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本文概述了村经济合作社的定义，诠释了村经济合作社在当前新农村建设中的特征，指出在村经济合作社发展建设中存在的主要问题，如认识宣传缺位、职能作用缺位、社员界定缺位、社长选举缺位、部门支持缺位等，探讨健全完善村经济合作社发展建设中制度机制的思路，尤其是建立健全社员身份界定、章程制定等规范制度，并认真积极履行合作社职能职责。