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目前我国的经济正处于高速发展的阶段，在经济增长过程中出现的农地损失是不可避免的，在一些资源比较丰饶的地方，土地配置是当前经济发展最大的推动力。在此基础上文章提出了两个重要的理论命题：①从经济学理论出发，政府失灵明显严重于市场失灵是一个重要的命题；②从经济发展过程中出现的代价性损失和过度性损失出发，这是另一个重要的命题。最后文章论述了土地管理机制方面的内容，我们应严格遵循科学发展观中的观念，以最大可能改变农地大量消失的现状，并实现更规范及适用的土地管理机制，本文并对实现这一机制的政策进行了详细的讨论。