理好民生财, 铺就富民路

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  财政在社会经济发展中起着重要作用,近年来,湖南省财政厅广大干部职工按照厅党组的统一部署,积极投身学习实践活动,充分发挥财政职能作用,着力保障和改善民生,有力推进了和谐湖南建设。
  笔者日前专访了全国人大代表、湖南省省长助理、省财政厅厅长李友志。
  问:在新的形势下,湖南省的理财构想是什么?
  李友志:省财政通过争取中央支持新增收节支3亿元,继续提高企业退休人员基本养老金,提高城乡低保、农村五保户等困难群众补助标准,发放孤儿基本生活费;新增16亿元,积极向中央争取推进“新农保”试点扩面,争取在3至5年实现全覆盖。实施更加积极的就业政策,进一步提升就业公共服务水平。
  问:保障房的建設成为今年民生建设的热点,湖南省在这方面有何计划?
  李友志:今年将安排排10个亿建保障性住房,完成保障性住房建设和棚户区隹房改造任务4472万套(户),比去年增加46亿元,同时还将督促落实将住房公积金净收益、土地出让净收入用于廉租房建设。
  问:教育公平是个很大的民生问题,湖南省在这方面将有什么举措?
  李友志: 省财政结合中央支持新增教育经费工166亿元,继续提高高校、中职和中小学的生均经费标准,增加学前教育、特殊教育投入;加快实施中小学“校舍安全工程”,加大农村薄弱学校改造和城市义务教育扩容改造力度;启动农村义务教育其他债务化解工作,确保3年内完成化债任务;研究高校化债方案,严控新增债务,力争用2到3年的时间将高校债务规模降到合理水平。
  问:医疗卫生是民生安康幸福与富民强省建设的基础保障,湖南省今年的财政规划中是否有相关内容?
  李友志:省财政预算新增24亿元,支持新农合、城镇居民医保进一步扩大覆盖面;将人均基本公共卫生服务经费标准提高到20元;建立健全基层医疗卫生机构补偿机制,确保其实施基本药物制度后的正常运转;继续完善基层医疗卫生服务网络,加快推进公立医院改革试点。
  问:农业是湖南的传统产业,对于财政支农,您有什么看法?
  李友志:省财政在新增支农投入37亿元的基础上,全省预算内基建投资优先投向惠农工程,土地出让收益优先用于农业土地开发,耕地占用税税率提高后新增的收入全部用于农业,新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地管理,确保农业投入持续增加。
  问:可否谈谈财政计划用于农业的具体举措。
  李友志:省财政安排水利配套资金1亿元,在中央支持下,筹措落实洞庭湖治理、农村饮水改造、病险水库整治等重大水利建设资金;新增“一事一议”奖补资金3500万元,鼓励农民投工投劳开展山塘、水渠的清淤扩容改造;订报增农业综合开发配套资金3000万元,重点投向高标准农田示范工程、中型灌区节水配套和中低产田改造。
  问:产业升级和消费升级是一地财政发展的重要决定因素,在这方面,湖南省财政预算如何安排。
  李友志:省财政预算安排配套资金5000万元,继续完善家电下乡等扩大消费政策;积极支持“农超对接”、网上购物等新武昌型流通方式,加快完善城乡流通体系。省财政新增预算内基建投资6000万元,重点向民生、“两型社会”建设等关键领域倾斜;发挥各类政府融资平台的筹资功能,完善和落实鼓励民间投资的财税政策,着力拓宽投资渠道,确保必要的投资规模和重大建设的资金需要。
  省级科技投入新增9500万元,重点引导创新要素向企业集聚。设立战略性新兴产业发展引导资金,年初预算安排3亿元,建立湖南创业投资引导资金,并进一步整合其他各类产业企业扶持资金,广泛集聚社会资本,打破常规扶持重点产业、重点企业做大做强,抢占战略新兴产业制高点。新增湘西地区产业发展资金6500万元,5年内规模增加到5亿元,扶持开发大湘西。
  编辑:潘阳 美编:阎瑾
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