失业保险对于农村劳动力转移问题的影响

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  中图分类号:F323.6文献标识码:A
  摘要:失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。本文将建立模型进行实证分析,研究失业保险对于劳动力市场分割这一学术问题的影响,从农村的就业率角度进行分析,并得出相关结论。
  关键词:失业保险;劳动力转移;农村就业率
  一、引言
  失业保险制度建立初衷是因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助。1986年7月12日国务院颁发了《国营企业职工待业保险暂行规定》。1986年7月12日国务院颁发了《国营企业职工待业保险暂行规定》,对1986年的《暂行规定》作了补充和完善。而1999年1月22日国务院颁发的《失业保险条例》,标志着我国失业保险制度的改革进入了一个新的发展阶段,成为我国现行失业保险制度的主要形式。
  失业保险的目的之一就是为劳动者从失业到再就业的过程中,提供一定的物质保障。那么失业保险是否对劳动力的转移,甚至城乡分割二元体结构这一我国特殊经济体有一定的推动或阻碍的作用?本文研究失业保险对于农村劳动力的影响程度,并从失业保险的方向对于我国农村劳动力转移问题予以一定的解释。
  二、文献综述
  国内对于失业保险对就业和再就业问题的研究诸多,失业保险制度建立在人权思想的基础上。我国现行失业保险制度本身及运行存在许多问题,如法律效力低、立法原则模糊、法律实施不力、内容脱离当前国情、促进再就业功能低弱等(李英敏、李继民,2011)。从就业结构的角度分析失业保险的影响,国民经济的发展总是与大规模就业结构变化相联系的 ,而就业結构的变化必然影响失业结构 ,失业保险制度的发展取向必须与此变化相适应(郑新娟,2004)。对于中国劳动力市场分割问题许多学者提出了影响我国劳动力转移问题最主要的原因就是制度因素,中国现代劳动力市场的发展相对于其他要素市场比较滞后,这种滞后的形成的主要原因与其说是经济方面原因,不如说是来自政治以及社会因素方面(李建民,2003)。
  本文认为,虽然对于失业保险对就业率的影响,国内外很多学者已经做了大量的研究,但结合我国的特殊国情,以及在复杂的社会因素背景下,社会保险这一比较重要因素对于社会劳动力分割现象影响颇深,其中失业保险对于劳动力转移这一学术问题更是具有值得深入研究的意义。
  三、实证分析
  1.变量选择与数据来源
  农村就业率(em-rate)是指在农村私营企业工作或者在农村以个体形式从事劳动工作的劳动者在总经济活动人口中所占的比例,数据来源于《中国劳动统计年鉴》。
  失业保险覆盖率(un-rate)的选择,大部分的实证分析显示失业保险对于劳动力的再就业有一定的阻碍作用,主要表现在以下三个方面:(1)覆盖面狭窄,导致不同群体之间难以实现公平竞争。(2)失业保险的统筹层次较低,不利于区域之间的协调发展。(3)保险受益比例和补偿标准不高,制度化的保障力度非常有限。
  本文将失业保险的支付(un-pay)作为另一解释变量,是在农村劳动力失业到再就业过程中最重要的物质保障,有一定的替代工资作用。
  2.单位根检验
  对于时间序列,在直接使用之前,需要先对序列进行单位根检验后,否则可能形成伪回归,以至于得到的结果与事实相违背。所以本文将对所使用的序列进行平稳性检验,使用的是Eviews中ADF检验中生成的麦金农临界值,检验结果如下:
  3.协整检验
  经过平稳性检验后,我们可以建立回归模型:
  经过Eviews回归后得到:
  通过对上式的残差e进行单位根检验,发现其实不平稳序列。而通过残差序列自相关与偏相关系数观察,可以发现该序列为一阶截尾序列。所以可以通过一阶自回归来消除自相关。建立模型如下:
  四、结论
  通过实证研究,正如许多学者的分析结论一样,失业保险对于再就业有一定的阻碍作用,所以高失业保险覆盖率在一定程度上可能助长失业者的“懒惰”心理,从本文的研究可以得到失业保险的覆盖率可能加深我国劳动力市场的分割,对于劳动力转移也有一定的阻碍,在我国特殊的国情下,农村劳动力会因为失业保险的这一政策的加深执行,反而越加向城市转移,从而加深我国劳动力的二元结构。
  但是从本文的结果可以得出失业保险的支付越加完善,人们通过失业保险得到的好处越多,对于农村劳动力的再就业起到一定的推动作用,可在一定程度上减缓劳动力市场的分割。
  注:以上所有数据来源《中国劳动统计年鉴》
  参考文献:
  [1]杨艳琳,兰荣蓉:我国就业结构变化与失业保险制度创新,载《华中师范大学学报》第42卷第2期。
  [2]刘晓梅:失业保险金支出对再就业行为影响的文献综述及启示,载《厦门大学学报》2013年5月。
  [3]蔡 昉, 王美艳.:中国城镇劳动参与率的变化及其政策含义[J]. 中国社研究。2004(4)。
  [4]杜凤莲.:中国城镇失业人口失业持续时间的性别差异[C]. 中国经济学年会论文, 2004。
  [5]朱农:中国四元经济下的人口迁移理论、现状和实证分析,载《人口与经济》2001年第1期。
  作者简介:刘琦(1987-),男,汉族,四川省成都,西南民族大学大学研究生院,研究生,研究方向:劳动经济学。
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