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曾永军
广东省南粤交通投资建设有限公司 广东茂名 525000
摘要：在我国社会和经济不断发展的条件下，交通运输实际需求也逐渐增长，高速公路工程方面得到了进一步的发展。由于我国现阶段高速公路实际建设过程中安全事故的发生比较普遍，所以工程管理部做好安全管理工作是非常有必要的，可以给工程施工人员的生命以及财产安全带来一定的保障。本文主要对高速公路工程建设项目中相关工程管理部门怎样有效的履行安全职责进行分析探讨，提出笔者的思考和建议，仅供参考。
关键词：高速公路；管理部；安全职责
现阶段我国高速公路建设行业正处于迅猛发展阶段，可是因为其具有生产劳动非常密集的特点，所以其安全生产条件很难得到有效的保障，属于一种高危行业。进行高速公路建设的时候，几乎每年都会发生很多工伤事故，带来了非常严重的人员死伤以及财产损失，这对高速公路工程的安全施工以及社会稳定造成了非常严重的影响。随着社会科技的飞速发展，很多新技术、新工艺以及新设备材料都开始在高速公路建设中得到应用，所以对工程施工安全方面的要求也更加严格，工程管理部门增强安全意识，有效履行自身安全职责是非常具有现实意义的。
1高速公路工程建设安全管理工作中的主要问题
1.1工程建设单位相关部门没有明确安全管理职责
工程建设单位在实际工程施工时并未重视高速公路工程的实际建设情况，所以没有认真分析以及合理安排工程建设安全管理方面自己可能参与的事项[1]。由于工程建设各部门没有深入了解施工安全管理具体工作内容，所以使得各部门并没有明确自己承担的安全责任，难以实行管生产一定要管安全以及一岗双责制度。尽管部分高速公路建设单位以及初步了解了工程建设安全管理工作相关内容，并且也制定了比较合理的具体工作细则，可是并未按照细则规定把公路建设参与安全管理工作相关部门所承担的职能彻底落实到下来。导致工程建设单位相关部门一般不清楚自己需要做什么工作内容，所以很难有效承担自己必须承担的具体安全责任，出现相互推卸施工安全管理工作的现象，致使高速公路工程建设的安全管理不能在工程施工中充分发挥出管理作用。同时，没有对职能进行明确的分工、不同部门职能出现重叠问题等都会降低安全管理工作效率低，对安全管理的顺利有效进行造成了非常大的影响。这些问题都会导致工程建设单位相关部门和职员钻职责模糊的空子，不认真工作以及履行自身工作职责。
1.2工程参建方没有有效履行具体安全管理程序和自身承担的职责
对于高速公路工程，其建设具有工期非常长以及技术难度相对较大的特点。实际施工时应该对各种因素进行全面考虑，由于其涉及环节非常，所以参与方也相对较多，各个环节都具有非常密切的关系，参建方自身职责履行情况、有没有有效履行具体安全管理程序以及做好相关安全管理工作均会影响到高速公路建设的安全。对高速公路进行施工的时候，不同参建方所承担的负责也不一样，在工作中很容易出现 “各自为政”的现象，针对该现象，工程业主尽管尽量使施工方注重安全管理，兼顾生产以及安全[2]。可如果同时做好工程生产以及建设安全，会增加工程施工单位的成本投入，并且获得的收效也比较少大，所以施工方一般都难以进行积极配合。
1.3安全管理缺乏规范性
开展任何工作的时候都必须依据相应的规范，严格依据具体程序进行，高速公路工程建设项目中的安全管理也是一样的[3]。在高速公路工程项目建设过程中，工程管理部门不只要制定比较完善的具体安全行为制度，同时还必须将该制度落在实处，严格依据该规章制度来进行工程管理，提升安全管理标准化程度。可在实际工作中，工程安全管理具体制度的实际落实情况会对施工安全管理所具有的规范性造成一定的影响。部分工程施工单位只是制定了制度，而没有在实际工程中彻底应用和落实该制度，导致制度只是一纸空文。
2工程管理部履行安全职责的具体对策
2.1构建安全管理体系
对于高速公路工程建设项目安全管理体系来说，其应该同时包含有严格实施各项制度以及工作人员方面的管理。工程管理部要想安全管理工作可以顺利有效的进行，就必须严格按照安全管理具体制度来进行管理。除此之外，还可以通过比较标准的具体安全工作机制以及施工安全基本行为规章来约束工作人员积极认真地工作，及时找出其中的问题同时采取有效的措施解决问题，尽量降低安全事故出现概率[4]。想要进一步完善工程安全管理体系的构建，还应该对工作人员进行合理有效的管理，按照工作人员级别以及拥有的职能，选择具体负责人，实施层层负责制，有效落实各项安全管理职责，从而提高工程管理部的安全管理水平。
2.2明确工程参建方具体职责
对于高速公路工程建设项目，其施工环节非常多，所以参建方也比较多。能够将工程管理部的安全管理工作细分成几种不同的种类，并且指定专门工作人员以及专门工作部门来负责各个类别，只有参建各方一起努力才可以有效完成工程安全管理工作。实际工作中，工程管理部门应该考虑高速公路建設具体情况，详细划分整个工作，再把划分出的各个工作任务分配给相应的参建方，这样就可以使参建方承担的职责更加明确，保证其可以有效履行自身职责。同时，项目参建方之间没有完全孤立分开，出现各自为政的问题。因为参建方均是给高速公路工程建设项目的安全管理提供服务的，所以各个参建方之间应该进行有效的沟通交流。除此之外，基于参建方了解自身职责的条件下，落实一岗双责制，让项目安全管理部以及其他部门一起承担工程建设安全职责，共同团结在一起，提高高速公路工程建设安全管理工作效率。
2.3严格落实具体监督机制
落实工程建设监督机制，能够让工程参建方有效履行自身职责，确保工程安全管理相关工作人员可以认真完善各项管理工作，将高速公路工程建设项目中工程管理部的真正作用充分发挥出来。实际工程中，部分工作人员很容易产生懈怠工作的问题，以敷衍态度对待工作，所获得的工作效果比较差[5]。而严格落实具体监督机制，定期考核所有工作人员的实际工作，对于不合格人员，必须承担一定的责任，以此来促使其可以认真履行各自职责，有效完成各项安全管理工作。 2.4对施工安全事故发生原因进行深入分析
所有事情发生都是有一定原因的，公路建设过程中发生的安全事故也一样。高速公路工程建设过程中的安全施工事故通常具有一定的突发性，对于突如其来发生的施工安全事故，人们通常会把工作重点放在安全事故后续处理方面，而很少反思安全事故出现的原因，所以已经出现过的安全事故极有可能出现第二次或者是第三次。所以工程管理部相关管理人员应该在出现安全事故后，对引发安全事故的根本原因进行深入分析，从具体诱因里面探究处理措施，并且总结事故经验，以此来避免该安全事故出现第二次，高速公路工程建设项目中工程管理部最终工作目标就是减少工程建设过程中所出现的安全事故。所以，对引发安全事故出现的具体原因进行深入有效的分析是提升安全管理工程效率的有效对策。
2.5对工程项目工作人员进行安全生产基本知识教育以及培训
对高速公路项目工作人员提供安全生产基本知识教育以及培训，可以有效增强工作人员遇险应对能力。通常情况下，为了实现安全生产目的，就应该增强职员安全意识以及安全防范知识实际认知程度[6]。工程管理部应该明确规定项目施工人员标准现场操作方法，让所有职员了解现场职工工作准则，如，在工程施工现场一定要配戴安全帽，并且扣好帽带，工作人员不能穿拖鞋上岗工作；开展高空作业的时候，必须堆放好相应的物件，禁止工作人员往下随意丢施工材料以及所使用的施工工具；开展悬空作业的過程中，工作人员必须系好安全带，并且扣紧相应的保险钩等，以此来保证安全生产。
结束语
交通运输中非常重要的一部分就是高速公路，其起着交通枢纽的作用，所以在高速公路工程建设过程中，确保工程建设安全，减少施工安全事故的出现是非常有必要的。如果工程管理部门没有做好安全管理工作，就会给工程建设单位以及施工人员造成严重的生命和财产损失，所以高速公路工程建设项目中工程管理部的相关管理人员应该针对目前安全管理中的不足，采取有效的措施来提升安全管理水平，从而给高速公路工程建设项目的施工人员的生命安全带来一定的保证，进一步促进我国高速公路建设事业的进一步发展。
参考文献：
[1]宁乐然，李玉龙.高速公路施工路段安全管理问题及对策探讨——以湖北省麻竹高速公路大随段为例[J].湖北警官学院学报，2013，（3）：125-127.
[2]韦强.浅议高速公路改扩建工程交通组织方案设计与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）：48-49.
[3]李湘波.做实高速公路交通安全管理工作的五点思考[J].湖南公安高等专科学校学报，2009，21（1）：45-49.
广东省南粤交通投资建设有限公司 广东茂名 525000
摘要：在我国社会和经济不断发展的条件下，交通运输实际需求也逐渐增长，高速公路工程方面得到了进一步的发展。由于我国现阶段高速公路实际建设过程中安全事故的发生比较普遍，所以工程管理部做好安全管理工作是非常有必要的，可以给工程施工人员的生命以及财产安全带来一定的保障。本文主要对高速公路工程建设项目中相关工程管理部门怎样有效的履行安全职责进行分析探讨，提出笔者的思考和建议，仅供参考。
关键词：高速公路；管理部；安全职责
现阶段我国高速公路建设行业正处于迅猛发展阶段，可是因为其具有生产劳动非常密集的特点，所以其安全生产条件很难得到有效的保障，属于一种高危行业。进行高速公路建设的时候，几乎每年都会发生很多工伤事故，带来了非常严重的人员死伤以及财产损失，这对高速公路工程的安全施工以及社会稳定造成了非常严重的影响。随着社会科技的飞速发展，很多新技术、新工艺以及新设备材料都开始在高速公路建设中得到应用，所以对工程施工安全方面的要求也更加严格，工程管理部门增强安全意识，有效履行自身安全职责是非常具有现实意义的。
1高速公路工程建设安全管理工作中的主要问题
1.1工程建设单位相关部门没有明确安全管理职责
工程建设单位在实际工程施工时并未重视高速公路工程的实际建设情况，所以没有认真分析以及合理安排工程建设安全管理方面自己可能参与的事项[1]。由于工程建设各部门没有深入了解施工安全管理具体工作内容，所以使得各部门并没有明确自己承担的安全责任，难以实行管生产一定要管安全以及一岗双责制度。尽管部分高速公路建设单位以及初步了解了工程建设安全管理工作相关内容，并且也制定了比较合理的具体工作细则，可是并未按照细则规定把公路建设参与安全管理工作相关部门所承担的职能彻底落实到下来。导致工程建设单位相关部门一般不清楚自己需要做什么工作内容，所以很难有效承担自己必须承担的具体安全责任，出现相互推卸施工安全管理工作的现象，致使高速公路工程建设的安全管理不能在工程施工中充分发挥出管理作用。同时，没有对职能进行明确的分工、不同部门职能出现重叠问题等都会降低安全管理工作效率低，对安全管理的顺利有效进行造成了非常大的影响。这些问题都会导致工程建设单位相关部门和职员钻职责模糊的空子，不认真工作以及履行自身工作职责。
1.2工程参建方没有有效履行具体安全管理程序和自身承担的职责
对于高速公路工程，其建设具有工期非常长以及技术难度相对较大的特点。实际施工时应该对各种因素进行全面考虑，由于其涉及环节非常，所以参与方也相对较多，各个环节都具有非常密切的关系，参建方自身职责履行情况、有没有有效履行具体安全管理程序以及做好相关安全管理工作均会影响到高速公路建设的安全。对高速公路进行施工的时候，不同参建方所承担的负责也不一样，在工作中很容易出现 “各自为政”的现象，针对该现象，工程业主尽管尽量使施工方注重安全管理，兼顾生产以及安全[2]。可如果同时做好工程生产以及建设安全，会增加工程施工单位的成本投入，并且获得的收效也比较少大，所以施工方一般都难以进行积极配合。
1.3安全管理缺乏规范性
开展任何工作的时候都必须依据相应的规范，严格依据具体程序进行，高速公路工程建设项目中的安全管理也是一样的[3]。在高速公路工程项目建设过程中，工程管理部门不只要制定比较完善的具体安全行为制度，同时还必须将该制度落在实处，严格依据该规章制度来进行工程管理，提升安全管理标准化程度。可在实际工作中，工程安全管理具体制度的实际落实情况会对施工安全管理所具有的规范性造成一定的影响。部分工程施工单位只是制定了制度，而没有在实际工程中彻底应用和落实该制度，导致制度只是一纸空文。
2工程管理部履行安全职责的具体对策
2.1构建安全管理体系
对于高速公路工程建设项目安全管理体系来说，其应该同时包含有严格实施各项制度以及工作人员方面的管理。工程管理部要想安全管理工作可以顺利有效的进行，就必须严格按照安全管理具体制度来进行管理。除此之外，还可以通过比较标准的具体安全工作机制以及施工安全基本行为规章来约束工作人员积极认真地工作，及时找出其中的问题同时采取有效的措施解决问题，尽量降低安全事故出现概率[4]。想要进一步完善工程安全管理体系的构建，还应该对工作人员进行合理有效的管理，按照工作人员级别以及拥有的职能，选择具体负责人，实施层层负责制，有效落实各项安全管理职责，从而提高工程管理部的安全管理水平。
2.2明确工程参建方具体职责
对于高速公路工程建设项目，其施工环节非常多，所以参建方也比较多。能够将工程管理部的安全管理工作细分成几种不同的种类，并且指定专门工作人员以及专门工作部门来负责各个类别，只有参建各方一起努力才可以有效完成工程安全管理工作。实际工作中，工程管理部门应该考虑高速公路建設具体情况，详细划分整个工作，再把划分出的各个工作任务分配给相应的参建方，这样就可以使参建方承担的职责更加明确，保证其可以有效履行自身职责。同时，项目参建方之间没有完全孤立分开，出现各自为政的问题。因为参建方均是给高速公路工程建设项目的安全管理提供服务的，所以各个参建方之间应该进行有效的沟通交流。除此之外，基于参建方了解自身职责的条件下，落实一岗双责制，让项目安全管理部以及其他部门一起承担工程建设安全职责，共同团结在一起，提高高速公路工程建设安全管理工作效率。
2.3严格落实具体监督机制
落实工程建设监督机制，能够让工程参建方有效履行自身职责，确保工程安全管理相关工作人员可以认真完善各项管理工作，将高速公路工程建设项目中工程管理部的真正作用充分发挥出来。实际工程中，部分工作人员很容易产生懈怠工作的问题，以敷衍态度对待工作，所获得的工作效果比较差[5]。而严格落实具体监督机制，定期考核所有工作人员的实际工作，对于不合格人员，必须承担一定的责任，以此来促使其可以认真履行各自职责，有效完成各项安全管理工作。 2.4对施工安全事故发生原因进行深入分析
所有事情发生都是有一定原因的，公路建设过程中发生的安全事故也一样。高速公路工程建设过程中的安全施工事故通常具有一定的突发性，对于突如其来发生的施工安全事故，人们通常会把工作重点放在安全事故后续处理方面，而很少反思安全事故出现的原因，所以已经出现过的安全事故极有可能出现第二次或者是第三次。所以工程管理部相关管理人员应该在出现安全事故后，对引发安全事故的根本原因进行深入分析，从具体诱因里面探究处理措施，并且总结事故经验，以此来避免该安全事故出现第二次，高速公路工程建设项目中工程管理部最终工作目标就是减少工程建设过程中所出现的安全事故。所以，对引发安全事故出现的具体原因进行深入有效的分析是提升安全管理工程效率的有效对策。
2.5对工程项目工作人员进行安全生产基本知识教育以及培训
对高速公路项目工作人员提供安全生产基本知识教育以及培训，可以有效增强工作人员遇险应对能力。通常情况下，为了实现安全生产目的，就应该增强职员安全意识以及安全防范知识实际认知程度[6]。工程管理部应该明确规定项目施工人员标准现场操作方法，让所有职员了解现场职工工作准则，如，在工程施工现场一定要配戴安全帽，并且扣好帽带，工作人员不能穿拖鞋上岗工作；开展高空作业的时候，必须堆放好相应的物件，禁止工作人员往下随意丢施工材料以及所使用的施工工具；开展悬空作业的過程中，工作人员必须系好安全带，并且扣紧相应的保险钩等，以此来保证安全生产。
结束语
交通运输中非常重要的一部分就是高速公路，其起着交通枢纽的作用，所以在高速公路工程建设过程中，确保工程建设安全，减少施工安全事故的出现是非常有必要的。如果工程管理部门没有做好安全管理工作，就会给工程建设单位以及施工人员造成严重的生命和财产损失，所以高速公路工程建设项目中工程管理部的相关管理人员应该针对目前安全管理中的不足，采取有效的措施来提升安全管理水平，从而给高速公路工程建设项目的施工人员的生命安全带来一定的保证，进一步促进我国高速公路建设事业的进一步发展。
参考文献：
[1]宁乐然，李玉龙.高速公路施工路段安全管理问题及对策探讨——以湖北省麻竹高速公路大随段为例[J].湖北警官学院学报，2013，（3）：125-127.
[2]韦强.浅议高速公路改扩建工程交通组织方案设计与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）：48-49.
[3]李湘波.做实高速公路交通安全管理工作的五点思考[J].湖南公安高等专科学校学报，2009，21（1）：45-49.