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《档案法》的制定是建国以来档案工作实践经验的总结,《档案法》中对档案管理原则的规定,是随着档案工作的发展、经验的总结而不断完善的。其发展过程可分四个阶段。一、集中管理原则的提出新中国的党、政、群机关的文书档案工作是在周恩来、刘少奇等老一辈革命家的关怀和指导下建立起来的。当时党、政机关的文档工作是各自构成体系,分别由中共中央办公厅和政务院秘书厅进行业