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当前，我国的城市信息化发展很快。整体环境大有改善，法制建设不断加强，电子政务建设飞快发展，城市信息产业不断壮大。宽带用户已经达到3165万户，互联网用户超过了1亿，固定、移动电话用户超过7亿，截至2004年底中国信息产业的增加值已经达到9500亿。网络信息技术在铁路售票、列车调度指挥,以及电力、金融、农业信息服务体系的网络化管理等国民经济各领域和社会生活各方面都得到广泛应用。许多省市已经出现了城市信息化建设快速发展的势头，呈现明显的发展亮点。
目前“数字城市”建设中存在着一种初级化的倾向。一些人认为，所谓“数字化城市”就是综合运用GIS（地理信息系统）、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术和手段，对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字网络化管理、实现城市基础设施、功能机制的信息自动采集、动态监测。
有的人干脆认为，城市信息化就是饭店刷卡化,居民持卡化,城市街道信息亭化，车站、码头数字地图化。
这种观点是信息化初期的一种对城市信息化的简单理解。现在实践已经走到了理论的前面，不仅要求我们重新审视城市信息化的科学内涵，而且要求我们的认识按照科学发展观的要求进行战略提升。
只简单的把“实现城市基础设施、功能机制的信息自动采集、动态监测”作为城市信息化的总体目标和发展重点，没有把握住城市信息化对于城市载体功能的提升、开放功能的提升，整合社会资源、配置生产要素功能的提升、加强城市综合管理功能，改善创业环境功能的提升，城市辐射功能的提升，以及建设人与自然和谐的节约型城市的重要意义和作用。更没有抓住信息资源的开发利用这个重点。没有注意到信息化浪潮推动下对城市生态学、城市规划学、城市灾害学、城市社会学、城市经济学、城市管理学研究的巨大冲击和影响。
正是这种认识的不足和战略的缺失，使我们在城市信息化建设的大量投资效益还没有得到充分的发挥，信息资源的浪费还相当严重，信息孤岛还大量存在，信息应用还处在浅层阶段。因此，有必要从战略层面就如何提升城市信息化的战略增值能力进行一些创新思考。
一、城市信息化的“生态思考”
在城市信息化中进行生态思考是城市信息化的一项重要内容，是在网络信息技术资源配置中坚持科学发展观的必然要求，也是城市信息生态学建设的最新发展和创新内容。
因此，在城市信息化中，我们既应该发展生态城市建设适用的网络信息技术体系，又应该用生态学的思路在信息化项目中进行生态思考、去进行信息化的生态规划，去培育生态型信息化工程，更应该从信息资源的价值开发入手，去培育信息化项目中的生态价值链。
这种具有生态价值的城市信息化项目将使城市信息化实现五大转变：由孤岛工程到集成共享；由潜在价值到显在价值；由形象工程到价值工程；由单一效益向整合效益；由层级管理到战略管理。
对于信息化来讲，铺设光纤、安装设备、架构网络是我们在信息化中建公路、架桥梁的基础设施。再比如我们要建立“防火墙”。是我们确保稳定运行和应用安全的一种保障工具。这类项目是为应用型和增值型项目服务的。
在信息化中也还有另一类项目。这些项目的本质特征是具有“生态型价值要素”。有人形象的把它叫做具有信息技术的DNA。
例如我们要建一个数据库。这就是一个“生态型”项目。
因为，这样的项目是动态的，是发展的。我们不仅要开发出系统，装进去数据，而且要思考今后的信息资源如何扩展，如何增量，如何调用？更要考虑怎么样让这个数据库长期存活下去？只有进行了生态思考的信息化项目才具有生机和活力，才具有生态价值，才能在今后产生增值效益。这是信息化建设中生态思考的本质特征，也是“生态型项目”不同于其他一般性项目的一个根本区别。
很多城市信息化项目没有明显的经济效益，其中一个重要原因，就是没有进行生态思考。城市信息化中的生态思考包括这样几方面内容。
1、要进行动态发展思考
动态发展思考应该成为城市信息化中的一条基本原则。
当前我国城市化的进程正在加快。这种快速发展的态势带来了多方面的变化：
在城市形体的发展上，表现为旧城改造的加速，现有城市规模的扩张，新楼的崛起和高架立交的架设等；
在城市发展的张力上，表现为“产业集聚”现象的凸现和中心商业区的崛起，这为城市资源的增值利用，城市市场价值和辐射能力的提升提供了极好机遇。
不仅如此，“产业集聚”现象的凸现和中心商业区的崛起还产生和形成了新的 信息集聚现象。这种信息集聚不仅能带来商业机会，带来就业机会，而且能带来和凸现城市亮点，加快城市化的发展进程。
应该看到武汉汉正街以及长沙、郑州、石家庄、杭州等新的城市定位，对数字技术的加快发展提出了新的现实要求；网络信息技术的加快发展又必然成为城市整体发展的战略支撑和技术支撑。
这种动态变化思考的关键是要使城市的信息化规划和城市的整体战略规划相一致，和凸现的“产业集聚”现象和中心商业区的崛起所带来和所形成的信息集聚资源相对接。运用网络信息手段整合生产要素、经营要素和市场要素。把握城市信息化建设中的态势，才能把信息化在城市现代化中的作用真正释放出来。
2、协同应用思考
协同思考是一种相关性思考。
当前用户桌面计算机上的各类应用软件系统安装得越来越多。由于不同软件有不同的技术实现手段，软件之间接口不一致，难以实现信息资源的交互整合。大量新技术出现也导致了桌面计算机和新兴计算设备之间通讯上的障碍。
当前在城市信息化中的这种互不衔接，互不兼容，互不共享的问题已经很严重。一家商业银行在自己的计算机中同时安装了17个不同部门要求安装的系统。开机就报错，运行就死机。已经出现了信息化尴尬。
因此，我们在城市信息中既要注意不再产生和制造新的信息孤岛。又要注意开发和利用中间件技术，对于已经形成的信息孤岛，通过协同规划，协同应用予以解决，以实现资源的共享和信息化效益的最大发挥。
3、存活思考
生态型项目往往会提供一些新功能或是一项新服务。对于新功能，我们在规划中就要考虑该功能的发展和完善。对于新业务或新服务，就要考虑业务的可持续性和相关性。
例如我们推出了一项信息便民社区服务系统，难点不在软硬件设计，而在于业务本身能不能持续的发展下去，延伸下去。因此能否建立有利于扩大信息再生产的利益循环机制将成为关键。也成为我们在信息化规划中应考虑和规划的重点。
再比如我们在一个企业建立了知识共享系统。就要考虑共享资源的后续补充问题。不然建立了一套系统，使用了一次，两次就不再用了或是不能用了。
4、培育思考
培育思考就是要在信息化规划中进行生态要素的培育，发展要素的培育，协同要素的培育，增值要素的培育。
往往许多新项目，新功能带来的资源消耗得不到有效的补充，业务必然会萎缩，功能必然会搁置或是退化。在ERP项目中，这样的情况和问题是很多的。特别是没有培育和形成ERP应用的延伸服务链，就是造成ERP失败率高的一个重要原因。
因此我们的规划就要多考虑机制的设计，环境的创造，资源的补充，让合理的运作机制成长起来，完善起来。通过这些浇水、施肥来促进可增值业务的成长。
培育思考不仅要进行资源的增值培育，系统的功能整合培育，现有设备的潜力发掘培育，面向市场的信息化项目还要进行客户资源的扩展培育。这样才能“让一切可以创造财富的源泉涌流”。
5、绿色思考
绿色思考是当前信息化规划中急待进行的一项思考。
当前，我国已经成为连续九年遭受反倾销调查最多的国家。涉及的产品计有眼镜、空调、彩电、光盘、电熨斗、鞋、钢材、自动铅笔、圆珠笔、打火机等35个行业，影响到全国23个省市。
特别是欧盟的“双绿”指令，即《关于报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》的实施直接影响到中国467.8亿美元机电产品的出口，涉及到我国十大类、近20万种产品。
在国外反倾销战略的不断的、连续的进击面前，逼迫中国企业必须重新审视自己的战略定位。因此，在城市信息化规划中，一定要进行绿色思考。
在进行产品设计时，要考虑到资源与能源的保护与利用；在生产阶段，要采用无废、少废技术和清洁生产工艺，有益于公众健康；在废弃阶段，应考虑产品的易于回收和处置。在信息技术应用上，要建立绿色信息通道和绿色壁垒跟踪系统，适应反倾销的需要。
总起来说，生态思考是一种在信息化项目中的可持续发展思考，配置生产力要素思考，激活增值资源思考和跨国贸易的预警思考。我们应该下功夫把这项工作做好。
二、城市信息化和市场国际化关系的战略思考
在经济一体化的推动下，城市国际化成为许多城市发展的一个战略目标。在很短的时间内我国先后有183个城市在规划建设现代化国际大都市。一些地区把高楼林立作为门面，把建立国际化市场作为核心，开始了杂乱无章的圈地运动，时尚中心的盲目布局，不仅形成了脆弱资源的过度开发，而且出现了屡禁不止的违法建筑。
事实上，国际化市场一般指在国际化城市中建立的、具有国际化市场条件和功能的、能承载国际化市场信息交流中心地位的、具有国际化商贸交流空间和辐射作用的、能引领国际市场发展潮流的、具有国际化信息资源管理能力和水平的、为国际商界所公认的市场。
因此，可以说国际化市场是一个充分信息化了的市场。信息化是国际化市场的本质特征。
因为只有信息化了的市场，才能实现买家和卖家的最短路径连接和最快速度成交；实现数据的集成化和资源的增量化；成为世界科技的聚焦点；具有世界人才的吸引力。才能实现网上和网下资源的整合，近端资源和远端资源的整合；实现现代物流的世界性调拨和运输；充分地进行世界性的信息传递和信息交流；满足国际买家和国际卖价全球生产和全球销售的需求；实现供应链的整合；实现市场张力和能量的体系化的辐射格局和扩展态势。
当前，有些人用传统市场建设的观点和思路去进行国际化市场建设。那种仅仅提供经营场地，供水、供电和打印、传真等办公服务的是宾馆型服务模式；仅仅提供办照、税务登记，年检等服务的是窗口式服务模式；仅仅提供租房子，收租子的服务是一种物业管理型服务模式。
以上的模式尽管都想彰显地区优势和服务特色，但是，都没能理解和把握国际化市场的功能定位和本质特征。
三、城市信息化的价值工程思考
注意研究信息化管理中的价值工程是摆在城市信息化管理者面前的一个鲜活的、又是十分严峻的课题。当前，城市信息化中价值工程的弱化突出地表现在两个层面：
一个是信息化推进的弱化。一个是信息化管理的弱化。
在信息化推进层面，尽管一些地方使用了大量鲜活的词句，提出了许多美好的创意。什么“建立信息化百科全书”、“建立市民的绿色通道”、“创造网民的网上乐园”等等，力求开拓城市信息化美好的应用前景。但是，由于没有注意研究信息化推广中的价值工程。因此在信息化项目推进的过程中，往往只注重层次化推进，没进行价值引申推进。使企业在实施信息化的过程中，只是满足上级要求的“层次化跟进”，没有在这种项目的跟进中，进行引申效益的开发，并在开发中形成自主的创新元素和创新技术。因此，大量信息化投入没有看到明显的经济效益。
以CAD 和计算机辅助工艺设计为例，目前，我国在软件的应用数量上已超过国外。但是，由于项目立意和实施的起点低，相当多的制造业企业只满足于通过信息化放下了图版。没有看到对企业的经济效益和整体竞争力的提升的明显作用。
其实，三维CAD信息技术已经给快速成形（RP）系统奠定了基础，提供了可能。我们只要将三维CAD信息技术引深应用和快速成形系统整合起来，便可准确、快速的将任意复杂形状的制造样件制作出来，缩短新品研发周期，显现出经济效益。
当前，这种不注意研究信息化项目中的价值工程的现象很多。比如前建后拆的触摸屏，遍地开花并不适用的信息亭，盲目普及大量失败的ERP等，都是不注重信息价值工程研究的典型表现。
忽视信息价值工程研究的另一个重要层面是信息化管理。
一个城市的信息化资源是和土地同样重要的战略资源。如不加以管理将有可能造成极大的浪费。特别是，相当多的城市还不懂得，在城市信息化的过程中怎样对虚拟环境进行管理；怎样对知识产品生产进行管理；怎样对新增资源如域名、信道管理、短信平台等战略资源进行有序管理；怎样对户籍管理、计划生育管理、地下管网管理、规划管理、绿化管理，交通管理、防病管理，应急管理等众多信息管理系统进行交互和协同管理；怎样对游戏外挂现象的出现，网络钓鱼现象的发生、黄色网聊的泛滥，以及具有其隐蔽性和私密性的网络运营活动进行跟踪性管理。
城市信息化管理中如何进行信息化条件下的知识运营管理问题，也还没有引起普遍的重视。其实，知识资源通过知识运营，会成为城市生产力诸要素的“整合器”、“粘合剂”和“催化剂”。会促使知识由潜在的生产力要素转变为现实的生产力要素；由生产力中的非主导要素转变为主导要素；由企业资产中的潜在增值要素变成显在增值要素。从而带来社会效益和企业效益。
因此，当前我们在信息资源的运营和管理上，还缺少数据库资源的总量控制性管理；缺少网络化市场的体系化管理；缺少存量信息资源的开发性管理；缺少分散资源的增值性管理；缺少资源需求和人员需求的匹配管理。
在这一点上，美国要比我们先进。美国1996年通过了一个“信息资源管理法”，规定政府信息化的过程必须受到法律的监督和约束，因此，在管理体制，职权范围，项目评估等方面都有具体的规定。以确保公共信息资源不会被浪费。其做法在很多方面值得我们借鉴。
四、通过整合解放城市信息化生产力的战略思考
整合是网络经济理念中的崭新理念。它回答和解决了网络经济发展进程中八大关系。即
互联网因素与非互联网因素的关系；有限资源和扩展资源的关系；信息化技术和信息化管理的关系；电子技术与商务运作的关系；同获商机和利润共享的关系；电子政务和电子商务的关系；网络资源增量和网络效益增值的关系；基础设施投入和知识产品运营的关系。因此受到了全球电子商务业界，华尔街投资界，学术界及国际媒体的广泛关注和重视，成为推动网络经济发展的一种重要的战略思想和提升企业竞争能力的一个重要的实战方法。
特别是在网络经济新发展的关键时期和关键阶段，研究和运用好整合理念，对于进一步解放信息化生产力将起到更加重要的作用。
在城市信息化中，为什么要进行资源的整合？
因为，在全球经济一体化的新形势下，跨国集团的生产和经营都发生了重大的、战略性的调整，开始了全球性的生产整合和市场整合。跨国集团不再单独依托资金、规模和地域的优势组织生产，而是将星罗棋布的建立在世界各地的工厂，整合成为一个紧密的整体。实现分散生产资源和销售渠道的整合，既可以在全球范围内进行原材料的优选，又可以在全球范围内进行市场的开拓。
跨国集团的这种战略转变说明：网络信息技术为我们提供了进行多种资源整合的现实性和可能性，又说明进行多种生产要素和营销要素的资源整合，是信息时代寻求最大利润空间的一条新途径。去年全球的并购和整合交易额已达到34000亿美元。
由此我们可以看到：当今整合已经成了互联网企业获得市场需求的“智能应用”能力；成了加速网络经济发展的一种集成增值能力；成了对网络资源进行最佳配置一种和谐组合能力；成了互联网企业创造价值的一种战略获利能力。
只有通过整合，才能搭建起制造业信息化工程与区域经济的发展的集成平台；把网站的内容和服务推进到一个崭新的领域，创造一种“价值内容”，调动起市场响应能力。
只有通过整合，才能克服和消灭大量存在的信息孤岛，实现信息价值的最大化；才能使信息化的大量投资能量得到增量和爆发；才能引起资本市场的关注，引来投资效应；才能使事物或资源的价值得到张扬或突出，产生一种引力，形成一种引申效应。
也就是说，只有通过整合，才能把信息化的潜在价值变成显在价值。 比如大连的数字口岸，就是把电子政务、海关、商检、检验检疫、电子商务、物流、电子监控、以及电子单证交换，商业认证等进行了充分的、多维的整合，才实现了“区域无障碍”的快速通关环境，才真正解放了港口的生产力。
当前城市信息化发展的实践，呼唤整合、需要整合。需要指出的是，城市信息化中的整合是一种创造。不能用计划经济时代的拉郎配的办法进行整合。一定要根据知识产品生产和运营的规律和特点，进行有效价值导向，去引领和创造整合的契机，激发整合各方或多方的积极性才能形成多维的、生动的整合格局。
当前特别要注意信息化人力资源的整合。注意克服只重视培养硬件和软件人才，不重视培养急需的电子商务人才；只重视培养信息化中的技术人才，不注重培养信息化的管理人才；只重视高价引进信息化人才，不注重研究怎样留住信息化人才。
特别是，一些城市只重视使用信息化人才，不注重对信息化人才进行科学的资源配置；不注重复合型人才的培养，以致相当多的地方信息化人力资源的配置不能形成增量人才结构，影响了信息化效益的发挥。
（作者系中国信息经济学会电子商务专委会副主任）
目前“数字城市”建设中存在着一种初级化的倾向。一些人认为，所谓“数字化城市”就是综合运用GIS（地理信息系统）、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术和手段，对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字网络化管理、实现城市基础设施、功能机制的信息自动采集、动态监测。
有的人干脆认为，城市信息化就是饭店刷卡化,居民持卡化,城市街道信息亭化，车站、码头数字地图化。
这种观点是信息化初期的一种对城市信息化的简单理解。现在实践已经走到了理论的前面，不仅要求我们重新审视城市信息化的科学内涵，而且要求我们的认识按照科学发展观的要求进行战略提升。
只简单的把“实现城市基础设施、功能机制的信息自动采集、动态监测”作为城市信息化的总体目标和发展重点，没有把握住城市信息化对于城市载体功能的提升、开放功能的提升，整合社会资源、配置生产要素功能的提升、加强城市综合管理功能，改善创业环境功能的提升，城市辐射功能的提升，以及建设人与自然和谐的节约型城市的重要意义和作用。更没有抓住信息资源的开发利用这个重点。没有注意到信息化浪潮推动下对城市生态学、城市规划学、城市灾害学、城市社会学、城市经济学、城市管理学研究的巨大冲击和影响。
正是这种认识的不足和战略的缺失，使我们在城市信息化建设的大量投资效益还没有得到充分的发挥，信息资源的浪费还相当严重，信息孤岛还大量存在，信息应用还处在浅层阶段。因此，有必要从战略层面就如何提升城市信息化的战略增值能力进行一些创新思考。
一、城市信息化的“生态思考”
在城市信息化中进行生态思考是城市信息化的一项重要内容，是在网络信息技术资源配置中坚持科学发展观的必然要求，也是城市信息生态学建设的最新发展和创新内容。
因此，在城市信息化中，我们既应该发展生态城市建设适用的网络信息技术体系，又应该用生态学的思路在信息化项目中进行生态思考、去进行信息化的生态规划，去培育生态型信息化工程，更应该从信息资源的价值开发入手，去培育信息化项目中的生态价值链。
这种具有生态价值的城市信息化项目将使城市信息化实现五大转变：由孤岛工程到集成共享；由潜在价值到显在价值；由形象工程到价值工程；由单一效益向整合效益；由层级管理到战略管理。
对于信息化来讲，铺设光纤、安装设备、架构网络是我们在信息化中建公路、架桥梁的基础设施。再比如我们要建立“防火墙”。是我们确保稳定运行和应用安全的一种保障工具。这类项目是为应用型和增值型项目服务的。
在信息化中也还有另一类项目。这些项目的本质特征是具有“生态型价值要素”。有人形象的把它叫做具有信息技术的DNA。
例如我们要建一个数据库。这就是一个“生态型”项目。
因为，这样的项目是动态的，是发展的。我们不仅要开发出系统，装进去数据，而且要思考今后的信息资源如何扩展，如何增量，如何调用？更要考虑怎么样让这个数据库长期存活下去？只有进行了生态思考的信息化项目才具有生机和活力，才具有生态价值，才能在今后产生增值效益。这是信息化建设中生态思考的本质特征，也是“生态型项目”不同于其他一般性项目的一个根本区别。
很多城市信息化项目没有明显的经济效益，其中一个重要原因，就是没有进行生态思考。城市信息化中的生态思考包括这样几方面内容。
1、要进行动态发展思考
动态发展思考应该成为城市信息化中的一条基本原则。
当前我国城市化的进程正在加快。这种快速发展的态势带来了多方面的变化：
在城市形体的发展上，表现为旧城改造的加速，现有城市规模的扩张，新楼的崛起和高架立交的架设等；
在城市发展的张力上，表现为“产业集聚”现象的凸现和中心商业区的崛起，这为城市资源的增值利用，城市市场价值和辐射能力的提升提供了极好机遇。
不仅如此，“产业集聚”现象的凸现和中心商业区的崛起还产生和形成了新的 信息集聚现象。这种信息集聚不仅能带来商业机会，带来就业机会，而且能带来和凸现城市亮点，加快城市化的发展进程。
应该看到武汉汉正街以及长沙、郑州、石家庄、杭州等新的城市定位，对数字技术的加快发展提出了新的现实要求；网络信息技术的加快发展又必然成为城市整体发展的战略支撑和技术支撑。
这种动态变化思考的关键是要使城市的信息化规划和城市的整体战略规划相一致，和凸现的“产业集聚”现象和中心商业区的崛起所带来和所形成的信息集聚资源相对接。运用网络信息手段整合生产要素、经营要素和市场要素。把握城市信息化建设中的态势，才能把信息化在城市现代化中的作用真正释放出来。
2、协同应用思考
协同思考是一种相关性思考。
当前用户桌面计算机上的各类应用软件系统安装得越来越多。由于不同软件有不同的技术实现手段，软件之间接口不一致，难以实现信息资源的交互整合。大量新技术出现也导致了桌面计算机和新兴计算设备之间通讯上的障碍。
当前在城市信息化中的这种互不衔接，互不兼容，互不共享的问题已经很严重。一家商业银行在自己的计算机中同时安装了17个不同部门要求安装的系统。开机就报错，运行就死机。已经出现了信息化尴尬。
因此，我们在城市信息中既要注意不再产生和制造新的信息孤岛。又要注意开发和利用中间件技术，对于已经形成的信息孤岛，通过协同规划，协同应用予以解决，以实现资源的共享和信息化效益的最大发挥。
3、存活思考
生态型项目往往会提供一些新功能或是一项新服务。对于新功能，我们在规划中就要考虑该功能的发展和完善。对于新业务或新服务，就要考虑业务的可持续性和相关性。
例如我们推出了一项信息便民社区服务系统，难点不在软硬件设计，而在于业务本身能不能持续的发展下去，延伸下去。因此能否建立有利于扩大信息再生产的利益循环机制将成为关键。也成为我们在信息化规划中应考虑和规划的重点。
再比如我们在一个企业建立了知识共享系统。就要考虑共享资源的后续补充问题。不然建立了一套系统，使用了一次，两次就不再用了或是不能用了。
4、培育思考
培育思考就是要在信息化规划中进行生态要素的培育，发展要素的培育，协同要素的培育，增值要素的培育。
往往许多新项目，新功能带来的资源消耗得不到有效的补充，业务必然会萎缩，功能必然会搁置或是退化。在ERP项目中，这样的情况和问题是很多的。特别是没有培育和形成ERP应用的延伸服务链，就是造成ERP失败率高的一个重要原因。
因此我们的规划就要多考虑机制的设计，环境的创造，资源的补充，让合理的运作机制成长起来，完善起来。通过这些浇水、施肥来促进可增值业务的成长。
培育思考不仅要进行资源的增值培育，系统的功能整合培育，现有设备的潜力发掘培育，面向市场的信息化项目还要进行客户资源的扩展培育。这样才能“让一切可以创造财富的源泉涌流”。
5、绿色思考
绿色思考是当前信息化规划中急待进行的一项思考。
当前，我国已经成为连续九年遭受反倾销调查最多的国家。涉及的产品计有眼镜、空调、彩电、光盘、电熨斗、鞋、钢材、自动铅笔、圆珠笔、打火机等35个行业，影响到全国23个省市。
特别是欧盟的“双绿”指令，即《关于报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》的实施直接影响到中国467.8亿美元机电产品的出口，涉及到我国十大类、近20万种产品。
在国外反倾销战略的不断的、连续的进击面前，逼迫中国企业必须重新审视自己的战略定位。因此，在城市信息化规划中，一定要进行绿色思考。
在进行产品设计时，要考虑到资源与能源的保护与利用；在生产阶段，要采用无废、少废技术和清洁生产工艺，有益于公众健康；在废弃阶段，应考虑产品的易于回收和处置。在信息技术应用上，要建立绿色信息通道和绿色壁垒跟踪系统，适应反倾销的需要。
总起来说，生态思考是一种在信息化项目中的可持续发展思考，配置生产力要素思考，激活增值资源思考和跨国贸易的预警思考。我们应该下功夫把这项工作做好。
二、城市信息化和市场国际化关系的战略思考
在经济一体化的推动下，城市国际化成为许多城市发展的一个战略目标。在很短的时间内我国先后有183个城市在规划建设现代化国际大都市。一些地区把高楼林立作为门面，把建立国际化市场作为核心，开始了杂乱无章的圈地运动，时尚中心的盲目布局，不仅形成了脆弱资源的过度开发，而且出现了屡禁不止的违法建筑。
事实上，国际化市场一般指在国际化城市中建立的、具有国际化市场条件和功能的、能承载国际化市场信息交流中心地位的、具有国际化商贸交流空间和辐射作用的、能引领国际市场发展潮流的、具有国际化信息资源管理能力和水平的、为国际商界所公认的市场。
因此，可以说国际化市场是一个充分信息化了的市场。信息化是国际化市场的本质特征。
因为只有信息化了的市场，才能实现买家和卖家的最短路径连接和最快速度成交；实现数据的集成化和资源的增量化；成为世界科技的聚焦点；具有世界人才的吸引力。才能实现网上和网下资源的整合，近端资源和远端资源的整合；实现现代物流的世界性调拨和运输；充分地进行世界性的信息传递和信息交流；满足国际买家和国际卖价全球生产和全球销售的需求；实现供应链的整合；实现市场张力和能量的体系化的辐射格局和扩展态势。
当前，有些人用传统市场建设的观点和思路去进行国际化市场建设。那种仅仅提供经营场地，供水、供电和打印、传真等办公服务的是宾馆型服务模式；仅仅提供办照、税务登记，年检等服务的是窗口式服务模式；仅仅提供租房子，收租子的服务是一种物业管理型服务模式。
以上的模式尽管都想彰显地区优势和服务特色，但是，都没能理解和把握国际化市场的功能定位和本质特征。
三、城市信息化的价值工程思考
注意研究信息化管理中的价值工程是摆在城市信息化管理者面前的一个鲜活的、又是十分严峻的课题。当前，城市信息化中价值工程的弱化突出地表现在两个层面：
一个是信息化推进的弱化。一个是信息化管理的弱化。
在信息化推进层面，尽管一些地方使用了大量鲜活的词句，提出了许多美好的创意。什么“建立信息化百科全书”、“建立市民的绿色通道”、“创造网民的网上乐园”等等，力求开拓城市信息化美好的应用前景。但是，由于没有注意研究信息化推广中的价值工程。因此在信息化项目推进的过程中，往往只注重层次化推进，没进行价值引申推进。使企业在实施信息化的过程中，只是满足上级要求的“层次化跟进”，没有在这种项目的跟进中，进行引申效益的开发，并在开发中形成自主的创新元素和创新技术。因此，大量信息化投入没有看到明显的经济效益。
以CAD 和计算机辅助工艺设计为例，目前，我国在软件的应用数量上已超过国外。但是，由于项目立意和实施的起点低，相当多的制造业企业只满足于通过信息化放下了图版。没有看到对企业的经济效益和整体竞争力的提升的明显作用。
其实，三维CAD信息技术已经给快速成形（RP）系统奠定了基础，提供了可能。我们只要将三维CAD信息技术引深应用和快速成形系统整合起来，便可准确、快速的将任意复杂形状的制造样件制作出来，缩短新品研发周期，显现出经济效益。
当前，这种不注意研究信息化项目中的价值工程的现象很多。比如前建后拆的触摸屏，遍地开花并不适用的信息亭，盲目普及大量失败的ERP等，都是不注重信息价值工程研究的典型表现。
忽视信息价值工程研究的另一个重要层面是信息化管理。
一个城市的信息化资源是和土地同样重要的战略资源。如不加以管理将有可能造成极大的浪费。特别是，相当多的城市还不懂得，在城市信息化的过程中怎样对虚拟环境进行管理；怎样对知识产品生产进行管理；怎样对新增资源如域名、信道管理、短信平台等战略资源进行有序管理；怎样对户籍管理、计划生育管理、地下管网管理、规划管理、绿化管理，交通管理、防病管理，应急管理等众多信息管理系统进行交互和协同管理；怎样对游戏外挂现象的出现，网络钓鱼现象的发生、黄色网聊的泛滥，以及具有其隐蔽性和私密性的网络运营活动进行跟踪性管理。
城市信息化管理中如何进行信息化条件下的知识运营管理问题，也还没有引起普遍的重视。其实，知识资源通过知识运营，会成为城市生产力诸要素的“整合器”、“粘合剂”和“催化剂”。会促使知识由潜在的生产力要素转变为现实的生产力要素；由生产力中的非主导要素转变为主导要素；由企业资产中的潜在增值要素变成显在增值要素。从而带来社会效益和企业效益。
因此，当前我们在信息资源的运营和管理上，还缺少数据库资源的总量控制性管理；缺少网络化市场的体系化管理；缺少存量信息资源的开发性管理；缺少分散资源的增值性管理；缺少资源需求和人员需求的匹配管理。
在这一点上，美国要比我们先进。美国1996年通过了一个“信息资源管理法”，规定政府信息化的过程必须受到法律的监督和约束，因此，在管理体制，职权范围，项目评估等方面都有具体的规定。以确保公共信息资源不会被浪费。其做法在很多方面值得我们借鉴。
四、通过整合解放城市信息化生产力的战略思考
整合是网络经济理念中的崭新理念。它回答和解决了网络经济发展进程中八大关系。即
互联网因素与非互联网因素的关系；有限资源和扩展资源的关系；信息化技术和信息化管理的关系；电子技术与商务运作的关系；同获商机和利润共享的关系；电子政务和电子商务的关系；网络资源增量和网络效益增值的关系；基础设施投入和知识产品运营的关系。因此受到了全球电子商务业界，华尔街投资界，学术界及国际媒体的广泛关注和重视，成为推动网络经济发展的一种重要的战略思想和提升企业竞争能力的一个重要的实战方法。
特别是在网络经济新发展的关键时期和关键阶段，研究和运用好整合理念，对于进一步解放信息化生产力将起到更加重要的作用。
在城市信息化中，为什么要进行资源的整合？
因为，在全球经济一体化的新形势下，跨国集团的生产和经营都发生了重大的、战略性的调整，开始了全球性的生产整合和市场整合。跨国集团不再单独依托资金、规模和地域的优势组织生产，而是将星罗棋布的建立在世界各地的工厂，整合成为一个紧密的整体。实现分散生产资源和销售渠道的整合，既可以在全球范围内进行原材料的优选，又可以在全球范围内进行市场的开拓。
跨国集团的这种战略转变说明：网络信息技术为我们提供了进行多种资源整合的现实性和可能性，又说明进行多种生产要素和营销要素的资源整合，是信息时代寻求最大利润空间的一条新途径。去年全球的并购和整合交易额已达到34000亿美元。
由此我们可以看到：当今整合已经成了互联网企业获得市场需求的“智能应用”能力；成了加速网络经济发展的一种集成增值能力；成了对网络资源进行最佳配置一种和谐组合能力；成了互联网企业创造价值的一种战略获利能力。
只有通过整合，才能搭建起制造业信息化工程与区域经济的发展的集成平台；把网站的内容和服务推进到一个崭新的领域，创造一种“价值内容”，调动起市场响应能力。
只有通过整合，才能克服和消灭大量存在的信息孤岛，实现信息价值的最大化；才能使信息化的大量投资能量得到增量和爆发；才能引起资本市场的关注，引来投资效应；才能使事物或资源的价值得到张扬或突出，产生一种引力，形成一种引申效应。
也就是说，只有通过整合，才能把信息化的潜在价值变成显在价值。 比如大连的数字口岸，就是把电子政务、海关、商检、检验检疫、电子商务、物流、电子监控、以及电子单证交换，商业认证等进行了充分的、多维的整合，才实现了“区域无障碍”的快速通关环境，才真正解放了港口的生产力。
当前城市信息化发展的实践，呼唤整合、需要整合。需要指出的是，城市信息化中的整合是一种创造。不能用计划经济时代的拉郎配的办法进行整合。一定要根据知识产品生产和运营的规律和特点，进行有效价值导向，去引领和创造整合的契机，激发整合各方或多方的积极性才能形成多维的、生动的整合格局。
当前特别要注意信息化人力资源的整合。注意克服只重视培养硬件和软件人才，不重视培养急需的电子商务人才；只重视培养信息化中的技术人才，不注重培养信息化的管理人才；只重视高价引进信息化人才，不注重研究怎样留住信息化人才。
特别是，一些城市只重视使用信息化人才，不注重对信息化人才进行科学的资源配置；不注重复合型人才的培养，以致相当多的地方信息化人力资源的配置不能形成增量人才结构，影响了信息化效益的发挥。
（作者系中国信息经济学会电子商务专委会副主任）