论文部分内容阅读
摘 要：会计监督和会计控制作为会计的基本职能，两者之间的区别与联系，一直是会计界所研究的重要课题。在社会主义经济市场条件下，会计监督和会计控制也在无形中产生着变化，如何加强会计监督，完善会计控制，最终提高会计信息质量，是未来的一项重要研究。本文首先从会计监督与会计控制内容上作了简要阐述，接着从对内部会计监督和会计控制的再认识上进行了讨论，最后从八个方面详述了会计监督与控制的区别：目的、内容、依据、方法、时间、作用、性质、会计人员身份。
关键词：会计监督 会计控制 内容 区别
一、会计监督与会计控制
职能是事物固有的功能，会计职能是会计本身的功能，而非会计身外之物。监督的本义是外力对某一事物的制约或约束，严格意义上是不存在“自我监督”的，因为“自我监督”即为“自觉自律”，属于道德范畴。基于这一认识，我们认为内在的会计监督是不存在的，只有外在的会计监督即监督会计存在，而监督会计已是会计身外之物，而非会计自身的职能。因此，用会计监督来描述会计的职能是不妥当的，除非将“监督”的词义转换为“控制”的意思。控制是事物（系统）本身可以进行的活动，即为了实现自身目标而进行的一系列自我调节、自我约束行为。因此，用会计控制来描述会计的职能更恰当、更准确。
会计控制是单位（企业）内部控制方式之一，即单位会计人员通过会计反映来参与控制本单位经济活动，以保证会计信息质量的一种内部控制方式。这就是我们所认定的会计监督的真正涵义。上述定义已将对会计的监督，除会计信息系统自身利用会计信息之外的其他利用会计信息的各种监督，统统排斥在会计职能之外了，是符合职能本义的，也是符合会计本质的。
二、对内部会计监督和会计控制的再认识
《会计法》对各单位内部会计监督制度问题做出了原则性规定，明确了建立健全内部会计监督制度的法定义务、目标、原则和基本内容。为了加强内部控制，在学习《会计法》的过程中，人们注意到了内部控制过程中的会计监督执行和程序问题。长期以来的认识中，会计监督的职能与会计控制的职能往往混为一谈，还有的甚至认为只有会计控制而对监督没有概念，在实际的情况下，会计工作中如果只有监督，而缺少控制，或者是只有控制而缺少监督，则在具体的工作中会削弱了两者与财务管理的关系，将大大影响会计职能的有效发挥。所以在会计执行的过程中，更应该将会计监督与会计控制作为两个单独的方面来进行研究，而且同等重要，缺一不可。
三、会计监督与会计控制的区别
现阶段，会计行业对会计监督与会计控制的定义上有着不同的认识，具体分为三种：其一，会计事前监督和会计事中监督都属于会计控制，即会计监督的内容包含了会计控制；其二，从会计控制的职能方面，其包含了会计预测、决策、计划等监督内容，即会计监督是会计控制职能的一个方面；其三，两者之间的概念有着本质的不同，但是其会计职能有相同之处。各种认识都带有一定的片面性，以下从八个方面详述了会计监督与会计控制的区别，以供同行商榷。
1.目的不同。会计监督的目的是在执行国家制定的相关法律法规，以此为依据进行严格的监督，而会计控制的目的是最终提高企业的经济效益，以企业的最终目标为最终目的。
2.内容不同。会计监督的内容符合国家的法律，具有合法性，旨在使一切的经济业务活动符合国家的相关法律条款，不可界越。比如在差旅费的报销中，国家对其有一定的标准，一定要在标准范围内报销，会计人员也要在标准内给支付，这就在一定程度上实行了合法性的会计监督。对于一些不合理、不完善的会计事项，要通过会计监督对其进行更正，并最终完善。再比如对于发票的报销标准，一定要在统一的规范内，遇到不正规的发票，坚决拒绝报销；对于一些开支要求，内容不合理，手续不齐全等，必须将内容和手续补齐，这些都属于会计监督的范围。会计控制的内容，指的是在企业的经济活动中，对于经营活动进行的控制，这是合乎企业标准的控制。比如，对于生产经营中材料采購的控制，必须按照规定采购的数量、品种、规格等内容进行采购和费用的控制；对于成本的控制，要通过经济活动中的各项材料耗损、人工费、工时费、设备磨损费等进行严格的控制；对于产品销售的控制，要通过销量定额、销售费用定额、销售单价等进行严格的控制。所以会计控制和会计监督的内容有本质的不同。
3.依据不同。会计监督主要是根据国家制定的相关法律条款，进行会计的统一监督，其范围是属于宏观的，比如国企的成本开支，其会计监督依据是国企的相关成本管理条例；而会计控制的依据是企业所制定的目标和相关规章制度，比如对于企业的成本开支、产品销售、原材料采购等进行的会计控制，其范围是微观的管理。
4.方法不同。会计监督是对凭证、报表等进行审核，审核过程中出现的问题，要按照相关的条款和制度进行修改，比如：对于发票的报销上，一些不合规范的发票，要让经办人重新更换，以符合规定的标准。会计控制以企业的目标和标准为依据，将实际的会计核算数据与企业的目标和标准做比较，并将比较结果递交给相关领导，通过采取有效的方式进行纠正，以最终符合企业的目标和标准。
5.时间不同。会计监督的时间是发生在事中和事后，对于会计工作过程中的收支业务进行监督，一旦发现违法乱纪的行为，要及时进行纠正或作相关处理。而会计控制的时间是发生在事前和事中，在事前就制定控制的目标和内容，在事中要按照事前制定内容对经济业务进行的会计控制。会计控制有不可逆性，一旦发生，不可挽回，比如一些材料的消耗，材料一旦消耗，就无法追回了，只能是降低材料的消耗，但是绝对不可避免。
6.作用不同。会计监督和会计控制，两者的作用有着很大的不同，从出发点、管理服务、着眼点方面都各不相同，会计监督以落实国家相关政策，为宏观的管理方面所服务，国家是其着眼点，而会计控制是以企业的经营目标和方针为出发点，为企业的微观管理方面所服务，企业是其着眼点。会计监督的作用表现在：对会计业务的收支进行严格的监督，以国家的相关规定为主要依据；有效的保证财产的损失，维护其利益，大大降低了贪污、浪费、徇私舞弊行为的发生概率；严格按照会计制度的内容来进行，提高了会计信息的质量。会计控制的作用表现在：制定了符合企业发展的科学合理的控制目标和内容；对制定的目标进行严格的控制，使各项经济活动都在可控的范围内进行，实现资源的合理运用和分配，最终实现企业的最大经济效益；对业绩的考核进行比较，并进行反馈，为未来的发展提供向导。
7.性质不同。会计监督有着法律的权威，具有强制作用，一旦发现违法乱纪的行为，必须要勒令停止，并采取一定的措施。而在会计控制中，始终以企业的目标和要求为标准，对工作中出现的一些问题进行指导和控制，并完善其工作，因为企业的目标和要求会随着环境和内部条件而做相应的调整，所以会计控制工作往往比较随意，其与会计监督有着性质上的不同。
8.会计人员的身份不同。在会计监督中，会计人员代表的是国家，通过国家的相关法律，赋予了会计人员一些职责和权利，会计人员有监督的职责，其身份是国家的代表。而在会计控制中，会计仅仅是发挥其所在部门的职能，是通过企业来实现的，会计进行控制的目的是最终完成企业所制定的目标，所以在会计控制中，会计人员是企业的代表。
四、结语
从上面的论述中可以看出，会计监督与会计控制两者的概念不同，两者之间更不能替代。如果会计控制替代会计监督，监督的意识就会被削弱，现阶段的企业承包经营的情况下，会计的监督职能不能发挥其作用，这会给企业和国家都带来一定的损失。如果会计监督代替会计控制，则会计控制则会被削弱，从而降低了会计参与企业管理的程度，无形中影响了会计在企业经济效益中所发挥的作用。能够正视会计监督与会计控制的联系与区别，摆正两者之间的关系，指导会计的实践工作，使会计的职能得到最大程度的发挥，最终提高经济效益。
参考文献：
[1]张秀涛.刍议会计管理、会计控制、会计监督辨析[J]. 中国乡镇企业会计，2015，（07）：230-231.
[2]于玉林.审计与会计监督的区别和联系[J].财会通讯，2014，（S2）：13
-14.
关键词：会计监督 会计控制 内容 区别
一、会计监督与会计控制
职能是事物固有的功能，会计职能是会计本身的功能，而非会计身外之物。监督的本义是外力对某一事物的制约或约束，严格意义上是不存在“自我监督”的，因为“自我监督”即为“自觉自律”，属于道德范畴。基于这一认识，我们认为内在的会计监督是不存在的，只有外在的会计监督即监督会计存在，而监督会计已是会计身外之物，而非会计自身的职能。因此，用会计监督来描述会计的职能是不妥当的，除非将“监督”的词义转换为“控制”的意思。控制是事物（系统）本身可以进行的活动，即为了实现自身目标而进行的一系列自我调节、自我约束行为。因此，用会计控制来描述会计的职能更恰当、更准确。
会计控制是单位（企业）内部控制方式之一，即单位会计人员通过会计反映来参与控制本单位经济活动，以保证会计信息质量的一种内部控制方式。这就是我们所认定的会计监督的真正涵义。上述定义已将对会计的监督，除会计信息系统自身利用会计信息之外的其他利用会计信息的各种监督，统统排斥在会计职能之外了，是符合职能本义的，也是符合会计本质的。
二、对内部会计监督和会计控制的再认识
《会计法》对各单位内部会计监督制度问题做出了原则性规定，明确了建立健全内部会计监督制度的法定义务、目标、原则和基本内容。为了加强内部控制，在学习《会计法》的过程中，人们注意到了内部控制过程中的会计监督执行和程序问题。长期以来的认识中，会计监督的职能与会计控制的职能往往混为一谈，还有的甚至认为只有会计控制而对监督没有概念，在实际的情况下，会计工作中如果只有监督，而缺少控制，或者是只有控制而缺少监督，则在具体的工作中会削弱了两者与财务管理的关系，将大大影响会计职能的有效发挥。所以在会计执行的过程中，更应该将会计监督与会计控制作为两个单独的方面来进行研究，而且同等重要，缺一不可。
三、会计监督与会计控制的区别
现阶段，会计行业对会计监督与会计控制的定义上有着不同的认识，具体分为三种：其一，会计事前监督和会计事中监督都属于会计控制，即会计监督的内容包含了会计控制；其二，从会计控制的职能方面，其包含了会计预测、决策、计划等监督内容，即会计监督是会计控制职能的一个方面；其三，两者之间的概念有着本质的不同，但是其会计职能有相同之处。各种认识都带有一定的片面性，以下从八个方面详述了会计监督与会计控制的区别，以供同行商榷。
1.目的不同。会计监督的目的是在执行国家制定的相关法律法规，以此为依据进行严格的监督，而会计控制的目的是最终提高企业的经济效益，以企业的最终目标为最终目的。
2.内容不同。会计监督的内容符合国家的法律，具有合法性，旨在使一切的经济业务活动符合国家的相关法律条款，不可界越。比如在差旅费的报销中，国家对其有一定的标准，一定要在标准范围内报销，会计人员也要在标准内给支付，这就在一定程度上实行了合法性的会计监督。对于一些不合理、不完善的会计事项，要通过会计监督对其进行更正，并最终完善。再比如对于发票的报销标准，一定要在统一的规范内，遇到不正规的发票，坚决拒绝报销；对于一些开支要求，内容不合理，手续不齐全等，必须将内容和手续补齐，这些都属于会计监督的范围。会计控制的内容，指的是在企业的经济活动中，对于经营活动进行的控制，这是合乎企业标准的控制。比如，对于生产经营中材料采購的控制，必须按照规定采购的数量、品种、规格等内容进行采购和费用的控制；对于成本的控制，要通过经济活动中的各项材料耗损、人工费、工时费、设备磨损费等进行严格的控制；对于产品销售的控制，要通过销量定额、销售费用定额、销售单价等进行严格的控制。所以会计控制和会计监督的内容有本质的不同。
3.依据不同。会计监督主要是根据国家制定的相关法律条款，进行会计的统一监督，其范围是属于宏观的，比如国企的成本开支，其会计监督依据是国企的相关成本管理条例；而会计控制的依据是企业所制定的目标和相关规章制度，比如对于企业的成本开支、产品销售、原材料采购等进行的会计控制，其范围是微观的管理。
4.方法不同。会计监督是对凭证、报表等进行审核，审核过程中出现的问题，要按照相关的条款和制度进行修改，比如：对于发票的报销上，一些不合规范的发票，要让经办人重新更换，以符合规定的标准。会计控制以企业的目标和标准为依据，将实际的会计核算数据与企业的目标和标准做比较，并将比较结果递交给相关领导，通过采取有效的方式进行纠正，以最终符合企业的目标和标准。
5.时间不同。会计监督的时间是发生在事中和事后，对于会计工作过程中的收支业务进行监督，一旦发现违法乱纪的行为，要及时进行纠正或作相关处理。而会计控制的时间是发生在事前和事中，在事前就制定控制的目标和内容，在事中要按照事前制定内容对经济业务进行的会计控制。会计控制有不可逆性，一旦发生，不可挽回，比如一些材料的消耗，材料一旦消耗，就无法追回了，只能是降低材料的消耗，但是绝对不可避免。
6.作用不同。会计监督和会计控制，两者的作用有着很大的不同，从出发点、管理服务、着眼点方面都各不相同，会计监督以落实国家相关政策，为宏观的管理方面所服务，国家是其着眼点，而会计控制是以企业的经营目标和方针为出发点，为企业的微观管理方面所服务，企业是其着眼点。会计监督的作用表现在：对会计业务的收支进行严格的监督，以国家的相关规定为主要依据；有效的保证财产的损失，维护其利益，大大降低了贪污、浪费、徇私舞弊行为的发生概率；严格按照会计制度的内容来进行，提高了会计信息的质量。会计控制的作用表现在：制定了符合企业发展的科学合理的控制目标和内容；对制定的目标进行严格的控制，使各项经济活动都在可控的范围内进行，实现资源的合理运用和分配，最终实现企业的最大经济效益；对业绩的考核进行比较，并进行反馈，为未来的发展提供向导。
7.性质不同。会计监督有着法律的权威，具有强制作用，一旦发现违法乱纪的行为，必须要勒令停止，并采取一定的措施。而在会计控制中，始终以企业的目标和要求为标准，对工作中出现的一些问题进行指导和控制，并完善其工作，因为企业的目标和要求会随着环境和内部条件而做相应的调整，所以会计控制工作往往比较随意，其与会计监督有着性质上的不同。
8.会计人员的身份不同。在会计监督中，会计人员代表的是国家，通过国家的相关法律，赋予了会计人员一些职责和权利，会计人员有监督的职责，其身份是国家的代表。而在会计控制中，会计仅仅是发挥其所在部门的职能，是通过企业来实现的，会计进行控制的目的是最终完成企业所制定的目标，所以在会计控制中，会计人员是企业的代表。
四、结语
从上面的论述中可以看出，会计监督与会计控制两者的概念不同，两者之间更不能替代。如果会计控制替代会计监督，监督的意识就会被削弱，现阶段的企业承包经营的情况下，会计的监督职能不能发挥其作用，这会给企业和国家都带来一定的损失。如果会计监督代替会计控制，则会计控制则会被削弱，从而降低了会计参与企业管理的程度，无形中影响了会计在企业经济效益中所发挥的作用。能够正视会计监督与会计控制的联系与区别，摆正两者之间的关系，指导会计的实践工作，使会计的职能得到最大程度的发挥，最终提高经济效益。
参考文献：
[1]张秀涛.刍议会计管理、会计控制、会计监督辨析[J]. 中国乡镇企业会计，2015，（07）：230-231.
[2]于玉林.审计与会计监督的区别和联系[J].财会通讯，2014，（S2）：13
-14.