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再担保公司、专业性金融机构、典当行各显身手
如果说中小企业正处于严冬的话,那么，融资难的问题可以说是一块难以解冻的寒冰,但是种种迹象表明,有多股暖流正在中小企业信贷市场上交汇。
2008年11月16日，全国第一家政府出资设立的省市级再担保公司——北京中小企业信用再担保有限责任公司成立。
11月19日，工信部中小企业司司长王黎明公开透露，2008年中央财政进一步加大对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元，其中，2008年新增的22亿元中，16亿元会用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供贷款担保服务。
12月3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了金融促进经济发展的政策措施，在第二项措施中明确指出：鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。
12月4日，招商银行获中国银监会颁发的金融许可证，在苏州设立小企业信贷中心，成为国内第一家拥有小企业信贷业务专营资格的银行。
接二连三的好消息似乎都在表明一件事：国家正在加大力度扶持中小企业的发展，而在解决融资难这一关键问题，在信贷市场这一关键节点上就显得尤为突出。
再担保公司筑起一面墙
自1998年开始，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构已经经历了十年的探索和发展，经济效益和社会效益十分突出。截至目前，全国各类中小企业担保机构达到3700多家，累计为70万户中小企业提供贷款总额达到1.35万亿元。仅在北京市登记注册的内资担保机构就已达到400余家，其中60多家主要面向中小企业服务，这些机构为缓解中小企业融资难发挥了积极作用。
但随着中小企业担保需求的增加以及担保风险的逐步显现，信用担保行业面临的一些问题也逐渐暴露出来，如骨干担保机构担保放大倍数已达极限，一般商业担保机构参与中小企业融资支持的动力不足，行业整体放大倍数较低，行业规范程度不高，银行贷款程序繁杂、门槛高、时间长等一系列的问题，加上金融危机的国际大环境，中小企业遭遇寒冬。
针对这种情况，北京市设立了全国第一家政府出资的省市级再担保公司。据了解，北京再担保公司资本金为15亿元，首期注资5亿元，由市国资公司控股并承担政府出资人代表职责，首创担保公司参股。为保证再担保公司可持续发展，财政资金将为其建立资本金补充和代偿补偿机制。
北京市发改委委员张燕友预计，经过三年左右的运作，北京担保机构的平均放大倍数有望从目前的2.6倍增至5～8倍，在保余额可望翻一番，即由400余亿元达到1000亿元。
据北京再担保公司董事长李爱庆介绍，那些由政府出资设立的担保公司，放大倍数已达8～10倍，但现在仍需扩大担保能力；而民营担保机构的放大倍数还不到3倍。再担保公司为担保机构担保有助于其提高资信，扩大放大倍数，缓解中小企业融资难。
事实上，北京并非一枝独秀，再担保公司这种模式已被广东、深圳等地纳入筹备计划。而早在2008年年初，全国第一家区域性中小企业信用再担保机构——东北再担保股份有限公司就已经正式成立了。该公司主要由国家开发银行软贷款代持机构吉林省投资集团公司及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区、大连市政府共同出资设立，公司首期注册资本金30亿元人民币，总部所在地为长春。而东北再担保将为上述四省（区）一市的各类中小企业信用担保机构提供增信和分险功能服务。
中国社会科学院金融研究所副研究员董裕平表示：“再担保公司给担保公司筑起了一面墙。担保公司经营风险高，易亏损。现在银行处于强势地位，它有可能要求担保公司百分之百代偿，严格地说这是不对的，但是现在有些担保公司没办法，它处于弱势地位谈不到话语权，谈判权力不对等，有的担保公司就不做业务了，而再担保公司就可以加强担保公司的谈判地位，从而改善原来担保公司和银行之间不对称的机制，也减轻银行的贷款风险，会使银行增加一定的放款力度。”
随着担保机构数量的迅速增长，也就产生了如何管理规范的新问题。而再担保公司的出现为政府通过市场化手段管理规范担保行业提供了可能。通过将符合条件的担保机构纳入再担保体系，既可以分散担保机构风险、保障金融体系安全与稳定，又可以用再担保契约关系约束与规范担保机构经营行为，发挥再担保公司监管职能。
工业和信息化部副部长欧新黔在北京市中小企业信用再担保有限公司成立大会上的致辞中说到：“推进中小企业信用再担保工作是全国中小企业信用担保体系建设的重要内容。按照国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和国务院办公厅转发《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（国办发[2006]90号）精神，2008年年初，国家选择东北地区开展了中小企业信用再担保试点。日前成立的北京市中小企业信用再担保股份有限公司，目的在于发挥再担保机构的政策导向，促进区域内中小企业信用担保机构的担保功能扩大和整体信用能力的提升，防控和化解系统风险，加大对中小企业信贷支持，促进北京中小企业信用担保体系的规范和完善。”
专业性金融机构成立
出于自身利益的考虑，以前银行虽然声称支持中小企业发展，但是从实际情况来看，中小企业从银行贷款的难度仍然很大，贷款比例在银行总体信贷数据上看也非常小。
随着招行小企业信贷中心的成立，情况已经有了新的转机。
据了解，这是国内第一家以独立二级法人运行中小企业信贷的银行。招行表示，将加大对中小企业的信贷支持力度，在2009年新增信贷中，中小企业贷款占比将超过40%。
银监会副主席王兆星也对媒体表示，招商银行小企业信贷中心可以定位为准子银行、准法人，作为一个相对独立的、专门为小企业提供优质服务的专业化经营机构。
董裕平认为，中小企业的融资难跟我们金融制度的改革也有一定的关系，我们银行都是大银行，银行的链条很长，因为信息成本与决策分散化的程度，大银行往往决策要集中，对小企业来讲，信息集中成本就很高，银行这种组织机构就不太适合于去为广大中小企业提供合身合意的服务。这个在金融结构上来讲，我们有一定的缺陷，我们把思路放开一点，有一些专门为中小企业服务的专业性的银行等等之类的金融机构，就给它提供服务。
“小企业信贷中心目前只是准法人模式，未来我们希望将其办成小企业银行。”招行行长马蔚华在展望小企业信贷中心未来的发展方向时对媒体表示。
典当行日渐走红
相对于银行贷款的高标准和高要求，典当行成为许多中小企业的必然选择，因为它几乎是没有门槛。虽然典当贷款费率较高，贷款额度也较小，但与银行贷款手续繁杂、审批周期长相比，典当贷款手续十分简便，现金几乎立等可取。
“有一些中小企业跑到典当行去融资，把自己房产抵押典当了，我缺个几十万，我房子值几百万元，我拿到典当行给你，你先给我拆个几十万，帮我过一下这个桥，以后我这个银行资金下来了，我再还你，或者货款收回来了再还你。因为银行的程序相对来讲手续比较繁琐一些，时间比较长，它没有典当行那么灵活。”董裕平说。
相对于政府投资的再担保公司和专门的小企业信贷银行，典当行在一定程度上也能起到缓解小规模资金的救急作用。据了解，目前典当行业已经越来越成为中小企业短期融资的重要渠道。
不管是再担保公司还是小企业信贷银行，又或者是中小企业自选的典当行，我们都可以看到，中小企业信贷市场发展形式日益多样，体系也日趋完善，而中央支持中小企业发展的力度和决心也是显而易见，多股暖流的交汇，相信中小企业的这个冬天将不会太长。
如果说中小企业正处于严冬的话,那么，融资难的问题可以说是一块难以解冻的寒冰,但是种种迹象表明,有多股暖流正在中小企业信贷市场上交汇。
2008年11月16日，全国第一家政府出资设立的省市级再担保公司——北京中小企业信用再担保有限责任公司成立。
11月19日，工信部中小企业司司长王黎明公开透露，2008年中央财政进一步加大对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元，其中，2008年新增的22亿元中，16亿元会用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供贷款担保服务。
12月3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了金融促进经济发展的政策措施，在第二项措施中明确指出：鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。
12月4日，招商银行获中国银监会颁发的金融许可证，在苏州设立小企业信贷中心，成为国内第一家拥有小企业信贷业务专营资格的银行。
接二连三的好消息似乎都在表明一件事：国家正在加大力度扶持中小企业的发展，而在解决融资难这一关键问题，在信贷市场这一关键节点上就显得尤为突出。
再担保公司筑起一面墙
自1998年开始，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构已经经历了十年的探索和发展，经济效益和社会效益十分突出。截至目前，全国各类中小企业担保机构达到3700多家，累计为70万户中小企业提供贷款总额达到1.35万亿元。仅在北京市登记注册的内资担保机构就已达到400余家，其中60多家主要面向中小企业服务，这些机构为缓解中小企业融资难发挥了积极作用。
但随着中小企业担保需求的增加以及担保风险的逐步显现，信用担保行业面临的一些问题也逐渐暴露出来，如骨干担保机构担保放大倍数已达极限，一般商业担保机构参与中小企业融资支持的动力不足，行业整体放大倍数较低，行业规范程度不高，银行贷款程序繁杂、门槛高、时间长等一系列的问题，加上金融危机的国际大环境，中小企业遭遇寒冬。
针对这种情况，北京市设立了全国第一家政府出资的省市级再担保公司。据了解，北京再担保公司资本金为15亿元，首期注资5亿元，由市国资公司控股并承担政府出资人代表职责，首创担保公司参股。为保证再担保公司可持续发展，财政资金将为其建立资本金补充和代偿补偿机制。
北京市发改委委员张燕友预计，经过三年左右的运作，北京担保机构的平均放大倍数有望从目前的2.6倍增至5～8倍，在保余额可望翻一番，即由400余亿元达到1000亿元。
据北京再担保公司董事长李爱庆介绍，那些由政府出资设立的担保公司，放大倍数已达8～10倍，但现在仍需扩大担保能力；而民营担保机构的放大倍数还不到3倍。再担保公司为担保机构担保有助于其提高资信，扩大放大倍数，缓解中小企业融资难。
事实上，北京并非一枝独秀，再担保公司这种模式已被广东、深圳等地纳入筹备计划。而早在2008年年初，全国第一家区域性中小企业信用再担保机构——东北再担保股份有限公司就已经正式成立了。该公司主要由国家开发银行软贷款代持机构吉林省投资集团公司及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区、大连市政府共同出资设立，公司首期注册资本金30亿元人民币，总部所在地为长春。而东北再担保将为上述四省（区）一市的各类中小企业信用担保机构提供增信和分险功能服务。
中国社会科学院金融研究所副研究员董裕平表示：“再担保公司给担保公司筑起了一面墙。担保公司经营风险高，易亏损。现在银行处于强势地位，它有可能要求担保公司百分之百代偿，严格地说这是不对的，但是现在有些担保公司没办法，它处于弱势地位谈不到话语权，谈判权力不对等，有的担保公司就不做业务了，而再担保公司就可以加强担保公司的谈判地位，从而改善原来担保公司和银行之间不对称的机制，也减轻银行的贷款风险，会使银行增加一定的放款力度。”
随着担保机构数量的迅速增长，也就产生了如何管理规范的新问题。而再担保公司的出现为政府通过市场化手段管理规范担保行业提供了可能。通过将符合条件的担保机构纳入再担保体系，既可以分散担保机构风险、保障金融体系安全与稳定，又可以用再担保契约关系约束与规范担保机构经营行为，发挥再担保公司监管职能。
工业和信息化部副部长欧新黔在北京市中小企业信用再担保有限公司成立大会上的致辞中说到：“推进中小企业信用再担保工作是全国中小企业信用担保体系建设的重要内容。按照国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和国务院办公厅转发《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（国办发[2006]90号）精神，2008年年初，国家选择东北地区开展了中小企业信用再担保试点。日前成立的北京市中小企业信用再担保股份有限公司，目的在于发挥再担保机构的政策导向，促进区域内中小企业信用担保机构的担保功能扩大和整体信用能力的提升，防控和化解系统风险，加大对中小企业信贷支持，促进北京中小企业信用担保体系的规范和完善。”
专业性金融机构成立
出于自身利益的考虑，以前银行虽然声称支持中小企业发展，但是从实际情况来看，中小企业从银行贷款的难度仍然很大，贷款比例在银行总体信贷数据上看也非常小。
随着招行小企业信贷中心的成立，情况已经有了新的转机。
据了解，这是国内第一家以独立二级法人运行中小企业信贷的银行。招行表示，将加大对中小企业的信贷支持力度，在2009年新增信贷中，中小企业贷款占比将超过40%。
银监会副主席王兆星也对媒体表示，招商银行小企业信贷中心可以定位为准子银行、准法人，作为一个相对独立的、专门为小企业提供优质服务的专业化经营机构。
董裕平认为，中小企业的融资难跟我们金融制度的改革也有一定的关系，我们银行都是大银行，银行的链条很长，因为信息成本与决策分散化的程度，大银行往往决策要集中，对小企业来讲，信息集中成本就很高，银行这种组织机构就不太适合于去为广大中小企业提供合身合意的服务。这个在金融结构上来讲，我们有一定的缺陷，我们把思路放开一点，有一些专门为中小企业服务的专业性的银行等等之类的金融机构，就给它提供服务。
“小企业信贷中心目前只是准法人模式，未来我们希望将其办成小企业银行。”招行行长马蔚华在展望小企业信贷中心未来的发展方向时对媒体表示。
典当行日渐走红
相对于银行贷款的高标准和高要求，典当行成为许多中小企业的必然选择，因为它几乎是没有门槛。虽然典当贷款费率较高，贷款额度也较小，但与银行贷款手续繁杂、审批周期长相比，典当贷款手续十分简便，现金几乎立等可取。
“有一些中小企业跑到典当行去融资，把自己房产抵押典当了，我缺个几十万，我房子值几百万元，我拿到典当行给你，你先给我拆个几十万，帮我过一下这个桥，以后我这个银行资金下来了，我再还你，或者货款收回来了再还你。因为银行的程序相对来讲手续比较繁琐一些，时间比较长，它没有典当行那么灵活。”董裕平说。
相对于政府投资的再担保公司和专门的小企业信贷银行，典当行在一定程度上也能起到缓解小规模资金的救急作用。据了解，目前典当行业已经越来越成为中小企业短期融资的重要渠道。
不管是再担保公司还是小企业信贷银行，又或者是中小企业自选的典当行，我们都可以看到，中小企业信贷市场发展形式日益多样，体系也日趋完善，而中央支持中小企业发展的力度和决心也是显而易见，多股暖流的交汇，相信中小企业的这个冬天将不会太长。