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摘 要：随着我国城市化进程的逐渐加快，发展城市交通就成为了当前社会的当务之急，而私家车保有量越来越多，城市道路越来越拥堵，很多城市都把目光放在了地铁建设项目上，我国的地铁建设快速壮大与发展起来。在地铁施工过程中，如何保证工程质量和使用功能够得到良好控制与实现，如何保证安全文明施工，是当前亟待解决的问题。本文将从地铁施工的安全质量管理入手，探寻其必要性及相关对策，希望能够起到抛砖引玉的作用。
关键词：地铁施工；安全质量管理；必要性；对策
近年来，地铁作为绿色交通的重要组成部分，越来越受到各大城市的青睐，我国北京、上海、广州、深圳、南京、天津等多个城市均建成了城市地铁并已投入运营。而大规模修建地铁的同时，由于地铁施工所带来的事故也时有发生。2003年7月1日，上海地铁4号线联络通道施工时，掌子面内突然涌水涌砂，引起初期支护开裂及地表沉降，造成毗临近高层房屋不均匀沉降超限，黄浦江防汛墙局部塌陷，引起管涌，直接经济损失约1.5亿元；2007年3月28日晨，北京地铁10号线苏州街站出入口发生塌方，6名施工者被埋身亡；2008年11月，北京地铁10号线呼家楼站施工中突然发生塌方，引起上方的污水管破裂，进而导致京广桥桩基沉陷，整个交通几近瘫痪。2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现场发生大面积坍塌事故，造成21人死亡，直接经济损失4961万元。这些惨痛而深刻的事故教训时刻提醒着我们，必须在地铁施工过程中高度重视安全质量管理工作，高度重视地铁施工带来的安全问题与环境破坏问题。
1 安全质量管理的概念
安全质量管理指的是将安全管理过程分为策划、组织、控制、沟通并提供指导和改进，将不同的安全管理活动溶为一个相互联系的整体，评估并验证组织的安全管理措施的适用性和有效性的工作或过程。对于地铁施工来讲，安全质量管理适用领域遍布施工各环节，包括人力资源、成本控制、材料控制等，主要指向安全生产过程和管理体系。
2 地铁施工安全质量管理工作的必要性
（1）很多城市的地铁工程均为缓解城市中心区交通压力所建，因此城市地铁工程多数均处于人口稠密的居民区或商业区，在施工过程中难免会对周边环境产生影响与制约，甚至施工中的任何微小差错和闪失都会对城市公共环境产生恶劣影响。具体说来，地铁施工对城市所产生的不利影响主要表现在以下几个方面：①地铁施工对公共环境产生一定的影响，包括施工过程中可能会引起的地表下沉，对地下管道线路产生影响，对地铁沿线毗邻建筑物产生影响，及对已建成的地铁线路的影响等。②地铁施工可能会产生的安全问题，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、火灾等。因此，加强地铁施工过程中的安全质量管理力度，是各项工作的重中之重。
（2）当前，各城市的地铁建设正逐步向大规模、长工期方向发展，安全质量管理难度也相应增加。尤其是在施工过程中，建设单位为尽早实现投入运营，使工期节点大大提前，安全质量管理工作更加复杂。但越是如此，越不可掉以轻心，必须深入贯彻落实安全生产责任制，建立健全相应的安全质量管理体系。
（3）由于地铁建设规模的不断拓展，行业主管部门往往对施工检查力不从心，甚至流于形式，既没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行严谨严密的审查，也没有组织有效的专项安全检查，监管范围未进行明确划分，存在严重的职责不清的现象。因此，必须抓好地铁施工安全质量管理工作，密切与行业主管部门之间的联系，促进施工检查的长效推进。
（4）地铁施工一线作业人员大多为农民工，他们文化程度偏低、缺乏安全与质量意识，直接导致工程事故频发和工程质量下降，加之施工企业的安全质量培训普遍缺乏有效性和针对性，导致一线作业人员安全质量意识差。必须在地铁施工过程中融入安全质量管理工作，推动一线作业人员主动保质量保安全的意识，为建设精品地铁项目夯实基础。
3 地铁施工安全质量管理工作的对策
3.1 完善组织机构，落实职责管理
在地铁施工过程中，要有序地进行总体施工组织，针对制约工期的关键工程进行有效的控制，坚持基础力量建设，不仅要建立健全的组织机构、加强人员配备，而且要积极落实职责分工，及时开展技术指导及生产工作。为了发挥组织机构及人员效能，必须在内部形成“分工明确、责任清晰”的组织机构。同时，进一步落实职责管理，明确领导班子的职责分工、各部门的职责范围及每名员工的岗位职责，有效推进地铁施工的顺利开展。
3.2 加强人员配备，完善管理制度
在深入分析承接地铁项目实际需要的基础上，要重视各类人才的引进，加强人力资源配置，科学选拔具备丰富地铁施工经验、责任心强、年富力强、政治素质过硬的精英入驻参与项目施工。同时，积极加强制度建设，从工作职责、工作程序、日常巡查、工程监督、安全管理等方面建章立制，并在实践中不断加以完善，实现规范化和管理的有序性，关注执行，严格落实，为地铁项目的顺利推进保驾护航。
3.3 严控安全隐患，强化安全意识
安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并举严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。
3.4 加强学习培训，提升管理水平
要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。
4 结 语
随着我国各大城市地铁项目的飞速发展，现代地铁项目的设计及投资规模日益壮大，施工强度也在不断增加，加之各类新工艺、新技术、新材料和新设备的广泛运用，我国的地铁施工安全质量管理工作面临着极大的考验。为确保地铁项目能够顺利投入运营，必须重视安全质量管理工作，采用现代化的管理模式，明确职责、完善制度、严控隐患、加强培训，确保工程的安全质量，尽量避免安全事故的发生，全面促进地铁施工的安全和质量“双赢”。
参考文献
[1]蒲建明.建筑工程施工项目管理总论[M].北京：机械工业出版社，2008.
[2]蒋长成，顾荣华.建筑安全事故管理的研究与探讨[J].建筑安全，2008（9）.
[3]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究.硕士学位论文.天津大学，2007.
[4]郭登成.浅谈某地铁项目施工质量管理[J].中国产业，2010（12）.
[5]建设工程项目质量与安全管理[M].中国铁道出版社，2008.
关键词：地铁施工；安全质量管理；必要性；对策
近年来，地铁作为绿色交通的重要组成部分，越来越受到各大城市的青睐，我国北京、上海、广州、深圳、南京、天津等多个城市均建成了城市地铁并已投入运营。而大规模修建地铁的同时，由于地铁施工所带来的事故也时有发生。2003年7月1日，上海地铁4号线联络通道施工时，掌子面内突然涌水涌砂，引起初期支护开裂及地表沉降，造成毗临近高层房屋不均匀沉降超限，黄浦江防汛墙局部塌陷，引起管涌，直接经济损失约1.5亿元；2007年3月28日晨，北京地铁10号线苏州街站出入口发生塌方，6名施工者被埋身亡；2008年11月，北京地铁10号线呼家楼站施工中突然发生塌方，引起上方的污水管破裂，进而导致京广桥桩基沉陷，整个交通几近瘫痪。2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现场发生大面积坍塌事故，造成21人死亡，直接经济损失4961万元。这些惨痛而深刻的事故教训时刻提醒着我们，必须在地铁施工过程中高度重视安全质量管理工作，高度重视地铁施工带来的安全问题与环境破坏问题。
1 安全质量管理的概念
安全质量管理指的是将安全管理过程分为策划、组织、控制、沟通并提供指导和改进，将不同的安全管理活动溶为一个相互联系的整体，评估并验证组织的安全管理措施的适用性和有效性的工作或过程。对于地铁施工来讲，安全质量管理适用领域遍布施工各环节，包括人力资源、成本控制、材料控制等，主要指向安全生产过程和管理体系。
2 地铁施工安全质量管理工作的必要性
（1）很多城市的地铁工程均为缓解城市中心区交通压力所建，因此城市地铁工程多数均处于人口稠密的居民区或商业区，在施工过程中难免会对周边环境产生影响与制约，甚至施工中的任何微小差错和闪失都会对城市公共环境产生恶劣影响。具体说来，地铁施工对城市所产生的不利影响主要表现在以下几个方面：①地铁施工对公共环境产生一定的影响，包括施工过程中可能会引起的地表下沉，对地下管道线路产生影响，对地铁沿线毗邻建筑物产生影响，及对已建成的地铁线路的影响等。②地铁施工可能会产生的安全问题，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、火灾等。因此，加强地铁施工过程中的安全质量管理力度，是各项工作的重中之重。
（2）当前，各城市的地铁建设正逐步向大规模、长工期方向发展，安全质量管理难度也相应增加。尤其是在施工过程中，建设单位为尽早实现投入运营，使工期节点大大提前，安全质量管理工作更加复杂。但越是如此，越不可掉以轻心，必须深入贯彻落实安全生产责任制，建立健全相应的安全质量管理体系。
（3）由于地铁建设规模的不断拓展，行业主管部门往往对施工检查力不从心，甚至流于形式，既没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行严谨严密的审查，也没有组织有效的专项安全检查，监管范围未进行明确划分，存在严重的职责不清的现象。因此，必须抓好地铁施工安全质量管理工作，密切与行业主管部门之间的联系，促进施工检查的长效推进。
（4）地铁施工一线作业人员大多为农民工，他们文化程度偏低、缺乏安全与质量意识，直接导致工程事故频发和工程质量下降，加之施工企业的安全质量培训普遍缺乏有效性和针对性，导致一线作业人员安全质量意识差。必须在地铁施工过程中融入安全质量管理工作，推动一线作业人员主动保质量保安全的意识，为建设精品地铁项目夯实基础。
3 地铁施工安全质量管理工作的对策
3.1 完善组织机构，落实职责管理
在地铁施工过程中，要有序地进行总体施工组织，针对制约工期的关键工程进行有效的控制，坚持基础力量建设，不仅要建立健全的组织机构、加强人员配备，而且要积极落实职责分工，及时开展技术指导及生产工作。为了发挥组织机构及人员效能，必须在内部形成“分工明确、责任清晰”的组织机构。同时，进一步落实职责管理，明确领导班子的职责分工、各部门的职责范围及每名员工的岗位职责，有效推进地铁施工的顺利开展。
3.2 加强人员配备，完善管理制度
在深入分析承接地铁项目实际需要的基础上，要重视各类人才的引进，加强人力资源配置，科学选拔具备丰富地铁施工经验、责任心强、年富力强、政治素质过硬的精英入驻参与项目施工。同时，积极加强制度建设，从工作职责、工作程序、日常巡查、工程监督、安全管理等方面建章立制，并在实践中不断加以完善，实现规范化和管理的有序性，关注执行，严格落实，为地铁项目的顺利推进保驾护航。
3.3 严控安全隐患，强化安全意识
安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并举严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。
3.4 加强学习培训，提升管理水平
要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。
4 结 语
随着我国各大城市地铁项目的飞速发展，现代地铁项目的设计及投资规模日益壮大，施工强度也在不断增加，加之各类新工艺、新技术、新材料和新设备的广泛运用，我国的地铁施工安全质量管理工作面临着极大的考验。为确保地铁项目能够顺利投入运营，必须重视安全质量管理工作，采用现代化的管理模式，明确职责、完善制度、严控隐患、加强培训，确保工程的安全质量，尽量避免安全事故的发生，全面促进地铁施工的安全和质量“双赢”。
参考文献
[1]蒲建明.建筑工程施工项目管理总论[M].北京：机械工业出版社，2008.
[2]蒋长成，顾荣华.建筑安全事故管理的研究与探讨[J].建筑安全，2008（9）.
[3]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究.硕士学位论文.天津大学，2007.
[4]郭登成.浅谈某地铁项目施工质量管理[J].中国产业，2010（12）.
[5]建设工程项目质量与安全管理[M].中国铁道出版社，2008.