律师业是法律服务业的主体,律师业发展是法律服务业发展的风向标.改革开放以来,伴随着法治建设的深入推进,我国律师业整体得到了较快的发展.江苏作为经济发达省份,律师业发展整体较好,2019年全省执业律师人数达到3万人,万人律师比达到3.7.与总体较快的发展形势相比,县域律师的发展成为制约整体发展的一块短板.据统计,江苏“县域律师承担着全省超70％以上人口的法律服务.然而,县域律师业发展不平衡、不充分问题一直存在.2018年以前,全省有39个县(市、区)万人拥有律师数不足1人,17个地方的律师绝对数低于50人.其中,洪泽区仅12名律师,响水县仅15名.盱眙县法院审理近6000件案子,律师代理的只有1200件,这其中仅有500件是本地律师代理的.①”为加快推进县域律师发展,补齐江苏律师业发展的短板,2018年4月,江苏省司法厅发布了《县域律师业发展三年行动计划》,聚焦拓展县域律师业务领域、优化律师业务结构、提高县域律师业规范化建设水平、基本满足县域人民群众法律服务需求等目标,牵引推动江苏省县域律师整体发展.本研究通过监测三年行动计划实施情况,跟踪分析县域律师发展现状与问题,为调整政策、聚焦重点、细化举措,加快推进县域律师发展提供参考建议.