输配电价改革试点中的关键问题研究

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2014年11月4日,国家发展改革委公布《深圳市输配电价改革试点方案》(以下简称《深圳方案》),旨在以推动建立独立的输配电价体系为切入点,开启我国新一轮的电力体制改革.2015年1月1日,深圳正式实施输配电价改革试点.随后,各省市自治区相继进入输配电价改革试点范围.国家发改委先后批复《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》(以下简称《蒙西方案》)和印发《输配电定价成本监审办法(试行)》(以下简称《监审办法》)等,特别是中央印发了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,以下简称中发9号文),将按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价作为首要改革任务.本次电改的关键问题之一,便是输配电价核算问题.厘清输配电价,涉及输配电资产清查与归属、折旧年限确定、收入与盈利模式确认、成本核算等诸多问题.本文将以我国电改实际为基础,对输配电价改革中涉及的几个关键问题进行研究探讨.
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