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本文认为行业自治是历史发展到一定阶段的必然产物。由于中国长期的封建专制和计划经济 ,加上所谓中介组织理论的误导 ,对行业自治及其立法研究不够。由于行政权力公共资源优化配置和行业自治的原理 ,中国各行业从自律走向自治 ,走向与国际接轨。行业立法应当成为部门规章的组成部分 ,是中国法律体系中的最低层次。