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扶贫先扶智，治贫先治愚。教育乃国家兴盛之根本、发展之根基，如何断绝贫困的穷根，教育是关键。为此，泽州县紧紧围绕教育均衡发展，大力实施教育扶贫六大举措，促进教育资源特别是人才资源向贫困地区倾斜，切断贫困的“代际传递”，让贫困家庭子女都能接受优质教育，让贫困地区的孩子们不输在起跑线上。
一、落实教育普惠政策，做到应享盡享、不漏一人
泽州县委、县政府始终坚持把教育发展作为最大的民生工程，持续加大投入，将上级要求的各项教育扶贫政策超前在全县实施，并已逐步形成普惠政策。从2012年起，我县在“九年义务教育”全免费的基础上，对学前教育先后实施“民办公助”和“农村学前三年全免费”政策，对高中教育实施“两免一补”政策，基本实现了“十五年免费教育”，走在了全省的前列。全县从幼儿到高中阶段的学生不缴纳任何学杂费用，基本实现了“上学不花钱”的目标，切实减轻了老百姓的负担，杜绝了因学致贫、因学返贫的现象。
二、实施贫困生资助政策，不让一名学生因家庭经济困难而失学
泽州县教育局以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，逐人建档，因人施策，全程跟踪，精准扶贫。目前，全县建档立卡24个贫困村，贫困户5162户，贫困人口12112人。其中建档立卡经济困难学生1934人，其中在园幼儿80人、小学生412人、初中生409人、高中生455人、中职生131人。根据贫困学生实际情况，全县分三类政策资助贫困生：幼儿资助标准为每人每年1000元，按照贫困地区幼儿园35%、非贫困地区幼儿园20%，其他地区幼儿园18%的指标下达；义务教育补助标准初中为每生每年1250元，小学为每生每年1000元，按照每学期在校寄宿制学生的23%进行补助，并向贫困地区倾斜；高中补助标准为每生每年1500元，按照每学期在校寄宿制学生的20%进行补助。在实际操作过程中，县教育局加大了对贫困地区的资助比例，比如：对土河学区、南河西学区的贫困生资助比例达到了100%，对衙道、追山、柳树口、李寨、南岭等学区的贫困生资助比例分别达到了60%耀70%。
此外，我县教育局还积极落实家庭经济困难大学新生专项资金资助、大学新生入学资助路途补助等政策，切实保证贫困家庭经济困难学生顺利完成大学学业。2016年，全县有3344名贫困生获得助学贷款，贷款金额达到2069万元；符合市政府资助家庭经济困难大学新生专项资金有54人，每人享受6000元的资助；符合享受大学新生入学资助路途补助的有78人（其中省外院校38名，省内院校40名），共发放资助金5.8万元。
三、落实寄宿制学校营养餐改善计划，把好事办好、实事办实
按照泽州县教育局《关于全县实施农村义务教育阶段学校寄宿制学生营养改善计划的实施方案》的要求，从2012年起，全县实施了学生营养餐改善计划，经费补助标准为每生每天1.5元，全年按200天计算，每生每年补助300元。2016年下达寄宿制学校学生营养餐改善计划资金376.5万元。2017年，全市推进寄宿制学校营养餐全覆盖，补助标准提高到每生每天3元，目前已下达资金210万元。此项惠民政策覆盖了义务教育阶段所有寄宿制学生，281名贫困家庭中小学生纳入其中。
四、加大控辍保学力度，确保每一位适龄少年儿童都能接受义务教育
严格执行省教育厅规范办学行为“十二条规定”，规范学校课程设置，开全课程，开足课时，减轻学生课业负担。实行阳光招生、均衡编班、均衡配备教师制度，严格控制班容量。实施优质高中指标分配到校，2016年全县优质高中指标分配率达80%。重视特殊群体孩子上学问题，建立了全社会共同参与的“控辍保学”机制，设置“七彩小屋”“留守儿童之家”“心理健康辅导室”等帮扶场所，对留守儿童、贫困家庭儿童实施关爱帮扶和心理疏导，杜绝学生流失，保证了每一位适龄少年儿童都能接受义务教育。认真落实县政府2014—2016年特殊教育提升计划，建成县特殊教育中心，已面向全县招收了25名适龄三类残疾儿童入学就读。同时，实施了特殊教育随班就读工作，落实相关补助政策，并对重度残疾儿童实行送教上门服务。
五、优质资源向农村倾斜，全力提高贫困地区学校办学水平
通过实施“全面改薄”工程，全面改善了贫困地区学校的办学条件，全部达到了省定办学标准。并在保证落实贫困地区学校办学经费的基础上，实施一定的教育经费倾斜，保障其健康高效运转。新招聘教师优先补充到山区学校，并对山区学校教师在评模评优、职称晋级、外出学习等方面实施优先政策，保障贫困地区学校师资水平不落后。为满足山区学生上优质高中的需求，在优质高中招生指标分配上向山区学校倾斜，最多可降低100分录取。
六、教育系统组拳发力，打造一支“永不撤走”的工作队
县教育局不仅认真落实县委、县政府驻村帮扶工作，选拔配备有责任心、能担当、有技术、有经验的干部组成工作队常驻衙道村，而且利用教育部门工作的职能优势，带动当地教学区和学校的党员教师，共同建立帮扶基地，充分发挥他们熟民情、有交情、有感情的优势，与贫困学生结对帮扶，全程跟踪帮扶，建立帮扶工作长效机制，合力攻坚教育扶贫，建立起一支“永不撤走的工作队”。2016年，工作队在帮助村里搞好基础设施建设、改善生产生活条件的基础上，还组织全局党员干部与20个贫困户一一结对子，深入了解贫困户的具体情况和实际需求，送去了慰问金，让贫困户知晓了扶贫的相关政策，感受到了党和政府的关怀。“永不撤走的工作队”坚持“扶贫先扶智，治贫先治愚”，努力把贫困家庭的孩子培养好、教育好、帮扶好，正在为当地培养一支“走出去的工作队”。
（作者系泽州县教育局局长）
一、落实教育普惠政策，做到应享盡享、不漏一人
泽州县委、县政府始终坚持把教育发展作为最大的民生工程，持续加大投入，将上级要求的各项教育扶贫政策超前在全县实施，并已逐步形成普惠政策。从2012年起，我县在“九年义务教育”全免费的基础上，对学前教育先后实施“民办公助”和“农村学前三年全免费”政策，对高中教育实施“两免一补”政策，基本实现了“十五年免费教育”，走在了全省的前列。全县从幼儿到高中阶段的学生不缴纳任何学杂费用，基本实现了“上学不花钱”的目标，切实减轻了老百姓的负担，杜绝了因学致贫、因学返贫的现象。
二、实施贫困生资助政策，不让一名学生因家庭经济困难而失学
泽州县教育局以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，逐人建档，因人施策，全程跟踪，精准扶贫。目前，全县建档立卡24个贫困村，贫困户5162户，贫困人口12112人。其中建档立卡经济困难学生1934人，其中在园幼儿80人、小学生412人、初中生409人、高中生455人、中职生131人。根据贫困学生实际情况，全县分三类政策资助贫困生：幼儿资助标准为每人每年1000元，按照贫困地区幼儿园35%、非贫困地区幼儿园20%，其他地区幼儿园18%的指标下达；义务教育补助标准初中为每生每年1250元，小学为每生每年1000元，按照每学期在校寄宿制学生的23%进行补助，并向贫困地区倾斜；高中补助标准为每生每年1500元，按照每学期在校寄宿制学生的20%进行补助。在实际操作过程中，县教育局加大了对贫困地区的资助比例，比如：对土河学区、南河西学区的贫困生资助比例达到了100%，对衙道、追山、柳树口、李寨、南岭等学区的贫困生资助比例分别达到了60%耀70%。
此外，我县教育局还积极落实家庭经济困难大学新生专项资金资助、大学新生入学资助路途补助等政策，切实保证贫困家庭经济困难学生顺利完成大学学业。2016年，全县有3344名贫困生获得助学贷款，贷款金额达到2069万元；符合市政府资助家庭经济困难大学新生专项资金有54人，每人享受6000元的资助；符合享受大学新生入学资助路途补助的有78人（其中省外院校38名，省内院校40名），共发放资助金5.8万元。
三、落实寄宿制学校营养餐改善计划，把好事办好、实事办实
按照泽州县教育局《关于全县实施农村义务教育阶段学校寄宿制学生营养改善计划的实施方案》的要求，从2012年起，全县实施了学生营养餐改善计划，经费补助标准为每生每天1.5元，全年按200天计算，每生每年补助300元。2016年下达寄宿制学校学生营养餐改善计划资金376.5万元。2017年，全市推进寄宿制学校营养餐全覆盖，补助标准提高到每生每天3元，目前已下达资金210万元。此项惠民政策覆盖了义务教育阶段所有寄宿制学生，281名贫困家庭中小学生纳入其中。
四、加大控辍保学力度，确保每一位适龄少年儿童都能接受义务教育
严格执行省教育厅规范办学行为“十二条规定”，规范学校课程设置，开全课程，开足课时，减轻学生课业负担。实行阳光招生、均衡编班、均衡配备教师制度，严格控制班容量。实施优质高中指标分配到校，2016年全县优质高中指标分配率达80%。重视特殊群体孩子上学问题，建立了全社会共同参与的“控辍保学”机制，设置“七彩小屋”“留守儿童之家”“心理健康辅导室”等帮扶场所，对留守儿童、贫困家庭儿童实施关爱帮扶和心理疏导，杜绝学生流失，保证了每一位适龄少年儿童都能接受义务教育。认真落实县政府2014—2016年特殊教育提升计划，建成县特殊教育中心，已面向全县招收了25名适龄三类残疾儿童入学就读。同时，实施了特殊教育随班就读工作，落实相关补助政策，并对重度残疾儿童实行送教上门服务。
五、优质资源向农村倾斜，全力提高贫困地区学校办学水平
通过实施“全面改薄”工程，全面改善了贫困地区学校的办学条件，全部达到了省定办学标准。并在保证落实贫困地区学校办学经费的基础上，实施一定的教育经费倾斜，保障其健康高效运转。新招聘教师优先补充到山区学校，并对山区学校教师在评模评优、职称晋级、外出学习等方面实施优先政策，保障贫困地区学校师资水平不落后。为满足山区学生上优质高中的需求，在优质高中招生指标分配上向山区学校倾斜，最多可降低100分录取。
六、教育系统组拳发力，打造一支“永不撤走”的工作队
县教育局不仅认真落实县委、县政府驻村帮扶工作，选拔配备有责任心、能担当、有技术、有经验的干部组成工作队常驻衙道村，而且利用教育部门工作的职能优势，带动当地教学区和学校的党员教师，共同建立帮扶基地，充分发挥他们熟民情、有交情、有感情的优势，与贫困学生结对帮扶，全程跟踪帮扶，建立帮扶工作长效机制，合力攻坚教育扶贫，建立起一支“永不撤走的工作队”。2016年，工作队在帮助村里搞好基础设施建设、改善生产生活条件的基础上，还组织全局党员干部与20个贫困户一一结对子，深入了解贫困户的具体情况和实际需求，送去了慰问金，让贫困户知晓了扶贫的相关政策，感受到了党和政府的关怀。“永不撤走的工作队”坚持“扶贫先扶智，治贫先治愚”，努力把贫困家庭的孩子培养好、教育好、帮扶好，正在为当地培养一支“走出去的工作队”。
（作者系泽州县教育局局长）