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为有效缓解建设资金匮乏的矛盾,近年来陕西省制定了多项政策为保障房融资提供便利条件,除充分利用银行贷款外,更积极引入信托等其他非银行金融机构资金。2014年6月,陕西省政府以陕西保障性住房建设工程有限公司为载体发行了全省第一支、全国第六只保障性住房债券,筹资金额达24.775亿元,为保障性住房建设融资进一步做出了有益的尝试。然而保障房建设仍面临融资渠道不顺畅、担保机制不健全、融资形式单一、手续繁杂等一系列难题,除政府投入、银行借款外的社会资本仍难以有效地参与到保障房建设领域。