从投产初期的18.01%逐月攀升到18.7%。在PERC背钝化技术电池方面，公司1月创新研发的单晶PERC背钝化电池中试效率达到21.36%，高于行业内同类技术20.6%～20.9%的平均效率，达到世界领先水平。截至目前，晋能科技在山西文水已拥有年产600MW太阳能电池及700MW太阳能组件生产能力，计划今年6月底前，文水基地电池、组件产能都将分别增加至1.1GW。
同时，2015年底已立项开工建设山西晋中2GW异质结高效太阳能电池组件项目，计划通过3年的滚动研发和建设，形成具有行业颠覆性的先进太阳能电池组件产能，使光伏发电成本降低30%以上。随着晋能科技异质结高效太阳能电池组件项目的投产，公司将完成三代光伏电池制造技术的布局。
晋能科技总经理杨立友表示：“高效光伏产品已成为行业发展的方向与共识。作为首批获得CQC认证的‘光伏领跑者’，我们致力于通过精准的技术革新、优化的生产流程与高效的运营管理，构建全球前5%最具技术和成本竞争力的电池及组件生产基地，同时大力促进我国光伏制造产业的转型升级。”
《习近平关于科技创新论述摘编》出版发行
由中共中央文献研究室编辑的《习近平关于科技创新论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。认真学习贯彻这些重要论述，对于适应和引领我国经济发展新常态，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
《论述摘编》共分8个专题：创新是引领发展的第一动力；实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新；科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑；坚定不移走中国特色自主创新道路；加快科技体制改革步伐；牢牢把握科技进步大方向；牢牢把握产业革命大趋势；牢牢把握集聚人才大举措。书中收入189段论述，摘自习近平同志2012年12月7日～2015年12月18日期间的讲话、文章、贺信、批示等50多篇重要文献。许多论述是第一次公开发表。
新华社
以创新理论指引实践方向
近日，由中共中央文献研究室编辑、中央文献出版社出版的《习近平关于科技创新论述摘编》（以下简称《论述摘编》）在全国公开发行。全书共分8个专题，从习近平同志2012年12月7日～2015年12月18日期间的讲话、文章、贺信、批示等50多篇重要文献中摘编出189段与创新相关的论述。这一理论文献的出版发行有利于理论指导实践作用的发挥，有利于推动我国创新实践向前迈进、向更高水平发展。
实践是理论的来源，理论的形成必然基于一定的时代背景和实践基础，《论述摘编》一书正是在国家鼓励创新的时代背景下和万众创新的实践基础上酝酿并最终问世的，具有深厚的历史积淀和现实根基，同时也具有极强的思想性和科学性。
理论对实践具有能动的反作用，能够指导实践的发展，而科学理论则对实践具有积极的推动作用。《论述摘编》作为一本集粹纳精之作，必然能在广泛传播的基础上彰显出科学创新理论所具有的魅力和能量，对创新实践起到正面的引导作用。
笔者在研读《论述摘编》的基础上，总结出本书的几大关键词：“创新驱动战略”“科技创新”“全面创新”“自主创新”“科技体制改革”“产业革命”……书中关于这些方面的论述是基于中国实际的科学理论，是基于哲学原理的科学思想，能够以强大的理论力量推动我国创新实践健康、有序发展。
作为创新理论的重要载体，《论述摘编》的适时出版有利于保障科技创新的核心地位，有利于推进科技体制改革，有利于牢牢把握科技进步大方向，充分发挥科技创新在国家发展中的助力作用。
作为创新实践的科学指南，《论述摘编》的广泛传播有利于推动全面创新的实现，有利于加快自主创新的步伐，有利于为经济发展引入创新动力，引导我国的创新实践朝着全面、自主的方向迈进。
在国家大力倡导万众创新的当下，《论述摘编》的出版发行正当其时，对于今后创新驱动发展战略的有效实施以及社会生产力和综合国力的显著提升具有重大意义。