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[摘要]通过文献资料和走访调研，就我国目前社区体育的特点及现状等问题进行分析研究，并提出了相应的改进完善措施，供参考。
[关键词]社区体育 组织管理 对策分析
社区体育就是以城市社区为基本单位，以社区成员为主体，实行政府部门支持，相关体育部门指导，社区部门组织提供的体育社会保障的群众性体育活动。社区体育是在居民生活圈内，以居民自主进行的一个特定形式的群众性活动，并且是通过体育活动来建立相互良好关系和共同意识，促进和谐社区的一种社会活动，是以微型社区为区域范围，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区情感为目的，因时、因地、因人就近开展的区域性群众体育。
一、社区体育活动的特点
1.群众性
社区群众来自各个不同的工作岗位，居住区有其特定的生活条件，通过调查我们发现社区群众参加体育活动的目的，主要是以健身、防病等需求为主。这与目前居民活动成员的主体即老年人居多有很大关系。其主要原因是老年人处于人体各组织器官结构和功能逐渐衰退阶段，容易患上一些老年疾病，再加上當前社会属转型过程中，由于公费医疗制度的改革，老年居民多数自身收入较低，因此许多老年人为避免生病，愿意通过参加体育活动达到健身、防病之目的，同时通过参加社区活动既锻炼身体又能进行社交活动，丰富了生活又联络了感情；而中年人忙于事业，没有锻炼意识，即使参加锻炼也会选择一些高档健身场所；中小学生忙于学习，几乎所有的闲暇时间都被课外作业或各种补习班所占据，无多余时间进行锻炼。
2.娱乐性
所谓娱乐性是指为了丰富生活，调节精神，欢度节假而进行的体育活动，其目的在于消遣、快乐。因此体育活动的项目、内容应以广大群众喜闻乐见为前提，以欢乐、活泼、有趣为基本特征，在活动内容的选择方面，应结合参与者的年龄、性别、文化程度、职业以及生理、心理特点。
3.竞技性
社区体育与竞技体育虽然对象不同，特点各异，但作为体育运动的有机组成部分，二者既相互联系，又互为影响。竞争性是体育运动魅力的有力体现，是社区体育开展应具备的条件之一，但社区体育的竞争性与竞技体育的竞争性所赋予的内涵截然不同，社区体育是在适宜的运动负荷状态下的竞争，强调的是身心的高度和谐与统一。
4．实用性
强身健体是社区体育的基本宗旨，近年来在社区中经常举行的大众健身操、交友舞、太极拳（剑）以及形式多样的各类体育竞赛活动，既防病健身又能身心愉悦。
5．经常性
经常不断地开展小型、多样的社区体育竞赛活动，不仅能满足社区居民中各种体育爱好者的需要，又能将其引导到有益于健康的体育活动中来，对促进物质文明和精神文明建设有着非常重要的作用。
6．灵活性
开展社区体育活动必须坚持业余、自愿、小型、多样、因时、因地、因人制宜的原则。在活动项目的选择上，尽可能满足不同体育爱好者的需要，在空间上，要注意因地制宜。在时间上，要不断根据季节变化来改变活动内容和形式。
二、社区体育的现状及存在的主要问题
我国社区体育是在20世纪80年代中后期，在经济建设为中心的战略转移中发展起来的。当前，体育界有识之士已充分地认识到社区是联系家庭体育、学校体育和社会体育的桥梁，是实施全民健身计划的载体，发展社区体育是把两个文明建设落实到基层的重要途径。虽然体育法的颁布和全民健身计划的实施，一定程度上推动了社区体育的发展，但是，我国是一个发展中的处于社会主义初级阶段的国家，无论是经济发展还是社会发展，均没有充分的条件发展社区体育。目前社区体育普遍存在的问题，其主要表现在以下几个方面。
1．体育设施的缺乏
体育场地器材设施是影响社区体育开展的重要因素，活动项目往往局限于徒手和不需要场地器材的范围内，可提供社区居民利用的公共体育设施极为有限，经济发达地区和不发达地区差距很大，基本上不能满足广大人民群众日益增长的健身需求。
2.参与者的缺乏
经常参加体育健身娱乐活动的人年龄呈现两头大，中间小的现象，参加健身并能经常坚持的群体主要以老年人居多，而中青年较少。
3．专门人才的缺乏
目前我国的实体化体育协会还没有普及到基层，社区体育工作难于找到组织上的依托和技术上的指导，正在实行的“社会体育指导员技术”等级制度，也没有完全深入到基层，而导致体育指导员缺乏，就更谈不上有组织的体育培训。
4．组织管理的缺乏
社区体育的组织不健全，指导、管理体制较弱，还有相当数量从事体育活动的居民处于无组织的自发状态。
三、对策
城市社区体育的发展应建立市、区、街三级相应的行政主管体制。在三级行政主管体制中，市一级主要体现在政策导向、行政立法、计划控制、组织宣传，从宏观层次上把握社区体育的发展；区一级主要体现在中层次的操作性管理上，对街道社区体育给予具体的行政组织领导和业务指导；街道一级主要体现在对街道社区体育运作的微观组织管理上。这样从形式上有上层的宏观领导，中层的操作性和基层的微观操作组织管理，即市、区、街社区体育三位一体的发展格局。
城市建设进行合理规划，要把社区体育设施建设纳入整个城市规划建设中，做到体育资源的合理配置，多建一些简易、实用性强的锻炼场所和安装一定数量的健身器械。同时还应加强学校体育场地的定时开放，以满足社区居民健身发展的需要。
加强社区体育宣传力度，倡导科学健身，加强对社会体育指导员的培养。充分利用大众传播媒介，结合社区居民健身的具体情况，有针对性的开展宣传鼓励工作，开发一些实用有趣的健身项目，并经常举行一些形式多样的社区竞赛。鼓励和吸引更多的城市居民参与到社区体育健身队伍中来。
参考文献：
[1]严峰.社会转型期我国城市社区体育发展的特点[J]．南京体育学院学报，2004，（5）．
[2]胡建国，等.城市社区健身娱乐服务的主要问题及发展趋势，武汉体育学院学报，2005，（12）．
[3]陈宁.全民健身概论[M]，成都：四川教育出版社，2003．211-215．
[4]《2001中国体育现状调查》课题组．中国群众体育现状调查结果报告[EB]．www.chinasfa.net.2002.
（作者单位：西北政法大学）
[关键词]社区体育 组织管理 对策分析
社区体育就是以城市社区为基本单位，以社区成员为主体，实行政府部门支持，相关体育部门指导，社区部门组织提供的体育社会保障的群众性体育活动。社区体育是在居民生活圈内，以居民自主进行的一个特定形式的群众性活动，并且是通过体育活动来建立相互良好关系和共同意识，促进和谐社区的一种社会活动，是以微型社区为区域范围，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区情感为目的，因时、因地、因人就近开展的区域性群众体育。
一、社区体育活动的特点
1.群众性
社区群众来自各个不同的工作岗位，居住区有其特定的生活条件，通过调查我们发现社区群众参加体育活动的目的，主要是以健身、防病等需求为主。这与目前居民活动成员的主体即老年人居多有很大关系。其主要原因是老年人处于人体各组织器官结构和功能逐渐衰退阶段，容易患上一些老年疾病，再加上當前社会属转型过程中，由于公费医疗制度的改革，老年居民多数自身收入较低，因此许多老年人为避免生病，愿意通过参加体育活动达到健身、防病之目的，同时通过参加社区活动既锻炼身体又能进行社交活动，丰富了生活又联络了感情；而中年人忙于事业，没有锻炼意识，即使参加锻炼也会选择一些高档健身场所；中小学生忙于学习，几乎所有的闲暇时间都被课外作业或各种补习班所占据，无多余时间进行锻炼。
2.娱乐性
所谓娱乐性是指为了丰富生活，调节精神，欢度节假而进行的体育活动，其目的在于消遣、快乐。因此体育活动的项目、内容应以广大群众喜闻乐见为前提，以欢乐、活泼、有趣为基本特征，在活动内容的选择方面，应结合参与者的年龄、性别、文化程度、职业以及生理、心理特点。
3.竞技性
社区体育与竞技体育虽然对象不同，特点各异，但作为体育运动的有机组成部分，二者既相互联系，又互为影响。竞争性是体育运动魅力的有力体现，是社区体育开展应具备的条件之一，但社区体育的竞争性与竞技体育的竞争性所赋予的内涵截然不同，社区体育是在适宜的运动负荷状态下的竞争，强调的是身心的高度和谐与统一。
4．实用性
强身健体是社区体育的基本宗旨，近年来在社区中经常举行的大众健身操、交友舞、太极拳（剑）以及形式多样的各类体育竞赛活动，既防病健身又能身心愉悦。
5．经常性
经常不断地开展小型、多样的社区体育竞赛活动，不仅能满足社区居民中各种体育爱好者的需要，又能将其引导到有益于健康的体育活动中来，对促进物质文明和精神文明建设有着非常重要的作用。
6．灵活性
开展社区体育活动必须坚持业余、自愿、小型、多样、因时、因地、因人制宜的原则。在活动项目的选择上，尽可能满足不同体育爱好者的需要，在空间上，要注意因地制宜。在时间上，要不断根据季节变化来改变活动内容和形式。
二、社区体育的现状及存在的主要问题
我国社区体育是在20世纪80年代中后期，在经济建设为中心的战略转移中发展起来的。当前，体育界有识之士已充分地认识到社区是联系家庭体育、学校体育和社会体育的桥梁，是实施全民健身计划的载体，发展社区体育是把两个文明建设落实到基层的重要途径。虽然体育法的颁布和全民健身计划的实施，一定程度上推动了社区体育的发展，但是，我国是一个发展中的处于社会主义初级阶段的国家，无论是经济发展还是社会发展，均没有充分的条件发展社区体育。目前社区体育普遍存在的问题，其主要表现在以下几个方面。
1．体育设施的缺乏
体育场地器材设施是影响社区体育开展的重要因素，活动项目往往局限于徒手和不需要场地器材的范围内，可提供社区居民利用的公共体育设施极为有限，经济发达地区和不发达地区差距很大，基本上不能满足广大人民群众日益增长的健身需求。
2.参与者的缺乏
经常参加体育健身娱乐活动的人年龄呈现两头大，中间小的现象，参加健身并能经常坚持的群体主要以老年人居多，而中青年较少。
3．专门人才的缺乏
目前我国的实体化体育协会还没有普及到基层，社区体育工作难于找到组织上的依托和技术上的指导，正在实行的“社会体育指导员技术”等级制度，也没有完全深入到基层，而导致体育指导员缺乏，就更谈不上有组织的体育培训。
4．组织管理的缺乏
社区体育的组织不健全，指导、管理体制较弱，还有相当数量从事体育活动的居民处于无组织的自发状态。
三、对策
城市社区体育的发展应建立市、区、街三级相应的行政主管体制。在三级行政主管体制中，市一级主要体现在政策导向、行政立法、计划控制、组织宣传，从宏观层次上把握社区体育的发展；区一级主要体现在中层次的操作性管理上，对街道社区体育给予具体的行政组织领导和业务指导；街道一级主要体现在对街道社区体育运作的微观组织管理上。这样从形式上有上层的宏观领导，中层的操作性和基层的微观操作组织管理，即市、区、街社区体育三位一体的发展格局。
城市建设进行合理规划，要把社区体育设施建设纳入整个城市规划建设中，做到体育资源的合理配置，多建一些简易、实用性强的锻炼场所和安装一定数量的健身器械。同时还应加强学校体育场地的定时开放，以满足社区居民健身发展的需要。
加强社区体育宣传力度，倡导科学健身，加强对社会体育指导员的培养。充分利用大众传播媒介，结合社区居民健身的具体情况，有针对性的开展宣传鼓励工作，开发一些实用有趣的健身项目，并经常举行一些形式多样的社区竞赛。鼓励和吸引更多的城市居民参与到社区体育健身队伍中来。
参考文献：
[1]严峰.社会转型期我国城市社区体育发展的特点[J]．南京体育学院学报，2004，（5）．
[2]胡建国，等.城市社区健身娱乐服务的主要问题及发展趋势，武汉体育学院学报，2005，（12）．
[3]陈宁.全民健身概论[M]，成都：四川教育出版社，2003．211-215．
[4]《2001中国体育现状调查》课题组．中国群众体育现状调查结果报告[EB]．www.chinasfa.net.2002.
（作者单位：西北政法大学）