论文部分内容阅读
[摘 要]众所周知，环境保护已经成为世界性的主题，是我国基本国策之一，环境监测是环境保护工作的重要基础，是环境管理不可缺少的重要手段。本文通过对当前环境监测质量管理工作存在的问题进行探讨，以期促进环境监测质量的提高进行探讨。
[关键词]环境监测；质量管理；管理能力
中图分类号：TH71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0150-01
环境监测作为环境保护工作中最重要的一环，目的是准确、全面反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理、污染防治提供依据。同时环境保护部为加强环境监测质量管理，推进环境监测质量制度建设，提升环境监测技术水平，制定了《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》，对于进一步加强环境监测质量管理，推进环境监测事业的发展具有重要意义。
一、加强环境监测质量管理重要性的认识
环境监测是环境管理不可缺少的重要手段，是环境保护工作的重要基础。环境监测信息是否准确，分析结论是否客观，将直接影响到环境决策的正误，而环境监测数据是判断环境问题最基本的前提，获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的。数据和信息的有效性包括监测样品的时空代表性，实验数据的科学准确性和监测行为的合法有效性，因此，提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是各级环保部门做好环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一种重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，将环境监测质量管理工作抓紧抓实。
二、环境监测质量管理中存在主要问题的分析
1、质量管理制度有待完善
经历长期的工作实践，环境监测实验室部分的质控方法得到了有效的完善，其主要采取密码样、平行样、加标样、全程序空白样、标准样控制、能力验证、实验室比对、质控图控制等方式，但影响环境监测的因素较多，牵涉面广，与快速发展的监测技术和不断扩展的监测领域相比，质量管理制度的发展不够完备，管理工作存在漏洞，阻碍着数据准确性提高。因此要不断加强环境监测标准、技术规范和质控技术的完善。
2、质量管理的重要性意识有待加强
環境监测站在通过计量认证认可后，往往容易出现放松管理的状况。认为资质已经取得，承检能力已经具备，质量管理工作和质量管理体系的持续有效运行不再作为重点整理工作来抓。从而使得质量管理体系被动运行，质量管理工作成为形式。各管理阶层人员对质量管理工作的重要性意识不够，不能主动的发现问题，失去了自我监督的作用，增加了弄虚作假的思想意识。
3、培训机制、人员业务能力有待提升
随着社会的不断发展，环境监测技术的不断提升，对监测技术人员的素质、能力都有了更高的要求，由于培训机制不健全，没有专门的培训机构监测人员进行质量管理培训，质量管理人员的业务素质和监测能力得不到提高，思想好、作风正、懂业务、会管理的综合分析人才、复合型人才较缺乏，致使环境监测工作效率不高，难以适应快速发展的质量管理的需要。
4、信息化应用程度有待提高
随着科技信息的发展，计算机管理技术日新月异，但把信息化技术的应用到质量管理工作中的情况却不多。质控人员忙于人手汇总统计各类监测质控数据，判别质控数据的准确性和合理性，计算质控数据的合格率，在处理质控数据这方面就占用了质量管理工作的大部分时间，致使其他方面的质量保证和质量控制工作不能有效地实施应用起来。导致管理工作效率不高，反馈问题不及时。
三、提高环境监测质量管理工作的对策
1、加强监测能力建设及监测人才培养
环境监测工作具有：技术性、综合性和复杂性等主要特点，随着环境监测对象的日益复杂化，环境监测技术的不断现代化，对监测技术人员的敬业精神和业务能力都提出了更高的要求。
作为监测质量管理的基础，监测能力建设包括：人员素质、仪器装备和管理水平。一方面要按照国家环境监测标准化建设的规定，积极争取地方政府支持，在政策、资金、人才队伍建设等方面争取有利条件，充实各类环境监测仪器设备和物资，切实加强环境监测基础能力和专项能力建设，以适应不断发展的环境监测工作的需要；另一方面要通过岗前培训、技能培训、专题进修等渠道做好全员培训，使监测人员全面掌握监测知识、熟悉各种标准、规范、技术方法，更好地搞好全面质量管理工作。
2、充分发挥质管的监督作用
确立监督员制度。对质量监督员进行考核和竞争上岗，合格者给予任命。优先给予质量监督员更多的专业培训，充分发挥监督员主观能动性，调动其工作积极性，关注和监督各项监测工作中的每个技术细节，提高质量监督工作实效，保障监测工作质量，加强质量监督工作的管理，促进整体监测质量的提高。
3、加强对质量管理工作的重视，提升质量管理意识
提高管理层质量管理意识，发挥领导者的作用，保证人、财、物各方面资源的配备，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要议事日程。强化全员参与意识，加强质量管理理念、管理技能和方法的培训。
4、依靠信息科技加强质量管理工作
紧跟信息时代的步伐，以先进的计算机管理技术和互联网技术为依托，完善环境监测质量管理体系和运行机制，逐步开展环境监测全过程的质量控制自动化和网络化管理，确保监测全过程受控，提高监测数据的可靠程度，提升实验室质量管理水平和工作效率。
5、提高监测数据的稳定性，保证监测结果的准确性
a.使用质控图来观察数据的稳定性，直观地反映测定结果的数据分布规律，展示分析过程是否处于统计控制状态，显示数据的有效性，对被控过程特性作出判断。
b.是通过与历史数据对照，探索监测数据的稳定性。通过对监测数据进行时空分布统计整理、综合分析，进而分析出环境质量、污染物排放和增减的变化规律。通过现时监测数据与历史数据的联系对照，观察其变化规律，保障数据的准确性。
四、结语
随着社会经济的不断深化改革，环境管理工作的任务日益繁重，环境监测作为环境管理的关键，其管理的好坏直接影响着环境监测工作发展，所以，必须明确环境监测的地位，合理的配置相关资源，建立科学的系统质量管理体系，保障监测数据的准确有效，促进环保事业的发展。
[关键词]环境监测；质量管理；管理能力
中图分类号：TH71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0150-01
环境监测作为环境保护工作中最重要的一环，目的是准确、全面反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理、污染防治提供依据。同时环境保护部为加强环境监测质量管理，推进环境监测质量制度建设，提升环境监测技术水平，制定了《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》，对于进一步加强环境监测质量管理，推进环境监测事业的发展具有重要意义。
一、加强环境监测质量管理重要性的认识
环境监测是环境管理不可缺少的重要手段，是环境保护工作的重要基础。环境监测信息是否准确，分析结论是否客观，将直接影响到环境决策的正误，而环境监测数据是判断环境问题最基本的前提，获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的。数据和信息的有效性包括监测样品的时空代表性，实验数据的科学准确性和监测行为的合法有效性，因此，提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是各级环保部门做好环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一种重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，将环境监测质量管理工作抓紧抓实。
二、环境监测质量管理中存在主要问题的分析
1、质量管理制度有待完善
经历长期的工作实践，环境监测实验室部分的质控方法得到了有效的完善，其主要采取密码样、平行样、加标样、全程序空白样、标准样控制、能力验证、实验室比对、质控图控制等方式，但影响环境监测的因素较多，牵涉面广，与快速发展的监测技术和不断扩展的监测领域相比，质量管理制度的发展不够完备，管理工作存在漏洞，阻碍着数据准确性提高。因此要不断加强环境监测标准、技术规范和质控技术的完善。
2、质量管理的重要性意识有待加强
環境监测站在通过计量认证认可后，往往容易出现放松管理的状况。认为资质已经取得，承检能力已经具备，质量管理工作和质量管理体系的持续有效运行不再作为重点整理工作来抓。从而使得质量管理体系被动运行，质量管理工作成为形式。各管理阶层人员对质量管理工作的重要性意识不够，不能主动的发现问题，失去了自我监督的作用，增加了弄虚作假的思想意识。
3、培训机制、人员业务能力有待提升
随着社会的不断发展，环境监测技术的不断提升，对监测技术人员的素质、能力都有了更高的要求，由于培训机制不健全，没有专门的培训机构监测人员进行质量管理培训，质量管理人员的业务素质和监测能力得不到提高，思想好、作风正、懂业务、会管理的综合分析人才、复合型人才较缺乏，致使环境监测工作效率不高，难以适应快速发展的质量管理的需要。
4、信息化应用程度有待提高
随着科技信息的发展，计算机管理技术日新月异，但把信息化技术的应用到质量管理工作中的情况却不多。质控人员忙于人手汇总统计各类监测质控数据，判别质控数据的准确性和合理性，计算质控数据的合格率，在处理质控数据这方面就占用了质量管理工作的大部分时间，致使其他方面的质量保证和质量控制工作不能有效地实施应用起来。导致管理工作效率不高，反馈问题不及时。
三、提高环境监测质量管理工作的对策
1、加强监测能力建设及监测人才培养
环境监测工作具有：技术性、综合性和复杂性等主要特点，随着环境监测对象的日益复杂化，环境监测技术的不断现代化，对监测技术人员的敬业精神和业务能力都提出了更高的要求。
作为监测质量管理的基础，监测能力建设包括：人员素质、仪器装备和管理水平。一方面要按照国家环境监测标准化建设的规定，积极争取地方政府支持，在政策、资金、人才队伍建设等方面争取有利条件，充实各类环境监测仪器设备和物资，切实加强环境监测基础能力和专项能力建设，以适应不断发展的环境监测工作的需要；另一方面要通过岗前培训、技能培训、专题进修等渠道做好全员培训，使监测人员全面掌握监测知识、熟悉各种标准、规范、技术方法，更好地搞好全面质量管理工作。
2、充分发挥质管的监督作用
确立监督员制度。对质量监督员进行考核和竞争上岗，合格者给予任命。优先给予质量监督员更多的专业培训，充分发挥监督员主观能动性，调动其工作积极性，关注和监督各项监测工作中的每个技术细节，提高质量监督工作实效，保障监测工作质量，加强质量监督工作的管理，促进整体监测质量的提高。
3、加强对质量管理工作的重视，提升质量管理意识
提高管理层质量管理意识，发挥领导者的作用，保证人、财、物各方面资源的配备，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要议事日程。强化全员参与意识，加强质量管理理念、管理技能和方法的培训。
4、依靠信息科技加强质量管理工作
紧跟信息时代的步伐，以先进的计算机管理技术和互联网技术为依托，完善环境监测质量管理体系和运行机制，逐步开展环境监测全过程的质量控制自动化和网络化管理，确保监测全过程受控，提高监测数据的可靠程度，提升实验室质量管理水平和工作效率。
5、提高监测数据的稳定性，保证监测结果的准确性
a.使用质控图来观察数据的稳定性，直观地反映测定结果的数据分布规律，展示分析过程是否处于统计控制状态，显示数据的有效性，对被控过程特性作出判断。
b.是通过与历史数据对照，探索监测数据的稳定性。通过对监测数据进行时空分布统计整理、综合分析，进而分析出环境质量、污染物排放和增减的变化规律。通过现时监测数据与历史数据的联系对照，观察其变化规律，保障数据的准确性。
四、结语
随着社会经济的不断深化改革，环境管理工作的任务日益繁重，环境监测作为环境管理的关键，其管理的好坏直接影响着环境监测工作发展，所以，必须明确环境监测的地位，合理的配置相关资源，建立科学的系统质量管理体系，保障监测数据的准确有效，促进环保事业的发展。