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公元前685年,齐桓公任用管仲,开始了建立霸业的准备工作。此后的四十年间,管仲在齐国主持实行了政治、经济、军事、外交等方面的一系列改革,形成了一整套具有新的时代特征的制度和政策,使齐国的经济、军事力量迅速增强,大大超过了当时的其他诸侯大国,齐桓公终于在“尊王攘夷”的旗帜下成了春秋第一位霸主。