论防灾减灾的概念、理论化和应用展望

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防灾减灾不是"防灾""减灾"的简单相加,也不是均衡的二等分,而是一种既相互联系又相互区别,既有理论基础又有实践意义的系统概念。它们结合在一起使用,与联合国国际减灾战略(UNISDR)中"减轻灾害风险"相似。在防灾减灾工作中,"防灾"是灾害发生之前的各种备灾活动,"减灾"是限制致灾因子的不利影响;"防灾"是灾前措施,"减灾"是最终目的。防灾减灾在灾害研究中具有重要意义,灾害研究的最终目的就是为了防灾减灾。因此,防灾减灾在中国需要上升到国家战略,走自然科学和社会科学相结合的道路。
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