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党中央、国务院在国民经济发展第十个五年计划中明确提出了开发西部的经济战略,西部开发将成为今后我国区域性经济发展的重要方面。为了确保这一战略的顺利实现,政府必须给予西部开发一定的优惠政策。不相上下部开发离不开优惠政策的扶植,但不能够完全依赖优惠政策。优惠政策要有度的限制,要体现国家的政策方向。否则,物极必反,优惠政策不仅不能起到促进西部经济发展的积极作用,反而给西部经济的发展带来严重的恶果。