论我国的人口结构及老龄化趋势

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  在追求发展的过程中,人口问题始终是我国需要面对的重要问题,人口是现代化建设中关键性因素,它涉及到经济、社会、管理、政治等方方面面,在我们这样一个人口大国更需要对人口问题做以透彻的了解和做出科学合理的应对方案。在此,我仅就目前我国人口结构及老龄化趋势做以粗浅的分析。根据国家统计局公布的2015年主要经济数据,2015年末中国大陆总人口数为137462万人,比上年末增加680万人。全年出生人口1655万人,人口出生率为12.07‰,死亡人口975万人,人口死亡率为7.11‰,人口自然增长率为 4.96‰,比上年下降0.25个千分点。从城乡结构、性别结构、年龄来看,其构成如下表所示:
  2015年出生人口性别比例为113.51(以女性为100),依然高出正常人口出生性别比例。16周岁以上至60周岁(不含60周岁)的劳动年龄人口数91096万人,比上年末减少487万人,占总人口的比重为66.3%。从城乡结构看, 城镇常住人口77116万人,比上年末增加2200万人,乡村常住人口60346万人,减少1520万人,城镇人口占总人口比重为56.1%,这说明在近年城镇化进程中取得了成绩,有明显的效果,为社会的现代化进程提供了良好的客观条件。城镇化进程做为一种社会现象,既是物质文明提高的体现,也是精神文明前进的动力,我国正处在城镇化的历史转型中,稳步地做好这一工作对社会的发展和人民的生活水平提高都有积极的作用。
  通过以上数据不难看出我国的人口状况依然存在诸多问题:首先,人口总数依然庞大,给资源供给、自然生态等造成极大压力,庞大的人口基数需要长时间去消化,因此将对经济、资源造成长期的压力;其次,出生人口性别比仍偏高,高达113.51,严重偏离正常值范围(即国际公认的出生性别比105左右),出生性别比长期偏高的问题依然存在,还没有看到任何逆转的迹象。从20世纪80年代至今,我国的出生人口性别比例长期偏高,虽然中央和各级政府高度重视并采取了多项措施进行综合治理并取得了一定的成效,但要从根本上控制人口出生性别比例继续升高,还需各级政府长期不懈地努力。出生人口性别比例偏高造成的社会的男女比例失衡,给适龄青年择偶增加了困难,无形中助长了社会上结婚高成本、高彩礼等恶劣风气,为社会的和谐、稳定埋下了隐患,不利于劳动力的再生产。这就要求我们深究形成这一问题的原因和解决办法,拿出行之有效的方法并且贯彻执行下去,把人口出生性别比控制在正常范围,为社会的良性发展创造条件;再次,人口中的年龄构成问题凸显。由于自20世纪80年代在全国实行独生子女政策使我国在人口数量控制方面取得了明显的成效,但随之而来的是长期的低生育率造成的劳动力后续供给断代,16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口比例减少,而60周岁及以上的人口总量增多,表现在人口结构上,则是60岁以上的人口比例长期处于10%以上,结构呈现老龄化状态,未富先老,瞻仰负担加重,二元结构明显,使我国面临着人口老龄化特有的问题。
  近年来,我国呈现出低出生率、低死亡率、低增长率的状态。
  2010年至2015年全国的总人口和自然增长率如下图所示:
  人口老龄化是指总人口数量减少,年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。它包含了两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总量10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而我国在2001年65岁及以上人口比重已达到了7.1%,标志着我国已正式步入老龄化社会。根据2015年的经济数据,我国在2015年末60岁及以上的人口所占比例达到16.1%,远远高于10%的标准,而65岁以上人口所占比例为10.5%,也高于7%的标准,这意味着我国已处于人口老龄化状态,而且随着上世纪六、七十年代出生人口潮的人群年老,这个比例还将不断地增大。
  随着经济的迅猛发展,科技的日益进步,医疗水平的提高,人口老龄化问题已成为全球共同关注的问题,它是社会进步的标志,又是世界各国需要面对的问题。一般来说,大部分国家都是在物资财富积累达到一定程度后才进入人口老龄化阶段。但我国又有其特殊性,就是在经济、科技、医疗提高下人口死亡率迅速下降和我国自20世纪80年代以来实行的计划生育政策的双层作用下,我国的自然增长率迅速下降,使我国在较短的时间内进入老龄化社会,但我们的社会财富还未积累到足够应付这一问题的时候,社会为老年人而服务的医疗、养老、护理等行业还未跟上需求。2015年欧美等发达国家的人均GDP为3.7万美元以上,而我国的人均GDP仅为8016美元,与发达国家的差距很大。未富先老,劳动力人口比例持续下降是我国目前的特殊情况。为此,国家在2016年全面放开二胎政策是很有必要的,但由于长期的计划生育政策在人们思想上形成的观念和物质经济等压力的影响,这一政策的效果也许并不非常明显,要提高劳动力数量也需要较长的时间。延长职工退休年龄也是国家为此而采取的措施之一,这也将缓解人口老龄化引起的危機。
  人口老龄化问题对社会源配置、行业结构、产业布局都提出了新的要求,促使政府和企业为日益庞大的老年人队伍提供医疗、护理、药品、旅游等服务,找准市场需求方向,更好地服务于社会。
  人口问题是一个长期的、动态的问题,需要持续予以关注,实时分析,及时提供数据及建议,为国家制定相关政策提供依据,为政府做好相关的引导工作提出建议,为社会产业规划、行业资源配置做好指导工作。
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