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农村小型水利是农村基础设施的重要组成部分,其在改善民生、增强农业综合生产能力等方面作用重要.但是,随着农村经济社会体制发生重大变革,农村小型水利工程建后疏于管理,已成为“新农村”建设和农村经济社会进一步发展的主要制肘.吸收农民参与管理,是保证农村小型水利工程能发挥正常效益的有力措施与长效机制.