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由于信息从采集、加工、存储和传递到用户手上必须经过若干环节，而到用户手上是最后一个环节，因而有人将其称作是“最后一公里”。信息服务“最后一公里”问题，是指信息直接到用户手上的最后一段距离。在实践中，人们一般认为“最后一公里”问题是指信息直接到农民手中的最后一段距离。由于我国城乡之间、地区之间发展很不平衡，各地接受信息服务的条件很不一样，农村特别是贫困落后地区以及偏僻边远地区接受信息服务的条件较差，