论文部分内容阅读
摘要：本文通过对电力工程在设计阶段、招标投标阶段以及施工阶段、结算阶段等方面的工程造价管理进行了简要的阐述，讨论了在各个阶段中电力工程造价管理的具体方法。仅供参考。
关键词：电力工程，造价，管理
电力工程建设与国家经济和人民生活息息相关，作为国家的基础性建设在整个社会中发挥着不可替代的作用。电力行业要想在新的形势下具有较高的竞争力就必须从电力工程建设的各个环节入手，对电力工程造价进行严格的控制监管，从而使工程造价得以优化，更好的服务于社会和人民，进一步的促建电力行业的健康、全面发展。
一、加强设计阶段工程造价的管理
1、优化设计方案，充分发挥投资效益
在电力工程设计过程中，相应充分的发挥出投资的经济效益，我们就要对施工方法进行不断的优化。
2、实行限额设计，加强投资控制力度
为了保障工程的顺利实施，在工程设计的时候，设计人员就要对电力工程进行限额设计，从而加强对投资控制的力度。而在限额设计的时候，设计人员首先要将投资项目进行分解，然后对工程量进行控制，最后按照施工单位配准的建设规模、建设内容以及建设标准，将投资项目和控制量划分成各个单项的工程项目，从而方便对工程项目的控制。
3、严格设计审查，合理确定工程投资
为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面：
3.1把握住项目规模和内容
在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
3.2把握住项目水平和标准
建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
3.3把握住项目投资关
初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
二、加强招投标及合同造价管理
投标单位是工程建设的重要参与者，在相当大的程度上决定了工程建设的质量和资金使用情况，一个好的合作单位对工程建设的健康良好进行起着至关重要的作用。而合同是招投标双方权利义务的法律依据，其明确了各方的权利和义务，为工程建设的顺利进行提供了强有力的法律保障。在招投标和合同管理阶段需要注意以下几个方面：
1.规范招投标的制度建设
制定专业的技术文件规范、指导公司的招标活动，避免招标过程中出现不规范、不合理现象，使招标活动有法可依、有理可据。
2.加强招标工作的监督管理
实现招投标全过程的规范管理。切实落实招标、评标、定标三分离的原则，规范招投标和物资采购环节的各种收费，防止不合理收费的出现，并且及时查处招投标中的违法行为。
3.保证招标活动公开、透明本着公平的原则，招标活动应公开透明，对投标方公平对待，综合考虑，选择最佳的投标方，在降低施工成本的同时要保证工程质量。
4.加强合同管理，合理有效的使用建设资金
安排专业的合同管理人员管理项目实施过程中签订的各种合同和协议，严格遵照执行合同的审查制度，保证合同、协议的合法性和严谨性，保证工程项目的建设严格按合同条款进行。合同生效后，承包合同总价就是项目施工阶段造价控制的目标值，要想实现这一目标，就必须对资金进行合理安排，定期对资金进行分析、预测，严格控制费用支出，及时与原预算的计划对比分析，采取相应措施，按工程项目资金使用计划，控制好资金的支出，从而确保工程造价控制目标的实现。
三、加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。在这一阶段应努力做好以下工作：认真做好建设工程招投标工作，严格定额管理，严格安照合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，加强价格信息管理，了解市场价格变动等。
四、加强竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这造成了结算中很多的漏洞。所以，必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的紧密配合，杜绝发生不合理的费用，从而控制工程造价。
五、电力工程造价管理要注意的问题
1、要对招投标过程的全过程进行认真分析。一方面，要合理选定工程标底。电力工程标底是评标的重要标尺，在招投标过程中具有至关重要的作用。在参与电力工程招投标时，至少应该做好两点：一是制定合理的竞标策略。要对投标活动做好调查，内容起码应该包涵了解电力建设市场的走向、分析对手的基本情况，了解业主的发包情况，从而确定本公司投标思想和策略。如本单位对某项工程在资质、技术、装备方面符合相应的要求，而发包的条件在利润上有一定空间，则应该全力以赴参与竞标。二是认真分析标书，合理确定工程报价。承包工程总价包括人工费、材料费、施工机械台班费、一般设备费、设备材料进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金等，施工企业应掌握准确的价格资料，结合自身实际，确定合乎实际的承包总价。另一方面，要保障竞标的公平性。工程招投标是一种市场行为，它是双向选择的过程，招标人可以通过招标来选择最佳的项目施工单位，投标人也可以通过投标来获得丰厚的利润。招投标过程中，由于电力工程的特殊性，还存在一定程度的照顾成分等不合理现象，政府部门要从长远的角度出发，责成招投标工作主管部门认真落实国家的政策法规，并采取积极的措施去改变这一影响电力工程效益的现象，确保招投标过程的公开、公平和公正。
2、要采取科学、合理的措施控制电力工程设计过程中的工程造价。一方面，要大力推广限额设计控制。限额设计主要指按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，在确保满足使用功能的前提下，通过采取有效措施，严格控制不合理的设计变更，以确保总投资额不发生改变，实现控制电力工程造价的目标。控制限额设计是控制工程造价的有效手段，在电力工程设计中，电力工程造价控制的核心即是工程量控制。另一方面，要掌握利用价值分析控制电力工程造价的方法。价值工程指通过对产品功能进行全面、系统分析，从而采用最低成本实现所需要的功能，达到最低投入、最高产出的目的。
3、要努力做好竣工阶段结算工作。竣工结算是对工程建设全过程所有资料的分析过程，是对工程投资情况的汇总，涉及到设备、建安、管理、财务及其他为工程投入的一切费用，是全面反映实际造价和投资效果的体现，是在建工程转为固定资产的财务依据。电力工程项目现场技术管理人员与一般技术人员、中介审计机构的配合要务求紧密，坚决杜绝发生不合理费，有效控制电力工程造价。
六、结束语
总之，相关工作人员应本着实事求是的态度，一切从实际出发，针对各个阶段容易出现的问题层层落实，切实做好电力工程造价的管理和控制工作，实现工程造价的最优化，降低工程成本，在实现现代化配电网建设的同时，使企业达到最大的经济效益。
关键词：电力工程，造价，管理
电力工程建设与国家经济和人民生活息息相关，作为国家的基础性建设在整个社会中发挥着不可替代的作用。电力行业要想在新的形势下具有较高的竞争力就必须从电力工程建设的各个环节入手，对电力工程造价进行严格的控制监管，从而使工程造价得以优化，更好的服务于社会和人民，进一步的促建电力行业的健康、全面发展。
一、加强设计阶段工程造价的管理
1、优化设计方案，充分发挥投资效益
在电力工程设计过程中，相应充分的发挥出投资的经济效益，我们就要对施工方法进行不断的优化。
2、实行限额设计，加强投资控制力度
为了保障工程的顺利实施，在工程设计的时候，设计人员就要对电力工程进行限额设计，从而加强对投资控制的力度。而在限额设计的时候，设计人员首先要将投资项目进行分解，然后对工程量进行控制，最后按照施工单位配准的建设规模、建设内容以及建设标准，将投资项目和控制量划分成各个单项的工程项目，从而方便对工程项目的控制。
3、严格设计审查，合理确定工程投资
为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面：
3.1把握住项目规模和内容
在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
3.2把握住项目水平和标准
建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
3.3把握住项目投资关
初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
二、加强招投标及合同造价管理
投标单位是工程建设的重要参与者，在相当大的程度上决定了工程建设的质量和资金使用情况，一个好的合作单位对工程建设的健康良好进行起着至关重要的作用。而合同是招投标双方权利义务的法律依据，其明确了各方的权利和义务，为工程建设的顺利进行提供了强有力的法律保障。在招投标和合同管理阶段需要注意以下几个方面：
1.规范招投标的制度建设
制定专业的技术文件规范、指导公司的招标活动，避免招标过程中出现不规范、不合理现象，使招标活动有法可依、有理可据。
2.加强招标工作的监督管理
实现招投标全过程的规范管理。切实落实招标、评标、定标三分离的原则，规范招投标和物资采购环节的各种收费，防止不合理收费的出现，并且及时查处招投标中的违法行为。
3.保证招标活动公开、透明本着公平的原则，招标活动应公开透明，对投标方公平对待，综合考虑，选择最佳的投标方，在降低施工成本的同时要保证工程质量。
4.加强合同管理，合理有效的使用建设资金
安排专业的合同管理人员管理项目实施过程中签订的各种合同和协议，严格遵照执行合同的审查制度，保证合同、协议的合法性和严谨性，保证工程项目的建设严格按合同条款进行。合同生效后，承包合同总价就是项目施工阶段造价控制的目标值，要想实现这一目标，就必须对资金进行合理安排，定期对资金进行分析、预测，严格控制费用支出，及时与原预算的计划对比分析，采取相应措施，按工程项目资金使用计划，控制好资金的支出，从而确保工程造价控制目标的实现。
三、加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。在这一阶段应努力做好以下工作：认真做好建设工程招投标工作，严格定额管理，严格安照合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，加强价格信息管理，了解市场价格变动等。
四、加强竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这造成了结算中很多的漏洞。所以，必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的紧密配合，杜绝发生不合理的费用，从而控制工程造价。
五、电力工程造价管理要注意的问题
1、要对招投标过程的全过程进行认真分析。一方面，要合理选定工程标底。电力工程标底是评标的重要标尺，在招投标过程中具有至关重要的作用。在参与电力工程招投标时，至少应该做好两点：一是制定合理的竞标策略。要对投标活动做好调查，内容起码应该包涵了解电力建设市场的走向、分析对手的基本情况，了解业主的发包情况，从而确定本公司投标思想和策略。如本单位对某项工程在资质、技术、装备方面符合相应的要求，而发包的条件在利润上有一定空间，则应该全力以赴参与竞标。二是认真分析标书，合理确定工程报价。承包工程总价包括人工费、材料费、施工机械台班费、一般设备费、设备材料进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金等，施工企业应掌握准确的价格资料，结合自身实际，确定合乎实际的承包总价。另一方面，要保障竞标的公平性。工程招投标是一种市场行为，它是双向选择的过程，招标人可以通过招标来选择最佳的项目施工单位，投标人也可以通过投标来获得丰厚的利润。招投标过程中，由于电力工程的特殊性，还存在一定程度的照顾成分等不合理现象，政府部门要从长远的角度出发，责成招投标工作主管部门认真落实国家的政策法规，并采取积极的措施去改变这一影响电力工程效益的现象，确保招投标过程的公开、公平和公正。
2、要采取科学、合理的措施控制电力工程设计过程中的工程造价。一方面，要大力推广限额设计控制。限额设计主要指按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，在确保满足使用功能的前提下，通过采取有效措施，严格控制不合理的设计变更，以确保总投资额不发生改变，实现控制电力工程造价的目标。控制限额设计是控制工程造价的有效手段，在电力工程设计中，电力工程造价控制的核心即是工程量控制。另一方面，要掌握利用价值分析控制电力工程造价的方法。价值工程指通过对产品功能进行全面、系统分析，从而采用最低成本实现所需要的功能，达到最低投入、最高产出的目的。
3、要努力做好竣工阶段结算工作。竣工结算是对工程建设全过程所有资料的分析过程，是对工程投资情况的汇总，涉及到设备、建安、管理、财务及其他为工程投入的一切费用，是全面反映实际造价和投资效果的体现，是在建工程转为固定资产的财务依据。电力工程项目现场技术管理人员与一般技术人员、中介审计机构的配合要务求紧密，坚决杜绝发生不合理费，有效控制电力工程造价。
六、结束语
总之，相关工作人员应本着实事求是的态度，一切从实际出发，针对各个阶段容易出现的问题层层落实，切实做好电力工程造价的管理和控制工作，实现工程造价的最优化，降低工程成本，在实现现代化配电网建设的同时，使企业达到最大的经济效益。