积极财政政策转变为稳健财政政策的背景、意义和内容

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【正】2004年中央经济工作会议决定,适应当前宏观经济形势的需要,将实行稳健财政政策,取代实施了七年的积极财政政策。针对这一重大的政策调整,下面从背景和政策转变的意义、内容进行简要阐述。
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