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一、背景（略）二、指导思想和发展目标（一）指导思想以科技进步为先导，以建筑应用为龙头，以政策法规做保障，以节能保土为目的，以改善居住环境为中心，建立有效机制，坚持推、限结合，致力于产品结构调整，促进节能墙改产业现代化，实现与城市建设可持续协调发展。（二）发展目标1.结构体系发展目标限制并逐步淘汰传统的砖混结构,发展符合大开间灵活隔断要求的新型结构体系，扩大使用面积，改善居住功能。2005 年达到全现浇钢筋混凝土结构、框轻结构、内浇外砌结构、混凝土小型空心砌块结构和各类多孔砖结构概预算定额、设计图集、施工规