大学生是一个特殊的创业群体，其特别之处不只在于他们太年轻，更在于他们涉世不深，没有工作经验，经济上还不能够独立，思想观念、知识结构、为人处世等还不够成熟。不经过工作的磨炼，跳过“职员”阶段，就直接去做“老板”，他们能做好“老板”吗？正是因为这样，大学生当“老板”所遇到的困难之大是可想而知的。
　　道理很简单，创业的大学生们是边学边干，边干边学，逐步积累，以自己的经历去体会，去思索，不断悟出当“老板”的道理来。有些创业的大学生在还没有来得及品味创业的辛酸苦辣，就可能因为资金瓶颈或一时决策失误，不得不过早地结束“老板”的历程。
　　大学生创业企业过早地被淘汰，废业率过高，对在读大学生们会产生什么样的影响呢？他们还敢去创业当“老板”吗？有几个人有“明知山有虎偏向虎山行”的英雄气慨呢？为避免失败的创业企业和创业行为对在读大学生产生的不良影响，政府要为大学生构造创业的“暖房”，针对创业大学生及大学生创业企业的薄弱环节，采取相应的扶持措施，包括组织创业培训、简化创业手续、提供创业资金支持和支持大学生创业服务机构的发展等，引导大学生创业，提高大学生创业成功率，为在读大学生们树立良好的角色样板，促进大学生创业事业健康发展。
　　大学生们在学校主要学习公共课和专业基础课，着重基础性、理论性的知识，个别学生可能学习出于兴趣爱好，利用课余时间开发一些软件，搞一些小发明、小创造，进行实践性、应用性的科技活动。他们没有机会去学习创业知识，更谈不上进行创业训练。我询问过几名创业的大学毕业生为什么创业，他们说是因为参加免费创业培训班，学到了创业知识，受到一定的训练。他们认为与其花很多时间去找工作，还不如去试试创业。所以创业培训可以引导大学生去创业当“老板”。
　　大学生创办企业，需要办理设立企业的各种手续。尽管政府已经出台了不少政策扶持大学生创业，如凭学生证、毕业证可以办理企业注册登记、减免部分工商注册登记费，但是这些是远远不够的。例如大学生企业无论有否收入、有否税收，都要与其他企业一样要每月报税表，每年要年检，大学生们需要花很多心思在这些上面。大学生设立一家公司，工商、税务、银行、代码等各种收费至少2000多元。这对大学生来讲是一笔不小的支出，应当减免或由政府给予补贴。
　　大学生从来没有办过企业，也不清楚要办哪些手续，承担哪些义务，只能学着干，逐步认识企业的运作及其承担的义务。所以应当给予他们一个学习和适应的时间，否则就有可能夭折在襁褓之中。例如有一家大学生企业去年下半年成立，今年年检时他们都在外地，加之疏忽，错过了年检。如果补办年检手续，则要面临高额的罚款，至少要罚一万元人民币。否则就会被撤消。该大学生不知如何是好。与其交罚款，还不如重新注册一家公司。由于大学生本身不够成熟，犯这样那样的错误在所难免，可否有专门的政策法规来规范大学生的创业行为。大学生创业企业因为无知或过失而犯的一些错误，应以批评教育为主，经济处罚为辅。目的是像保护幼苗一样引导和扶持大学生创业。
　　大学生们经济不独立，要依靠父母的资助。但是他们又希望能够尽快实现经济独立。因此很自然的想法就是毕业后直接参加工作。即使想创业的人也会因缺资金而无法创业，如果政府提供创业贷款，简化贷款手续，就缓解了大学生创业的瓶颈问题。
　　创业对大学生来说又是全新的事情，涉及全新的知识。虽然大学生学习能力、适应能力强，但完全让他们依靠自学去学习创业知识，提高适应能力，领悟创业中的规律性的东西，不仅时间太长，代价太大，而且受资金限制都可能坚持不下去。因此政府要有“园丁”计划，大力发展辅导大学生当“老板”的创业学校——创业服务机构，让创业的大学生到创业学校继续深造，得到“园丁”们精心的培育。大学生创业服务完全是公益性的，没有政府的支持是无法生存和发展的，也不能为大学生创业提供有力、有效的服务。