摘 要：改革开放以来,我国经济在高速发展的同时也面临着一个巨大问题——居民收入差距不断扩大。本文通过对城乡收入差距、区域收入差距、行业间收入差距的分析，提出了缩小收入差距的几点建议。
　　关键词：收入分配；差距；对策
　　中图分类号：F275.4文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）03-0145-01
　　
　　我国目前收入分配的主要问题即是收入分配差距过大，从表1可以看出，我国的基尼系数从二十世纪八十年代的“比较平均”、九十年代的“比较合理”逐步变为近几年的“收入差距较大”。这一趋势主要体现在城乡收入扩大、地区间收入扩大以及行业间收入扩大几个方面。
　　
　　一、城乡间收入差距过大
　　为了更直观的显示城乡居民收入差距的实际情况，笔者根据《中国统计年鉴》编制了表2。通过表2可以看出，我国城乡居民收入整体上呈逐年扩的的趋势。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差距系数从1978年的2.57倍，逐步扩大到2008年的3.31倍。根据学者李实等人的测算，城乡收入差距对全国收入差距的贡献率由1990年的56.9%上升到了2005年的64.5%。因此，城乡居民收入差距的扩大是我国现阶段收入差距过大的主要原因。
　　二、区域间收入差距过大
　　改革开放三十年来，我国各地区的经济都有了长足的发展，但是由于各种原因，我国各区域的经济发展还很不平衡。笔者根据《中国统计年鉴2009》统计了有关城镇居民人均年收入以及农村居民人均纯收入的有关情况。从表3可以看出，城镇居民年收入最高的五个省市全部位于东部地区，而收入最低的五个省除了位于东北地区的黑龙江以外，其余四个省都位于西部地区。而农村的人均纯收入也有类似的情况。通过数据的分析可知，我国东西部地区的收入差距较为明显。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　三、行业间收入差距过大
　　通过分析《中国统计年鉴》相关年份的数据，笔者发现，平均工资较低的“农林牧渔业”的年工资从1978年的470元上涨到2008年的12560元，上涨了25.7倍，绝对值增长了12090元。平均工资较高的“金融业”的年工资从1978年的610元上涨到2008年的53897元，上涨了87.4倍，绝对值更是惊人的增长了53287元。可见，行业间收入差距也是收入差距过大的表现之一。
　　通过以上分析我们不难看出，收入差距的扩大已经成为我国亟待解决的问题。面对这种收入分配格局，我们应当采取必要的措施予以调整。
　　在解决城乡居民收入差距的问题上，笔者认为，首先，应当贯彻“工业反哺农业”的政策。2008年我国的人均GDP已经达到3266元，已经有条件实行工业反哺农业，我国应当为农业的发展提供较好的环境，抑制城市化进程中城市向农村“过度索取”的趋势。其次，取消二元户籍制度，促进城乡融合。应该说我国的二元户籍制度从一定程度上限制了城乡人口流动，人为的将农村劳动力限制在了土地上，不利于劳动者享有平等的就业机会。再次，要健全农村的社会保障制度，国家有必要拓宽农村社保基金的获取渠道，通过法律、法规的规定明确国家、集体、个人的投保比例，防止农民“因病致贫”。最后，中央应当加大对于农村教育、医疗、生态保护等多方面的投入力度，加大惠农支出。
　　在解决区域间居民收入差距的问题上，笔者认为，首先，西部地区应当充分利用丰富的矿产资源，发展新型工业。西部地区的有色金属储量居全国前列，西部地区应当充分利用资源优势，发展有色金属加工工业。其次，西部地区的旅游资源较为丰富，西部地区可以根据各地的实际情况加大对景区的宣传，搞好旅游开发。最后，西部地区有较为独特的地理环境，可以发展高附加值的农产品。西部地区有充足的日照且地热资源较为丰富，因此可以发展农产品的深加工，这不但有利于增加收入，也有利于抵御市场对农产品需求波动的风险。
　　在解决行业间收入差距的问题上，笔者认为，首先，我国应当打破政企不分的格局，实现政企分开。政府应当转变职能，成为企业的监督者而非管理者，这样才能使企业间进行公平的竞争。其次，我国应当完善相关立法，防止垄断行业利用自身的垄断地位侵害消费者的权益。尽管我国从2008年起开始实施《反垄断法》，但由于没有实施细则，使得消费者的利益没有从根本上得以保证。最后，国家可以对垄断行业的工资水平进行直接的监督，建立工资指导制度，调控行业间的收入差距。
　　综上，我们应当根据实际情况制定合理的收入分配政策，妥善协调各方面的利益关系，更加重视公平分配，以促进社会的和谐发展。
　　 作者单位：沈阳师范大学