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摘要：建筑工程造价预算控制指的是合理的进行工程造价控制，提高建筑工程的经济效益和社会效益，对工程项目的各项支出进行合理有效的安排。所以一个建筑企业的社会效益和经济效益的有效提升离不开建筑工程造价预算合理的控制。本文就建筑工程中工程造价的预算与控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；工程造价；预算；控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程预算的编制程序
1、搜集资料，做好准备工作
要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。在编制之前，预算人员需到工地现场考察，熟悉工程现场，了解施工工序，新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。了解施工要求和技术要求。
2、熟悉施工图纸
在预算之前，必须认真阅读图纸，了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工程前设计变更也应做到心中有数。
3、准确计算各项工程量
（1）合理安排预算工程量计算顺序。从整体上先主体后装饰，应先地下后地上、先内部后外部。各分部工程的顺序应是先混凝土工程并进行抽取钢筋，后砌体、楼地面、屋面、装饰、零星工程等依次计算。
（2）合理确定计算项目，注明原始数据相应部位。计算项目的确定应遵循定额项目划分的规定，填写名称应完整，必须与定额项目名称相符，对设计图上分布在不同部位的相同做法，要求在计算过程中对每个数据的来源都应标出图上的相应部位或名称，以便于工程量的核对。
4、灵活、准确的套用预算定额
工程量计算完毕并核对无误后，用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后累加，即得到分部分项工程量清单计价合计。在使用定额前，首先，了解定额的总说明、分部分项工程的说明、附表、附录及相关规定，掌握定额编制的适用范围和依据。其次，应熟练掌握计量单位、各种定额项目的内容以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算分部分项工程综合合价。当工程内容与定额不一致但又不允许换算时，必须执行定额，不得任意修改或调整定额。
5、计算利税和其他各项费用
根据建筑工程造价构成的规定项目、费率，分别计算措施费、其它项目费、规费、税金等。在计算过程中，需保证对原始数据输入的准确性。
6、撰写编制说明
编制说明包括编制依据、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。
二、建筑工程造价预算控制存在的问题
1、建筑工程造价预算编制不合理
很多建筑工程造价预算控制人员在进行预算编制时，没有深入地进行市场调查和研究，使得建筑工程造价预算编制出现漏项、缺项等问题，工程造价预算编制缺乏合理性和科学性，难以正确预测和全面反映建筑工程的实际支出费用，没有真正发挥出建筑工程造价预算控制的作用，影响了建筑工程的施工进度和施工质量。
2、建筑工程造价预算不精确
建筑工程项目的施工时间较长，施工工艺复杂，涉及的项目内容很多，因此建筑工程在设计阶段编制的造价预算虽然对建筑市场风险、施工材料价格波动等方面做了预算，当时当真正遇到这些问题时，建筑工程的造价预算往往会出现超出预算的问题，因此造价预算不精确，有时甚至缺乏现实可行性。
3、忽视建筑工程施工建设阶段的造价控制
很多建筑工程施工单位认为造价预算控制没有什么实质性的意义，是一个静态、孤立的过程，只要建筑工程设计阶段和竣工结算阶段注意一下就可以了，施工建设阶段最主要的任务是保障施工质量，但是这些建筑施工单位没有充分认识到建筑工程施工建设阶段的造价预算控制才是造价预算控制工作最重要的阶段，从而影响了整个建筑工程的施工成本。
三、建筑工程造价预算的控制措施
1、注重工程预算，提高建筑工程预算编制的合理性
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。首先，预算编制人员要尝试着走入实际，摆脱过去纸上谈兵的情况，对工程有一个整体而全面地了解。实际考察包括收集勘察报告、测量图纸、设计图等相关资料，除此之外，还包括了解工程预算定额、计算规则及材料预算价格等其他方面，为预算编制打好基础。通过自己对项目的实际考察，掌握工程项目现场的实际情况，在了解项目特点的基础上，把握施工组织特点，进而进行相应的预算编制。其次，编制预算人员还要加强自身的理论学习，学会分析相关图纸，准确掌握相关公式，能够合理计算套用定额单价以及工程量。在分析图纸过程中，既要注重分析图纸的细节，又要能够透过图纸领会制图者的意图，将阅读图纸和熟悉工程情况有机结合起来，既能提高阅读图纸的能力，又能了解工程实际状况。在此基础上做出的预算编制，不但能够得出相应的工程量，而且能够最大限度地降低失误的可能，从而提高预算编制的准确性。
2、最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性
首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
3、要注重对工程实施过程中造价的有效控制
工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情況，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。
结束语
工程预算控制是建筑工程造价管理的重要组成部分，关系到建筑企业与投资方的双重效益。在具体实施过程中要统筹兼顾，严谨细致，将预算控制工作的效能发挥到最大。提高工程投资经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]王田生.浅谈建筑工程项目在实施阶段的造价控制方法与措施[J].科技信息（科学教研），2007（24）.
[2]蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建筑，2009（9）.
关键词：建筑工程；工程造价；预算；控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程预算的编制程序
1、搜集资料，做好准备工作
要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。在编制之前，预算人员需到工地现场考察，熟悉工程现场，了解施工工序，新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。了解施工要求和技术要求。
2、熟悉施工图纸
在预算之前，必须认真阅读图纸，了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工程前设计变更也应做到心中有数。
3、准确计算各项工程量
（1）合理安排预算工程量计算顺序。从整体上先主体后装饰，应先地下后地上、先内部后外部。各分部工程的顺序应是先混凝土工程并进行抽取钢筋，后砌体、楼地面、屋面、装饰、零星工程等依次计算。
（2）合理确定计算项目，注明原始数据相应部位。计算项目的确定应遵循定额项目划分的规定，填写名称应完整，必须与定额项目名称相符，对设计图上分布在不同部位的相同做法，要求在计算过程中对每个数据的来源都应标出图上的相应部位或名称，以便于工程量的核对。
4、灵活、准确的套用预算定额
工程量计算完毕并核对无误后，用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后累加，即得到分部分项工程量清单计价合计。在使用定额前，首先，了解定额的总说明、分部分项工程的说明、附表、附录及相关规定，掌握定额编制的适用范围和依据。其次，应熟练掌握计量单位、各种定额项目的内容以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算分部分项工程综合合价。当工程内容与定额不一致但又不允许换算时，必须执行定额，不得任意修改或调整定额。
5、计算利税和其他各项费用
根据建筑工程造价构成的规定项目、费率，分别计算措施费、其它项目费、规费、税金等。在计算过程中，需保证对原始数据输入的准确性。
6、撰写编制说明
编制说明包括编制依据、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。
二、建筑工程造价预算控制存在的问题
1、建筑工程造价预算编制不合理
很多建筑工程造价预算控制人员在进行预算编制时，没有深入地进行市场调查和研究，使得建筑工程造价预算编制出现漏项、缺项等问题，工程造价预算编制缺乏合理性和科学性，难以正确预测和全面反映建筑工程的实际支出费用，没有真正发挥出建筑工程造价预算控制的作用，影响了建筑工程的施工进度和施工质量。
2、建筑工程造价预算不精确
建筑工程项目的施工时间较长，施工工艺复杂，涉及的项目内容很多，因此建筑工程在设计阶段编制的造价预算虽然对建筑市场风险、施工材料价格波动等方面做了预算，当时当真正遇到这些问题时，建筑工程的造价预算往往会出现超出预算的问题，因此造价预算不精确，有时甚至缺乏现实可行性。
3、忽视建筑工程施工建设阶段的造价控制
很多建筑工程施工单位认为造价预算控制没有什么实质性的意义，是一个静态、孤立的过程，只要建筑工程设计阶段和竣工结算阶段注意一下就可以了，施工建设阶段最主要的任务是保障施工质量，但是这些建筑施工单位没有充分认识到建筑工程施工建设阶段的造价预算控制才是造价预算控制工作最重要的阶段，从而影响了整个建筑工程的施工成本。
三、建筑工程造价预算的控制措施
1、注重工程预算，提高建筑工程预算编制的合理性
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。首先，预算编制人员要尝试着走入实际，摆脱过去纸上谈兵的情况，对工程有一个整体而全面地了解。实际考察包括收集勘察报告、测量图纸、设计图等相关资料，除此之外，还包括了解工程预算定额、计算规则及材料预算价格等其他方面，为预算编制打好基础。通过自己对项目的实际考察，掌握工程项目现场的实际情况，在了解项目特点的基础上，把握施工组织特点，进而进行相应的预算编制。其次，编制预算人员还要加强自身的理论学习，学会分析相关图纸，准确掌握相关公式，能够合理计算套用定额单价以及工程量。在分析图纸过程中，既要注重分析图纸的细节，又要能够透过图纸领会制图者的意图，将阅读图纸和熟悉工程情况有机结合起来，既能提高阅读图纸的能力，又能了解工程实际状况。在此基础上做出的预算编制，不但能够得出相应的工程量，而且能够最大限度地降低失误的可能，从而提高预算编制的准确性。
2、最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性
首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
3、要注重对工程实施过程中造价的有效控制
工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情況，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。
结束语
工程预算控制是建筑工程造价管理的重要组成部分，关系到建筑企业与投资方的双重效益。在具体实施过程中要统筹兼顾，严谨细致，将预算控制工作的效能发挥到最大。提高工程投资经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]王田生.浅谈建筑工程项目在实施阶段的造价控制方法与措施[J].科技信息（科学教研），2007（24）.
[2]蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建筑，2009（9）.