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统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,是科学发展观的基本要求。但这“五个统筹”之间是什么样的辩证关系,却少有人论及。陈文科等同志的新著《湖北:中部工农业大省人与自然和谐研究》对此作了阐发。该书指出:“在五个方面协调中,经济社会协调发展和人与自然和谐发展是重中之重,前者体现了科学发展观的第一要义是发展,是包括经济和社会互相促进,经济增长与人民物质文化需求同步提高的发展;后者则体现了经济社会发展对自然资源和生态环境的依存、合理开发和保护的关系。如果说经济发展是社会发展的前提和基础,那么也可以说人与自然和谐发展是经济社会发展的前提和基础。”据此,作者提出,在工业化中期阶段,也就是在21世纪头20年战略机遇期内,湖北必须推进人与自然和谐发展同经济社会发展两线并举的新战略,进而推动湖北由工农业大省向经济强省、人口资源大省向生态强省的转变。简言之,就是以“两线并举”战略,推动 “两个强省”建设。
“两线并举”新战略的提出,显然是建立在作者对湖北省情深入分析的基础之上的。由于湖北的国土面积较大,耕地总量较多,自然资源种类比较丰富,因此,长期以来,被称为“资源大省”。但作者经过大量的数据分析,认为应该重新认识这个定位。从土地资源看,目前我省的人均耕地面积4.646亩,只是全国平均水平的一半;人均耕地面积1.18亩,居全国第21位,而且耕地总量呈下降之势。从水资源看,全省水资源总量仅占全国的3.5%,列全国第10位;人均占有量则为1731立方米,仅列全国第17位,低于全国平均值,接近国际公认的1700立方米的严重缺水警戒线;而且省内水资源分布不均,江汉平原是著名的“水袋子”,鄂北岗地则是缺水的“旱包子”。从矿产和能源看,虽然湖北矿产种类比较齐全,但煤、石油、天然气等矿物能源储量少,产量低,煤炭探明储量不足全国的1%,石油剩余可采储量仅占全国的0.8%,而且湖北的能源资源使用效率低,2002年,万元GDP耗能为1.35吨标煤/万元,超过全国平均水平1.34吨标煤/万元,从而加剧了湖北能源资源短缺的矛盾。因此,湖北大抵只能算作资源总量大省,人均占有资源量并不多,而且还是一个能源资源短缺大省(除水电外)。目前,湖北人口与资源环境的矛盾、国民经济运行与资源环境约束的矛盾日趋尖锐,已成为湖北人民生活幸福、经济持续快速健康发展的主要制约因素。所以,湖北在重视经济社会发展的同时,必须同样重视人与自然和谐发展,“两线并举”,推动湖北由工农业大省向经济强省、人口资源大省向生态强省的转变。
“两线并举”新战略的提出,也是作者正确把握经济社会发展规律和自然规律的结果。这个新战略,本质上表现为对人类社会发展规律的全面遵循,即按经济社会发展规律和自然规律实现社会的全面协调可持续发展。前些年,我们强调经济发展是对的,但忽视了社会事业的相应发展,更忽视了对自然规律的尊重。工业化以来,在人与自然的关系中,人类已处于主动地位。当人的行为违背自然规律、资源消耗超过自然承载能力、污染排放超过环境容量时,就将导致人与自然关系的失衡,造成人与自然的不和谐。人类为了持续发展,不断提高自己的生活质量,必须充分认识自然规律,认识人与自然和谐发展规律。为此,作者呼吁,我们既要关注人,也要关注自然;既要满足人的需要,也要维护自然的平衡;既要关注人类当前的利益,也要关注人类未来的利益。“两线并举”战略的提出,无疑对促进湖北又好又快的发展有重要的指导意义。
(责任编辑 陈孝兵)
“两线并举”新战略的提出,显然是建立在作者对湖北省情深入分析的基础之上的。由于湖北的国土面积较大,耕地总量较多,自然资源种类比较丰富,因此,长期以来,被称为“资源大省”。但作者经过大量的数据分析,认为应该重新认识这个定位。从土地资源看,目前我省的人均耕地面积4.646亩,只是全国平均水平的一半;人均耕地面积1.18亩,居全国第21位,而且耕地总量呈下降之势。从水资源看,全省水资源总量仅占全国的3.5%,列全国第10位;人均占有量则为1731立方米,仅列全国第17位,低于全国平均值,接近国际公认的1700立方米的严重缺水警戒线;而且省内水资源分布不均,江汉平原是著名的“水袋子”,鄂北岗地则是缺水的“旱包子”。从矿产和能源看,虽然湖北矿产种类比较齐全,但煤、石油、天然气等矿物能源储量少,产量低,煤炭探明储量不足全国的1%,石油剩余可采储量仅占全国的0.8%,而且湖北的能源资源使用效率低,2002年,万元GDP耗能为1.35吨标煤/万元,超过全国平均水平1.34吨标煤/万元,从而加剧了湖北能源资源短缺的矛盾。因此,湖北大抵只能算作资源总量大省,人均占有资源量并不多,而且还是一个能源资源短缺大省(除水电外)。目前,湖北人口与资源环境的矛盾、国民经济运行与资源环境约束的矛盾日趋尖锐,已成为湖北人民生活幸福、经济持续快速健康发展的主要制约因素。所以,湖北在重视经济社会发展的同时,必须同样重视人与自然和谐发展,“两线并举”,推动湖北由工农业大省向经济强省、人口资源大省向生态强省的转变。
“两线并举”新战略的提出,也是作者正确把握经济社会发展规律和自然规律的结果。这个新战略,本质上表现为对人类社会发展规律的全面遵循,即按经济社会发展规律和自然规律实现社会的全面协调可持续发展。前些年,我们强调经济发展是对的,但忽视了社会事业的相应发展,更忽视了对自然规律的尊重。工业化以来,在人与自然的关系中,人类已处于主动地位。当人的行为违背自然规律、资源消耗超过自然承载能力、污染排放超过环境容量时,就将导致人与自然关系的失衡,造成人与自然的不和谐。人类为了持续发展,不断提高自己的生活质量,必须充分认识自然规律,认识人与自然和谐发展规律。为此,作者呼吁,我们既要关注人,也要关注自然;既要满足人的需要,也要维护自然的平衡;既要关注人类当前的利益,也要关注人类未来的利益。“两线并举”战略的提出,无疑对促进湖北又好又快的发展有重要的指导意义。
(责任编辑 陈孝兵)