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摘 要：中国传统行政文化博大精深，在历史和现行的政治体制中都发挥着极其重要的作用。为了加快建设法治政府，深入推进法治行政，对传统行政文化的继承发展迫在眉睫。笔者从传统行政文化层面，采用古今对比的方法探索法治行政的建设之路。秉承“取其精华，去其糟粕”的原则，扬弃传统行政文化构建现代化法治行政文化，从而推进我国社会主义法治行政建设。
关键词：传统行政文化；法治行政；扬弃发展
一、引言
从中国传统行政文化来看，我国法治行政道路之所以举步维艰，是因为我国传统行政文化中法治思想的“先天不足，后天畸形”这一要害所致。虽然我国传统文化博大精深，但从它对法治行政所产生的影响这一层面来看呈现的是一幅“成也萧何，败也萧何”的历史景象。然而“心病还须心药医，解铃还须系铃人”，要想摆脱这一悲剧的最终上演，还要依靠传统行政文化的继承与发展。
二、法治行政的概念
“法治，即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。”现代意义上我国的法治，严格来讲是一个舶来品，尽管在我国古书中很早就有了“法治”的表述，但是表现出来的无一不是“法+治”的概念。目前法治在我国还是较低层次的，但从目前发展趋势来看必然会走出一条不同于西方的不一样的路子，一条符合中国国情的中国特色社会主义法治道路。
法治行政，其实指的是一个国家或地区或部门对当地人和事能依法治理的良好状态，即公共行政关系因为得到法律，尤其是行政法的规范和调整而实现了法定化，这样一种行政机关依法行政、公民的合法权益得到保障、公平正义得以彰显的状态。法治行政也就是一个国家或者地区法治建设在行政领域所表现出来的一种状态，达到这种状态的起点在于崇尚法律，并致力于法治政府的建设。
传统行政文化，是指我国传统文化中行政领域的一切思想和文化的总称，具体包括我国传统社会（特别是封建社会）一切影响甚至决定行政人员行为的思想、信仰、观念、准则、心理、意识、道德规范和习惯等。传统行政文化是我国传统文化的重要组织部分，当然也会具有传统文化这个大环境所具有的共性和特征。
三、中国传统行政文化的特征及其对法治行政的影响
传统法治思想兴起于先秦时期的新兴地主阶级，起源于维护本阶级的集体利益，而不是维护广大普通民众的利益，最后妥协于君主专制制度，成为维护君主专制统治的工具。秦朝时期，法家思想被奉为统治思想，但由于自身的弊端和统治者的极端使用对社会和国家造成了极大的灾难。自汉朝以后，法治思想更是不敢直接被提倡，从此也与德治思想拉开了一道鸿沟。然而，统治者都知道法治思想对于阶级统治、社会安定等的确有巨大价值和作用，所以统治者正面推崇儒家思想的背后其实一直遵循的是“外儒内法”的治国安邦之道。
正是基于这些原因，所以说中国传统行政的法治思想从起源到运用都显示出“先天不足，后天畸形”的迹象。下面从正反两个方面分析我国传统行政文化的特点及其对我国法治行政的影响：
1.负面特征和消极影响
传统行政文化中的法治是思想家们同君主妥协的产物，其本质是统治者维护国家统治的工具。这种法治思想不是保障民众的权利，而是体现君主的意志，是君主专制的妥协物。
（1）传统行政文化含有浓厚的“人情”思想。偏重感性，缺乏理性。尽管有“法不阿贵”的思想，但时有“皇恩浩荡”的现象，“法外开恩”的做法更是常有之事，像这种带有人格取向的传统行政文化在当下具体表现为人格化的人际交往关系。这种思想严重地影响行政活动中的人际交往，最突出的就是人情风盛行，国家行政人员在行政管理中存在假公济私、官商勾结、“开后门”等不良现象，不但影响法治行政的公正、严明，而且滋生腐败。
（2）“官本位”思想突出。“学而优则仕”、“万般皆下品，唯有读书高”和“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”等这些影响了我国两千多年的传统思想仍然大有市场。在二千多年的封建统治中，人们大多以是否为官和官职大小分别作为这个人成功与否评价的唯一尺度，这种思想至今还能略见一斑。也正因为如此，自古以来就有骗官、买官、跑官的先例，公务员体系中的“咆哮哥”正是官本位思想在当下的写照。
（3）严密的等级性。儒家思想倡导“名正”、“君君、臣臣、父父、子子、夫夫、妇妇”的宗族等级纲常伦理思想，长期以来导致行政管理一直存在唯上是从的官僚意志。因此，对于封建官员们来说，官位就是其命根子，为了保位和晋级，百般讨好上司，而对于作为其衣食父母的普通百姓，则视之如草芥。官位分等级，官大地位高，权力也大，所以很多官员奉行“官大一级压死人”哲学。这种等级森严的官僚制度很明显不利于法治建设，而且很大程度上阻碍了民主发展进程。
（4）重德轻法。关于为政之道儒家始祖孔子最鲜明的观点就是，“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”孔子甚至还这样对法治和德治作了比较，“道之以政，齐之以刑，民免于无耻；道之以德，齐之以礼，民有耻且格。”儒家思想长期以来作为国家的主导思想，直到现在传统的“德主刑辅”的思想还一直直接间接地影响着我国的行政管理。
（5）轻视制度层面，重视思想层面。尽管在比较繁盛的朝代也建立了一些法律制度，但是从国家总的治理思路来看还是注重个人的修养、集体的思想统一，从未提出过要建立一套完整的国家制度。正是这一特征导致了我国行政法治的实际水平滞后于形式上的水平；法治行政的执行滞后于法治行政的理论层面。
2.正面特征和积极影响
在我国传统行政文化中，法治思想却一直并未泯灭，相反，它还为我们今天的法治行政之路奠定了深刻的历史根基。
（1）传统行政文化具有深刻的“人本”特征。这是保障人民权利的思想根源。“仁者爱人”、“民为贵，君为轻，社稷次之”，这是中国传统行政文化的精华。在国家行政上注重举贤任能，强调对人才资源进行开发，对人才使用采取情感激励，并强调人的人生价值和追求。这种人本思想与现代行政管理中的“以人为本”不谋而合。 （2）传统行政文化注重对权力的制约。制权这是法治行政的关键环节。自秦汉以来，历朝历代都注重对权力的分散与制约，如秦汉时期的“三公”制度、唐朝的“三省六部制”、宋朝的“枢密院”、清朝的军机处都是分权的典型制度。正是有了这种历史传统和经验，所以在当下习近平同志提出“把权力关进制度的牢笼”，这对法律约束权力也有极大的借鉴意义。
（3）传统行政文化对下具有极强的权威性。传统行政文化重视等级秩序，尤重权威，这有利于“法治行政的”直接实施。注重权威的行政秩序符合当代法治行政的客观趋势。因为只有维护了权威，才能合理有效地推动社会的发展，只不过今天我们要把权威聚焦在法律的身上，让法律高于权力。
（4）传统行政文化崇尚“德治”。德治、法治的本质目标是一致的，二者并不是不能共存的。在当下，以德治国和依法治国是相互依存、相辅相成的。以德行政是法治行政的基础，法律的推行离不开道德的支撑。
（5）传统行政文化中的“法治”思想地位仅次于儒家思想。韩非子早就提出过“以法治国”，“君无术则弊于上，臣无法则乱于下”，“上下贵贱皆从法”等法治思想。尽管传统的法治思想带有绝对的“法律工具主义”成份，但是在中央集权的君主专制统治下，任何思想要想成为统治思想被采用就必须向君主妥协，如果大胆猜测，这在一定程度上也是无奈之举。所以，虽然传统法治思想有其弊端，但是这却是我国法治行政的源头，对我国法治建设有着不可替代的作用。
纵观以上正反两个方面，传统行政文化对法治行政所产生的影响正是一副“成也萧何，败也萧何”的景象。“星星之火，可以燎原。”虽然我国传统行政文化中的法治之花并没有结出硕果，但是传统行政文化的根子上已然开出了法治的花朵。所以，只要我们重拾优秀传统行政文化，摒弃那些阻碍法治建设的腐朽思想，那摆在我们面前的必然是一条具有中国特色的法治行政之路。
四、扬弃传统行政文化以构建现代化法治行政文化
“心病还须心药医，解铃还须系铃人。”要想摆脱成败萧何这一悲剧的最终上演，还要依靠传统文化，秉承“取其精华，去其糟粕”的原则，积极改造传统行政文化，构建现代化法治行政文化从而推进我国社会主义法治文明建设。
1.对传统行政文化持包容态度
历史永远没有对错，历史最大的作用就是让我们看清过去，正视现在，折射未来。不管是对于历史人物还是历史文化我们都应该在客观公正的前提下包容地去看待，不要苛求历史，也不要奢求完美。
传统文化是一座宝库，守住传统文化，不让传统文化在历史发展的道路上遗失是我们的光荣任务。包容传统行政文化，取长补短，积极推进传统行政文化转型，让传统文化在新时代大放光彩更是我们的光荣使命。
2.德法并重
坚持德治与法治相结合，用道德滋养法治，用法治促进道德，既要发挥法律的规范作用，又要重视道德的教化作用。摒弃过去“外儒内法、德主刑辅”的传统思想，把法律标准作为行政管理的最低追求，以道德标准作为我们行政行为的最高追求，树立一种“德上法下”两手都要抓、两手都要硬的新理念。
3.彻底摆脱人治思想的束缚
摆脱人治关键是把政府的权力放进法治的笼子，把人民更多的权利放进法律体系。与此同时，普及包括传统文化中以法治国在内的法治思想，建立新的行政文化体系，加强公民法治教育，强化公民法治思维，法治与教育相互促进。严打党政中依然盛行的“人治之风”。
4.在把握好国情与国外经验关系的前提下处理好传统行政文化与法治行政的关系
构建现代化法治行政建设一味的照搬照抄国外经验全面抛弃传统行政文化是错误的，有人提出“宪政”、有人提出“多党制”，这肯定是行不通的，搞不好带来的就是政治的灾难历史的退步；那种任由旧的不良传统蔓延，任由落后的制度腐烂，也是不行的，那样终会导致落后。所以，我国法治行政之路，既不能违背历史的发展潮流，又要牢牢把握实事求是的原则，决不能照搬照抄西方国家的法治经验。这，就决定着我国必须要坚定不移的走中国特色社会主义法治道路。
5.在处理好改革、发展与稳定的关系中处理好传统行政文化与法治行政的关系
改革是动力，发展是目标，稳定是前提。改革发展有利于稳定，稳定才能更好地发展。传统文化在这里即是改革发展的对象，又是社会稳定的重要因素。只有不断改革发展传统行政文化，才能促进法治行政的发展；只有在继承包容传统行政文化的前提下，才能保证法治行政建设有个稳定的发展环境。
6.从法治行政思想、法治行政价值观和法治行政心理三个层面同时构建现代化法治行政文化
（1）思想上高度重视。要确立执政为民的政治思想，人民的利益高于一切，法治是人民利益得到保障的更高表现；行政人员要真正做到法治行政，就必须树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想。
（2）价值观上破旧立新。破除旧的“权力观”，树立新的“法治观”，不能一遇到问题只知道权力上做文章，要首先想到“法”，让法成为一种行政思维、价值观念。
（3）心理上扎根于法。健康的行政心理是行政人员成功完成目标任务的关键，构建积极健康的行政心理有利于行政建设的全面推进。一方面，过去有很多落后的行政心理已经阻碍了法治行政的建设，急需转变，具体要从“官本位”转为“民本位”，从“权本位”转为“法本位”，要转管理心理转为服务心理，要把法由一种工具转变成一种思维。另一方面，要求行政人员树立一种勇于接受行政改革的心理，不要畏惧改革的压力，要敢于与封建的落后的行政心理作斗争。
综上所述，在传统行政文化上既然已经盛开了法治的花朵，那么在传统行政文化的合理扬弃的过程中也必定能结出中国特色社会主义法治行政的果实。
参考文献：
[1]夏勇（中），迪亚巴斯塔佛莱纳（瑞士）.法治与21世纪[M].社会文献科学出版社，2004.
[2]刘泽华，葛荃.中国古代政治思想史[M].天津：南开大学出版社，2001.
[3]李永洪.新时期依法行政难的文化原因浅析[J].宝鸡文理学院学报2006（6）.
[4]贺江群，彭忠益.试论我国传统行政文化对现代法治的双重影响[J].价值工程2003（2）.
[5]张承安.中国传统行政文化对依法行政的影响及其解决路径[J].重庆邮电大学学报，2010（3）.
[6]王俊英.传统行政文化对“依法行政”的负面影响分析[J].学习论坛，2007（9）.
[7]刘健美.中国传统文化中的德治与法治思想及其现代意义[J].传承2010.（11）
[8]贾智杰.中国的法治化道路[J].法制博览：法治论坛.2012.
关键词：传统行政文化；法治行政；扬弃发展
一、引言
从中国传统行政文化来看，我国法治行政道路之所以举步维艰，是因为我国传统行政文化中法治思想的“先天不足，后天畸形”这一要害所致。虽然我国传统文化博大精深，但从它对法治行政所产生的影响这一层面来看呈现的是一幅“成也萧何，败也萧何”的历史景象。然而“心病还须心药医，解铃还须系铃人”，要想摆脱这一悲剧的最终上演，还要依靠传统行政文化的继承与发展。
二、法治行政的概念
“法治，即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。”现代意义上我国的法治，严格来讲是一个舶来品，尽管在我国古书中很早就有了“法治”的表述，但是表现出来的无一不是“法+治”的概念。目前法治在我国还是较低层次的，但从目前发展趋势来看必然会走出一条不同于西方的不一样的路子，一条符合中国国情的中国特色社会主义法治道路。
法治行政，其实指的是一个国家或地区或部门对当地人和事能依法治理的良好状态，即公共行政关系因为得到法律，尤其是行政法的规范和调整而实现了法定化，这样一种行政机关依法行政、公民的合法权益得到保障、公平正义得以彰显的状态。法治行政也就是一个国家或者地区法治建设在行政领域所表现出来的一种状态，达到这种状态的起点在于崇尚法律，并致力于法治政府的建设。
传统行政文化，是指我国传统文化中行政领域的一切思想和文化的总称，具体包括我国传统社会（特别是封建社会）一切影响甚至决定行政人员行为的思想、信仰、观念、准则、心理、意识、道德规范和习惯等。传统行政文化是我国传统文化的重要组织部分，当然也会具有传统文化这个大环境所具有的共性和特征。
三、中国传统行政文化的特征及其对法治行政的影响
传统法治思想兴起于先秦时期的新兴地主阶级，起源于维护本阶级的集体利益，而不是维护广大普通民众的利益，最后妥协于君主专制制度，成为维护君主专制统治的工具。秦朝时期，法家思想被奉为统治思想，但由于自身的弊端和统治者的极端使用对社会和国家造成了极大的灾难。自汉朝以后，法治思想更是不敢直接被提倡，从此也与德治思想拉开了一道鸿沟。然而，统治者都知道法治思想对于阶级统治、社会安定等的确有巨大价值和作用，所以统治者正面推崇儒家思想的背后其实一直遵循的是“外儒内法”的治国安邦之道。
正是基于这些原因，所以说中国传统行政的法治思想从起源到运用都显示出“先天不足，后天畸形”的迹象。下面从正反两个方面分析我国传统行政文化的特点及其对我国法治行政的影响：
1.负面特征和消极影响
传统行政文化中的法治是思想家们同君主妥协的产物，其本质是统治者维护国家统治的工具。这种法治思想不是保障民众的权利，而是体现君主的意志，是君主专制的妥协物。
（1）传统行政文化含有浓厚的“人情”思想。偏重感性，缺乏理性。尽管有“法不阿贵”的思想，但时有“皇恩浩荡”的现象，“法外开恩”的做法更是常有之事，像这种带有人格取向的传统行政文化在当下具体表现为人格化的人际交往关系。这种思想严重地影响行政活动中的人际交往，最突出的就是人情风盛行，国家行政人员在行政管理中存在假公济私、官商勾结、“开后门”等不良现象，不但影响法治行政的公正、严明，而且滋生腐败。
（2）“官本位”思想突出。“学而优则仕”、“万般皆下品，唯有读书高”和“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”等这些影响了我国两千多年的传统思想仍然大有市场。在二千多年的封建统治中，人们大多以是否为官和官职大小分别作为这个人成功与否评价的唯一尺度，这种思想至今还能略见一斑。也正因为如此，自古以来就有骗官、买官、跑官的先例，公务员体系中的“咆哮哥”正是官本位思想在当下的写照。
（3）严密的等级性。儒家思想倡导“名正”、“君君、臣臣、父父、子子、夫夫、妇妇”的宗族等级纲常伦理思想，长期以来导致行政管理一直存在唯上是从的官僚意志。因此，对于封建官员们来说，官位就是其命根子，为了保位和晋级，百般讨好上司，而对于作为其衣食父母的普通百姓，则视之如草芥。官位分等级，官大地位高，权力也大，所以很多官员奉行“官大一级压死人”哲学。这种等级森严的官僚制度很明显不利于法治建设，而且很大程度上阻碍了民主发展进程。
（4）重德轻法。关于为政之道儒家始祖孔子最鲜明的观点就是，“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”孔子甚至还这样对法治和德治作了比较，“道之以政，齐之以刑，民免于无耻；道之以德，齐之以礼，民有耻且格。”儒家思想长期以来作为国家的主导思想，直到现在传统的“德主刑辅”的思想还一直直接间接地影响着我国的行政管理。
（5）轻视制度层面，重视思想层面。尽管在比较繁盛的朝代也建立了一些法律制度，但是从国家总的治理思路来看还是注重个人的修养、集体的思想统一，从未提出过要建立一套完整的国家制度。正是这一特征导致了我国行政法治的实际水平滞后于形式上的水平；法治行政的执行滞后于法治行政的理论层面。
2.正面特征和积极影响
在我国传统行政文化中，法治思想却一直并未泯灭，相反，它还为我们今天的法治行政之路奠定了深刻的历史根基。
（1）传统行政文化具有深刻的“人本”特征。这是保障人民权利的思想根源。“仁者爱人”、“民为贵，君为轻，社稷次之”，这是中国传统行政文化的精华。在国家行政上注重举贤任能，强调对人才资源进行开发，对人才使用采取情感激励，并强调人的人生价值和追求。这种人本思想与现代行政管理中的“以人为本”不谋而合。 （2）传统行政文化注重对权力的制约。制权这是法治行政的关键环节。自秦汉以来，历朝历代都注重对权力的分散与制约，如秦汉时期的“三公”制度、唐朝的“三省六部制”、宋朝的“枢密院”、清朝的军机处都是分权的典型制度。正是有了这种历史传统和经验，所以在当下习近平同志提出“把权力关进制度的牢笼”，这对法律约束权力也有极大的借鉴意义。
（3）传统行政文化对下具有极强的权威性。传统行政文化重视等级秩序，尤重权威，这有利于“法治行政的”直接实施。注重权威的行政秩序符合当代法治行政的客观趋势。因为只有维护了权威，才能合理有效地推动社会的发展，只不过今天我们要把权威聚焦在法律的身上，让法律高于权力。
（4）传统行政文化崇尚“德治”。德治、法治的本质目标是一致的，二者并不是不能共存的。在当下，以德治国和依法治国是相互依存、相辅相成的。以德行政是法治行政的基础，法律的推行离不开道德的支撑。
（5）传统行政文化中的“法治”思想地位仅次于儒家思想。韩非子早就提出过“以法治国”，“君无术则弊于上，臣无法则乱于下”，“上下贵贱皆从法”等法治思想。尽管传统的法治思想带有绝对的“法律工具主义”成份，但是在中央集权的君主专制统治下，任何思想要想成为统治思想被采用就必须向君主妥协，如果大胆猜测，这在一定程度上也是无奈之举。所以，虽然传统法治思想有其弊端，但是这却是我国法治行政的源头，对我国法治建设有着不可替代的作用。
纵观以上正反两个方面，传统行政文化对法治行政所产生的影响正是一副“成也萧何，败也萧何”的景象。“星星之火，可以燎原。”虽然我国传统行政文化中的法治之花并没有结出硕果，但是传统行政文化的根子上已然开出了法治的花朵。所以，只要我们重拾优秀传统行政文化，摒弃那些阻碍法治建设的腐朽思想，那摆在我们面前的必然是一条具有中国特色的法治行政之路。
四、扬弃传统行政文化以构建现代化法治行政文化
“心病还须心药医，解铃还须系铃人。”要想摆脱成败萧何这一悲剧的最终上演，还要依靠传统文化，秉承“取其精华，去其糟粕”的原则，积极改造传统行政文化，构建现代化法治行政文化从而推进我国社会主义法治文明建设。
1.对传统行政文化持包容态度
历史永远没有对错，历史最大的作用就是让我们看清过去，正视现在，折射未来。不管是对于历史人物还是历史文化我们都应该在客观公正的前提下包容地去看待，不要苛求历史，也不要奢求完美。
传统文化是一座宝库，守住传统文化，不让传统文化在历史发展的道路上遗失是我们的光荣任务。包容传统行政文化，取长补短，积极推进传统行政文化转型，让传统文化在新时代大放光彩更是我们的光荣使命。
2.德法并重
坚持德治与法治相结合，用道德滋养法治，用法治促进道德，既要发挥法律的规范作用，又要重视道德的教化作用。摒弃过去“外儒内法、德主刑辅”的传统思想，把法律标准作为行政管理的最低追求，以道德标准作为我们行政行为的最高追求，树立一种“德上法下”两手都要抓、两手都要硬的新理念。
3.彻底摆脱人治思想的束缚
摆脱人治关键是把政府的权力放进法治的笼子，把人民更多的权利放进法律体系。与此同时，普及包括传统文化中以法治国在内的法治思想，建立新的行政文化体系，加强公民法治教育，强化公民法治思维，法治与教育相互促进。严打党政中依然盛行的“人治之风”。
4.在把握好国情与国外经验关系的前提下处理好传统行政文化与法治行政的关系
构建现代化法治行政建设一味的照搬照抄国外经验全面抛弃传统行政文化是错误的，有人提出“宪政”、有人提出“多党制”，这肯定是行不通的，搞不好带来的就是政治的灾难历史的退步；那种任由旧的不良传统蔓延，任由落后的制度腐烂，也是不行的，那样终会导致落后。所以，我国法治行政之路，既不能违背历史的发展潮流，又要牢牢把握实事求是的原则，决不能照搬照抄西方国家的法治经验。这，就决定着我国必须要坚定不移的走中国特色社会主义法治道路。
5.在处理好改革、发展与稳定的关系中处理好传统行政文化与法治行政的关系
改革是动力，发展是目标，稳定是前提。改革发展有利于稳定，稳定才能更好地发展。传统文化在这里即是改革发展的对象，又是社会稳定的重要因素。只有不断改革发展传统行政文化，才能促进法治行政的发展；只有在继承包容传统行政文化的前提下，才能保证法治行政建设有个稳定的发展环境。
6.从法治行政思想、法治行政价值观和法治行政心理三个层面同时构建现代化法治行政文化
（1）思想上高度重视。要确立执政为民的政治思想，人民的利益高于一切，法治是人民利益得到保障的更高表现；行政人员要真正做到法治行政，就必须树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想。
（2）价值观上破旧立新。破除旧的“权力观”，树立新的“法治观”，不能一遇到问题只知道权力上做文章，要首先想到“法”，让法成为一种行政思维、价值观念。
（3）心理上扎根于法。健康的行政心理是行政人员成功完成目标任务的关键，构建积极健康的行政心理有利于行政建设的全面推进。一方面，过去有很多落后的行政心理已经阻碍了法治行政的建设，急需转变，具体要从“官本位”转为“民本位”，从“权本位”转为“法本位”，要转管理心理转为服务心理，要把法由一种工具转变成一种思维。另一方面，要求行政人员树立一种勇于接受行政改革的心理，不要畏惧改革的压力，要敢于与封建的落后的行政心理作斗争。
综上所述，在传统行政文化上既然已经盛开了法治的花朵，那么在传统行政文化的合理扬弃的过程中也必定能结出中国特色社会主义法治行政的果实。
参考文献：
[1]夏勇（中），迪亚巴斯塔佛莱纳（瑞士）.法治与21世纪[M].社会文献科学出版社，2004.
[2]刘泽华，葛荃.中国古代政治思想史[M].天津：南开大学出版社，2001.
[3]李永洪.新时期依法行政难的文化原因浅析[J].宝鸡文理学院学报2006（6）.
[4]贺江群，彭忠益.试论我国传统行政文化对现代法治的双重影响[J].价值工程2003（2）.
[5]张承安.中国传统行政文化对依法行政的影响及其解决路径[J].重庆邮电大学学报，2010（3）.
[6]王俊英.传统行政文化对“依法行政”的负面影响分析[J].学习论坛，2007（9）.
[7]刘健美.中国传统文化中的德治与法治思想及其现代意义[J].传承2010.（11）
[8]贾智杰.中国的法治化道路[J].法制博览：法治论坛.2012.